Выгул больших собак в намордниках и на поводках

Почему в нашем городе, люди позволяют выгуливать больших собак (овчарок и тд) на детских площадках без намордника и ошейника? И если она укусит ребёнка, то у нас за это,ничего не сделают по закону. Давайте подпишем петицию о введении штрафа для таких хозяевов собак. Так,как наглость и безнаказанность зашкаливает.