Оберіть вашу громаду
+ ще 506 громад!
Визнання котів частиною екосистеми Чернівців та впровадження програми гуманного регулювання чисельності
З метою захисту тварин від жорстокого поводження, створення гуманних умов проживання безпритульних тварин у місті Чернівці, а також для підтримання природного біологічного балансу та санітарно-епідеміологічного благополуччя територіальної громади, ми, представники громадської організації «Animal helpers” (Код ЄДРПОУ 41209365), просимо розглянути та прийняти рішення про визнання вуличних котів частиною екосистеми міста.
Коти є природними хижаками, чия присутність у міському середовищі є критично важливою для стримування популяції гризунів (щурів та мишей), які є переносниками небезпечних хвороб. Світовий та український досвід доводить, що фізичне знищення або блокування котів у закритих приміщеннях призводить до стрімкого зростання кількості шкідників та порушення екологічної рівноваги.
І. Наукове та практичне обґрунтування: роль котів у міській екосистемі
1. Ефект «біологічного бар'єра» та дератизація
Котів недарма називають природними дератизаторами. Важливо розуміти: коти стримують популяцію гризунів не лише через полювання, а й через фактор присутності (феромони). Щури уникають місць, де відчувають запах котячої сечі та шерсті, що зупиняє їхнє розмноження та міграцію в житлові зони.
• Наслідки відсутності котів:
Фізичне знищення котів або замуровування підвалів звільняє екологічну нішу. Вона миттєво заповнюється щурами, які розмножуються в геометричній прогресії (одна пара щурів може дати до 800 нащадків на рік).
2. Провал хімічної дератизації (світовий досвід) Використання отрутохімікатів (родентицидів) є менш ефективним та більш небезпечним, ніж природний контроль:
• Резистентність: Щури швидко адаптуються до отрут.
• Ланцюгова реакція: Від отруєних гризунів гинуть птахи (сови, соколи) та домашні собаки/коти.
• Досвід Лондона та Нью-Йорка: Ці мегаполіси витрачають мільйони доларів на хімічну боротьбу з гризунами, але їхня чисельність лише зростає. У відповідь на це, наприклад, у Чикаго успішно запровадили програму "Cats at Work", де стерилізованих вуличних котів спеціально "працевлаштовують" у райони з надмірною кількістю щурів.
3. Ефект екологічного вакууму (Vacuum Effect)
Згідно з дослідженнями біологів, вилучення стабільної групи котів з певної території ніколи не вирішує проблему. На їхнє місце приходять нові, невакциновані та нестерилізовані особини з сусідніх районів, що призводить до спалахів інфекцій.
• Стала популяція:
Коти, які вже живуть у підвалах Чернівців, знають свою територію і не впускають "чужинців". Якщо вони стерилізовані та вакциновані, вони є ідеальним "щитом" для будинку.
4. Український досвід та судова практика
• Львів та Київ: Після офіційного визнання котів частиною екосистеми, кількість скарг мешканців на нашестя щурів у старих районах міста суттєво зменшилася. Зокрема, у Львові це рішення дозволило волонтерам легально встановлювати "котобудинки", що покращило естетичний вигляд дворів.
• Судовий захист: У 2020-2021 роках в Україні вже були випадки, коли суди зобов'язували ОСББ відкрити продухи в підвалах, посилаючись саме на статус котів як частини екосистеми, визначений місцевими радами. Замуровування тварин живцем кваліфікується як кримінальний злочин (ст. 299 ККУ).
5. Санітарно-епідеміологічне значення
Гризуни є переносниками понад 30 небезпечних хвороб, серед яких лептоспіроз, сальмонельоз та чума. Утримання популяції котів у підвалах є бар'єром, що перешкоджає проникненню гризунів до інженерних мереж, вентиляції та, як наслідок, до квартир мешканців.
ІІ. Юридична основа
Дана петиція базується на:
• Законі України «Про захист тварин від жорстокого поводження» (ст. 1, 3, 18, 24), що забороняє вчинення дій, які призводять до загибелі тварин або створюють умови, що загрожують їх життю.
• Законі України «Про благоустрій населених пунктів», який зобов’язує утримувати об'єкти благоустрою в належному стані, не порушуючи прав інших суб'єктів (в т.ч. громадських інтересів щодо гуманності).
• Європейській конвенції про захист домашніх тварин, ратифікованій Україною.
ІІІ. Основні положення та вимоги
І. Статус тварин:
Визнати вільних (вуличних) котів частиною екосистеми міста Чернівці. Це означає, що коти мають право на перебування у звичному для них середовищі існування.
ІІ. Доступ до підвальних приміщень:
Зобов’язати ЖРЕПи, керівні компанії, ОСББ та інші обслуговуючі організації:
• Уникати навмисної ізоляції котів у підвальних приміщеннях (замуровування), що призводить до їхньої болісної смерті.
• Забезпечити наявність спеціальних отворів («продухів») у підвалах та на горищах для вільного входу/виходу тварин.
ІІІ. Регулювання чисельності та контроль
Регулювання популяції котів повинно здійснюватися виключно гуманним методом "Відлов — Стерилізація — Вакцинація — Випуск" (ВСВ).
• Міській раді розробити та профінансувати програму безкоштовної стерилізації безпритульних котів на базі МКП «Центр стерилізації тварин» м.Чернівці
• Забезпечити вакцинацію від сказу як ключовий фактор безпеки містян.
IV. Захист від вилучення
Заборонити вилов котів на території міста, за винятком:
• Необхідності стерилізації та вакцинації.
• Надання ветеринарної допомоги.
• Передачі новим власникам.
• Випадків, коли тварина становить загрозу життю чи здоров'ю людей (підтверджено документально).
ІV. Аналіз успішного досвіду міст України
Чернівці мають можливість впровадити кращі практики міст-мільйонників та обласних центрів, які вже офіційно закріпили статус котів у своїх нормативних актах:
Львів
Ухвали №3714 (2014) та №2527 (2017)
Перше місто в Україні, що визнало котів частиною екосистеми. Запроваджено систему «котівничок» — офіційних пунктів годівлі, що підтримують естетичний стан дворів та дозволяють волонтерам системно опікуватися тваринами.
Київ:
Рішення Київради №420/2642 (2017)
Заборонено вилов котів комунальними службами (крім стерилізації). КМДА розробила цілісну програму реалізації, яка включає обов'язкове залишення «продухів» у підвалах для вільного доступу тварин.
Одеса
Рішення міськради від 14.12.2017
Депутати офіційно визнали, що наявність котів на вулицях є фактором стримування інфекційних захворювань. Програма фокусується на співпраці з зоозахисниками для масової стерилізації.
Дніпро
Рішення міськради від 25.04.2018
Комунальним підприємствам (ЖЕКам) прямо доручено не лише відкривати підвали, а й запобігати випадковій ізоляції (замуровуванню) тварин під час ремонтних робіт.
Луцьк
Рішення міськради від 22.07.2020
Визнано котів частиною екосистеми з акцентом на природну дератизацію та забороною використання травмуючих методів вилову.
Таким чином, коти у Чернівцях — це не просто мешканці вулиць, а ефективна, безкоштовна та екологічно безпечна служба дератизації. Однак статус "частини екосистеми" передбачає відповідальний підхід громади: системну стерилізацію за методом ВСВ (Відлов — Стерилізація — Вакцинація — Випуск).
Це дозволяє замінити хаотичну популяцію на здорову, вакциновану та чисельно обмежену групу тварин, які приносять користь місту, не створюючи дискомфорту для людей. Визнання котів частиною екосистеми — це перехід від середньовічних методів винищення до сучасної європейської стратегії співіснування.
Коти є природними хижаками, чия присутність у міському середовищі є критично важливою для стримування популяції гризунів (щурів та мишей), які є переносниками небезпечних хвороб. Світовий та український досвід доводить, що фізичне знищення або блокування котів у закритих приміщеннях призводить до стрімкого зростання кількості шкідників та порушення екологічної рівноваги.
І. Наукове та практичне обґрунтування: роль котів у міській екосистемі
1. Ефект «біологічного бар'єра» та дератизація
Котів недарма називають природними дератизаторами. Важливо розуміти: коти стримують популяцію гризунів не лише через полювання, а й через фактор присутності (феромони). Щури уникають місць, де відчувають запах котячої сечі та шерсті, що зупиняє їхнє розмноження та міграцію в житлові зони.
• Наслідки відсутності котів:
Фізичне знищення котів або замуровування підвалів звільняє екологічну нішу. Вона миттєво заповнюється щурами, які розмножуються в геометричній прогресії (одна пара щурів може дати до 800 нащадків на рік).
2. Провал хімічної дератизації (світовий досвід) Використання отрутохімікатів (родентицидів) є менш ефективним та більш небезпечним, ніж природний контроль:
• Резистентність: Щури швидко адаптуються до отрут.
• Ланцюгова реакція: Від отруєних гризунів гинуть птахи (сови, соколи) та домашні собаки/коти.
• Досвід Лондона та Нью-Йорка: Ці мегаполіси витрачають мільйони доларів на хімічну боротьбу з гризунами, але їхня чисельність лише зростає. У відповідь на це, наприклад, у Чикаго успішно запровадили програму "Cats at Work", де стерилізованих вуличних котів спеціально "працевлаштовують" у райони з надмірною кількістю щурів.
3. Ефект екологічного вакууму (Vacuum Effect)
Згідно з дослідженнями біологів, вилучення стабільної групи котів з певної території ніколи не вирішує проблему. На їхнє місце приходять нові, невакциновані та нестерилізовані особини з сусідніх районів, що призводить до спалахів інфекцій.
• Стала популяція:
Коти, які вже живуть у підвалах Чернівців, знають свою територію і не впускають "чужинців". Якщо вони стерилізовані та вакциновані, вони є ідеальним "щитом" для будинку.
4. Український досвід та судова практика
• Львів та Київ: Після офіційного визнання котів частиною екосистеми, кількість скарг мешканців на нашестя щурів у старих районах міста суттєво зменшилася. Зокрема, у Львові це рішення дозволило волонтерам легально встановлювати "котобудинки", що покращило естетичний вигляд дворів.
• Судовий захист: У 2020-2021 роках в Україні вже були випадки, коли суди зобов'язували ОСББ відкрити продухи в підвалах, посилаючись саме на статус котів як частини екосистеми, визначений місцевими радами. Замуровування тварин живцем кваліфікується як кримінальний злочин (ст. 299 ККУ).
5. Санітарно-епідеміологічне значення
Гризуни є переносниками понад 30 небезпечних хвороб, серед яких лептоспіроз, сальмонельоз та чума. Утримання популяції котів у підвалах є бар'єром, що перешкоджає проникненню гризунів до інженерних мереж, вентиляції та, як наслідок, до квартир мешканців.
ІІ. Юридична основа
Дана петиція базується на:
• Законі України «Про захист тварин від жорстокого поводження» (ст. 1, 3, 18, 24), що забороняє вчинення дій, які призводять до загибелі тварин або створюють умови, що загрожують їх життю.
• Законі України «Про благоустрій населених пунктів», який зобов’язує утримувати об'єкти благоустрою в належному стані, не порушуючи прав інших суб'єктів (в т.ч. громадських інтересів щодо гуманності).
• Європейській конвенції про захист домашніх тварин, ратифікованій Україною.
ІІІ. Основні положення та вимоги
І. Статус тварин:
Визнати вільних (вуличних) котів частиною екосистеми міста Чернівці. Це означає, що коти мають право на перебування у звичному для них середовищі існування.
ІІ. Доступ до підвальних приміщень:
Зобов’язати ЖРЕПи, керівні компанії, ОСББ та інші обслуговуючі організації:
• Уникати навмисної ізоляції котів у підвальних приміщеннях (замуровування), що призводить до їхньої болісної смерті.
• Забезпечити наявність спеціальних отворів («продухів») у підвалах та на горищах для вільного входу/виходу тварин.
ІІІ. Регулювання чисельності та контроль
Регулювання популяції котів повинно здійснюватися виключно гуманним методом "Відлов — Стерилізація — Вакцинація — Випуск" (ВСВ).
• Міській раді розробити та профінансувати програму безкоштовної стерилізації безпритульних котів на базі МКП «Центр стерилізації тварин» м.Чернівці
• Забезпечити вакцинацію від сказу як ключовий фактор безпеки містян.
IV. Захист від вилучення
Заборонити вилов котів на території міста, за винятком:
• Необхідності стерилізації та вакцинації.
• Надання ветеринарної допомоги.
• Передачі новим власникам.
• Випадків, коли тварина становить загрозу життю чи здоров'ю людей (підтверджено документально).
ІV. Аналіз успішного досвіду міст України
Чернівці мають можливість впровадити кращі практики міст-мільйонників та обласних центрів, які вже офіційно закріпили статус котів у своїх нормативних актах:
Львів
Ухвали №3714 (2014) та №2527 (2017)
Перше місто в Україні, що визнало котів частиною екосистеми. Запроваджено систему «котівничок» — офіційних пунктів годівлі, що підтримують естетичний стан дворів та дозволяють волонтерам системно опікуватися тваринами.
Київ:
Рішення Київради №420/2642 (2017)
Заборонено вилов котів комунальними службами (крім стерилізації). КМДА розробила цілісну програму реалізації, яка включає обов'язкове залишення «продухів» у підвалах для вільного доступу тварин.
Одеса
Рішення міськради від 14.12.2017
Депутати офіційно визнали, що наявність котів на вулицях є фактором стримування інфекційних захворювань. Програма фокусується на співпраці з зоозахисниками для масової стерилізації.
Дніпро
Рішення міськради від 25.04.2018
Комунальним підприємствам (ЖЕКам) прямо доручено не лише відкривати підвали, а й запобігати випадковій ізоляції (замуровуванню) тварин під час ремонтних робіт.
Луцьк
Рішення міськради від 22.07.2020
Визнано котів частиною екосистеми з акцентом на природну дератизацію та забороною використання травмуючих методів вилову.
Таким чином, коти у Чернівцях — це не просто мешканці вулиць, а ефективна, безкоштовна та екологічно безпечна служба дератизації. Однак статус "частини екосистеми" передбачає відповідальний підхід громади: системну стерилізацію за методом ВСВ (Відлов — Стерилізація — Вакцинація — Випуск).
Це дозволяє замінити хаотичну популяцію на здорову, вакциновану та чисельно обмежену групу тварин, які приносять користь місту, не створюючи дискомфорту для людей. Визнання котів частиною екосистеми — це перехід від середньовічних методів винищення до сучасної європейської стратегії співіснування.
ВІДПОВІДЬ НА ЕЛЕКТРОННУ ПЕТИЦІЮ
12.02.2026
Розглянувши Вашу електронну петицію № 04 «Визнання котів частиною екосистеми Чернівців та впровадження програми гуманного регулювання чисельності», яка набрала 277 голосів, повідомляємо наступне.
Розгляд петиції здійснено відповідно до Законів України «Про звернення громадян», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про захист тварин від жорстокого поводження» та Статуту територіальної громади.
Попередній розгляд петиції відбувся 06.02.2026 р. за участі Ваших
представників, під головуванням заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Юрія Лесюка, МКП «Центр стерилізації тварин» та виконавчих органів міської ради, а саме: юридичного департаменту, департаменту фінансів, департаменту інфраструктури та благоустрою і департаменту транспорту та окремих питань комунального господарства.
За результатами попереднього розгляду Вашої електронної петиції
підготовлено проєкт рішення на розгляд чергової сесії Чернівецької міської ради VIII скликання, яка запланована на 26.02.2026 р.
Проєкт рішення міської ради «Про розгляд електронної петиції Климчук Анни Анатоліївни № 04 «Визнання котів частиною екосистеми Чернівців та впровадження програми гуманного регулювання чисельності»» оприлюднено на офіційному вебпорталі міської ради 11.02.2026 р. під № 25 в розділі «Документи».
Про результати розгляду вказаного проєкту рішення міської ради Вас буде повідомлено додатково в установленому порядку. Відповідна інформація також буде оприлюднена на офіційному вебпорталі міської ради.
Дякуємо за активну громадянську позицію та участь у формуванні та реалізації державної політики з питань поводження з безпритульними тваринами у Чернівецькій міській територіальній громаді.
30.03.2026
Щодо розгляду електронної петиції
У доповнення до листа виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 12.02.2026 р. № КО-4/01/10-10-е/9 щодо розгляду Вашої електронної петиції № 04 «Визнання котів частиною екосистеми Чернівців та впровадження програми гуманного регулювання чисельності» повідомляємо наступне.
Рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 20.03.2026 р.
№ 2761 «Про розгляд електронної петиції Климчук Анни Анатоліївни № 04
«Визнання котів частиною екосистеми Чернівців та впровадження програми гуманного регулювання чисельності»» (додається) підтримано Вашу електронну петицію.
Разом з тим, з метою створення робочої групи з питань реалізації заходів захисту котів від жорстокого поводження на території Чернівецької міської територіальної громади просимо надати пропозиції щодо кандидатур від зоозахисних організацій, зооволонтерів тощо, вказавши ПІБ, посаду, контактні дані.
Додаток: рішення міської ради VIII скликання від 20.03.2026 р. № 2761.
15.05.2026
Щодо розгляду електронної петиції
У відповідь на Вашу електронну петицію № 04 «Визнання котів частиною екосистеми Чернівців та впровадження програми гуманного регулювання чисельності» повідомляємо наступне.
Розпорядженням Чернівецького міського голови від 21.04.2026 р. № 186-р створено робочу групу з питань реалізації заходів захисту котів від жорстокого поводження на території Чернівецької міської територіальної громади.
Станом на сьогодні проведено засідання вказаної робочої групи, під час якого вирішено вивчити досвід інших територіальних громад з метою напрацювання відповідних пропозицій.
Робота в цьому напрямку продовжується.
Розглянувши Вашу електронну петицію № 04 «Визнання котів частиною екосистеми Чернівців та впровадження програми гуманного регулювання чисельності», яка набрала 277 голосів, повідомляємо наступне.
Розгляд петиції здійснено відповідно до Законів України «Про звернення громадян», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про захист тварин від жорстокого поводження» та Статуту територіальної громади.
Попередній розгляд петиції відбувся 06.02.2026 р. за участі Ваших
представників, під головуванням заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Юрія Лесюка, МКП «Центр стерилізації тварин» та виконавчих органів міської ради, а саме: юридичного департаменту, департаменту фінансів, департаменту інфраструктури та благоустрою і департаменту транспорту та окремих питань комунального господарства.
За результатами попереднього розгляду Вашої електронної петиції
підготовлено проєкт рішення на розгляд чергової сесії Чернівецької міської ради VIII скликання, яка запланована на 26.02.2026 р.
Проєкт рішення міської ради «Про розгляд електронної петиції Климчук Анни Анатоліївни № 04 «Визнання котів частиною екосистеми Чернівців та впровадження програми гуманного регулювання чисельності»» оприлюднено на офіційному вебпорталі міської ради 11.02.2026 р. під № 25 в розділі «Документи».
Про результати розгляду вказаного проєкту рішення міської ради Вас буде повідомлено додатково в установленому порядку. Відповідна інформація також буде оприлюднена на офіційному вебпорталі міської ради.
Дякуємо за активну громадянську позицію та участь у формуванні та реалізації державної політики з питань поводження з безпритульними тваринами у Чернівецькій міській територіальній громаді.
30.03.2026
Щодо розгляду електронної петиції
У доповнення до листа виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 12.02.2026 р. № КО-4/01/10-10-е/9 щодо розгляду Вашої електронної петиції № 04 «Визнання котів частиною екосистеми Чернівців та впровадження програми гуманного регулювання чисельності» повідомляємо наступне.
Рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 20.03.2026 р.
№ 2761 «Про розгляд електронної петиції Климчук Анни Анатоліївни № 04
«Визнання котів частиною екосистеми Чернівців та впровадження програми гуманного регулювання чисельності»» (додається) підтримано Вашу електронну петицію.
Разом з тим, з метою створення робочої групи з питань реалізації заходів захисту котів від жорстокого поводження на території Чернівецької міської територіальної громади просимо надати пропозиції щодо кандидатур від зоозахисних організацій, зооволонтерів тощо, вказавши ПІБ, посаду, контактні дані.
Додаток: рішення міської ради VIII скликання від 20.03.2026 р. № 2761.
15.05.2026
Щодо розгляду електронної петиції
У відповідь на Вашу електронну петицію № 04 «Визнання котів частиною екосистеми Чернівців та впровадження програми гуманного регулювання чисельності» повідомляємо наступне.
Розпорядженням Чернівецького міського голови від 21.04.2026 р. № 186-р створено робочу групу з питань реалізації заходів захисту котів від жорстокого поводження на території Чернівецької міської територіальної громади.
Станом на сьогодні проведено засідання вказаної робочої групи, під час якого вирішено вивчити досвід інших територіальних громад з метою напрацювання відповідних пропозицій.
Робота в цьому напрямку продовжується.
Категорія
ЕКОЛОГІЯПетицію підписали 287 осіб з 250 необхідних.