Оберіть вашу громаду

Created with Sketch. Скасувати
+ ще 388 громад!

Зміни до Бюджету на 2024 рік та відміна тендерів КП "ОРГАНІЗАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА СЛУЖБА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ задля Підтримки Обороноздатності та Захисту України

Шановні члени Дніпровської міської ради,

Ми, громадяни міста Дніпра, звертаємось до вас за допомогою цієї петиції, використовуючи наше законне право згідно із Законом "Про звернення громадян". Наше звернення стосується двох питань:
1) Перегляд формування бюджету на 2024 рік.
2) Скасування деяких вже укладених тендерів, які не сприяють досягненню перемоги в боротьбі з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Так, відповідно до обговорення “Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2024 рік” від 26.10.2023:
1) На потреби територіальної оборони планується виділити 320 225 326 гривень, що майже вдвічі менше, ніж бюджет на 2023 рік, який становив 550 000 000 гривень.
2) Серйозно скорочено видатки на придбання безпілотних літальних апаратів (БПЛА) та квадрокоптерів - всього 50 000 000 гривень, порівняно із 234 380 800 гривень у бюджеті на 2023 рік.
3) У бюджеті на 2024 рік передбачено 500 000 000 гривень на ремонт доріг.
4) Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради – на поповнення обігових коштів комунальних підприємств міської ради у сумі 13 373 325 грн, у тому числі: Комунального підприємства «Школа сучасного образотворчого мистецтва та дизайну ім. Вадима Сідура» Дніпровської міської ради – 5 467 057 грн, Комунального підприємства «Музей історії Дніпра» Дніпровської міської ради – 7 906 268 грн. (п. 3.2)
5) Департаменту охорони здоров’я населення Дніпровської міської ради – на поповнення обігових коштів Комунального підприємства «Госпітальєри Дніпра» Дніпровської міської ради у сумі 2 504 178 грн. (п. 3.3)
6) Департаменту з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики Дніпровської міської ради – на поповнення обігових коштів комунальних підприємств міської ради у сумі 67 464 979 грн, у тому числі: Комунального підприємства «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради – 25 677 789 грн (п. 3.9.)

Враховуючи військовий стан у Україні, вважаємо вищезазначені положення та розподіл бюджету не цілеспрямованим. Тому просимо внести зміни у розподіл бюджету, кошти якого будуть спрямовані на підтримку Збройних сил України, територіальної оборони та КП «Госпітальєри Дніпра» як напрямки, які є найбільш пріоритетними наразі.

Пропонуємо внести наступні зміни:
1) суму у розмірі 13 373 325 грн, яка виділена для Департамента гуманітарної політики Дніпровської міської ради на потреби КП «Школа сучасного образотворчого мистецтва та дизайну ім. Вадима Сідура» Дніпровської міської ради – 5 467 057 грн, КП «Музей історії Дніпра» Дніпровської міської ради передати до Департаменту охорони здоров’я населення Дніпровської міської ради – на поповнення обігових коштів Комунального підприємства «Госпітальєри Дніпра» Дніпровської міської ради.
2) Суму у розмірі 25 677 789 грн (повністю, або частково - не менше 50%), яка виділена Департаменту з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики Дніпровської міської ради – на поповнення обігових коштів КП «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради
ТА суму у розмірі 300 000 000 грн, з запланованого бюджету на ремонт доріг, спрямувати на закупівлю БПЛА та квадрокоптерів у вітчизняних виробників БПЛА для передачі всіх закуплених апаратів на потреби Збройних сил України.
3) Спрямувати суму у розмірі 100 000 000 гривень, заплановану для ремонту доріг, на потреби територіальної оборони.

-----

Відповідно до даних з ресурсу Prozorro, у вересні-жовтні 2023 були укладені наступні договора з використанням коштів місцевого бюджету, на перелік послуг, які не є пріоритетними у період військового стану в Україні:

1) Тендер UA-2023-09-28-013289-a від КП "ОРГАНІЗАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА СЛУЖБА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ на Рекламні та маркетингові послуги у розмірі 5 394 540,00 гр. Договір від 12.10.2023 укладений з ТОВ "МЕДІ ТЕЧ СОЛЮШИНС" (45358281) на строк дії договору до 31.12.2023 року.

2) Тендер UA-2023-09-08-008082-a від КП "ОРГАНІЗАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА СЛУЖБА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ на Послуги з розміщення інформації в засобах масової інформації – в друкованих медіа (в пресі) у розмірі 1 470 990,00 гр. Додаткова угода до договору №30/26.09 від 03.10.2023 укладений з ТОВ "Газета "Наше місто" (19087191)

3) Тендер UA-2023-06-08-013102-a від КП "ОРГАНІЗАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА СЛУЖБА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ на Послуги з розміщення інформації в засобах масової інформації (медіа) – в онлайн-медіа (в інтернеті) у розмірі 6 535 400,00 гр. Додаткова угода до договору №21/29.06 від 25.09.2023 укладений з ФОП БОЖЕНКО АЛЬОНА АНДРІЇВНА (3443515145)

Відповідно до ст. 32 п. 1 ЗУ “Про публічні закупівлі” та враховуючи поточну ситуацію з військовим станом в Україні, ми вимагаємо:
1) від Замовника КП "ОРГАНІЗАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА СЛУЖБА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ відмінити вищезазначені тендери по причині відсутності подальшої потреби в закупівлі зазначених послуг. Оскільки Рекламні та маркетингові послуги не є такими послугами, які сприяють наближенню до перемоги України та є нецільовим використанням коштів місцевого бюджету.
2) Тимчасово призупинити проведення подальших тендерів КП "ОРГАНІЗАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА СЛУЖБА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ щодо рекламних та маркетингових послуг під час військового стану в Україні.

Ми віримо, що ваша увага до цієї петиції сприятиме зміцненню обороноздатності України та покращенню безпеки та якості життя її громадян.
Це час, коли влада та нація повинні об'єднатися і віддати перевагу більш важливим напрямкам щодо розподілу коштів місцевого бюджету!

ВІДПОВІДЬ НА ЕЛЕКТРОННУ ПЕТИЦІЮ

До Дніпровської міської ради надійшла петиція «Зміни до Бюджету на 2024 рік та відміна тендерів КП «ОРГАНІЗАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА СЛУЖБА» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ задля Підтримки Обороноздатності та Захисту України».
Петиція набрала більше трьох тисяч голосів, проте Дніпровську міську раду зацікавили підписанти з російськими прізвищами, іменами та по батькові, яких було близько десяти відсотків відносно кількості інших підписантів.
Згідно з пунктом 14 додатка 4 до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» (зі змінами) та попередніми редакціями норм, що регулювали порядок видачі паспортів у вигляді картки, було зазначено, що у паспорті прізвище, ім’я особи, її місце народження зазначаються українською мовою та латинськими літерами відповідно до правил транслітерації. По батькові особи зазначається українською мовою.
Тимчасовим порядком оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2019 № 456, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.06.2019 за № 620/33591 (зі змінами), та попередніми редакціями норм, що регулювали порядок заповнення паспорта громадянина України у вигляді книжечки, було зазначено, що заповнення бланка паспорта здійснюється в такому порядку: перша сторінка: до перших трьох рядків вносяться дані з великої літери про прізвище, ім’я та по батькові особи в називному відмінку українською мовою.
Зважаючи на вищезазначені норми, паспорт громадянина України, а також всі електронні ідентифікатори, що видаються на підставі паспортних даних громадянину, навіть у випадку транслітерації імені та прізвища з російської мови, не можуть містити по батькові в російському написанні. Так само паспорт громадянина України не може містити літер «ы», «э» та «ё» у прізвищі, імені та по батькові.
Ураховуючи вищезазначене, встановлено 262 прізвища, ім’я, по батькові, написані або з помилками, або з використанням символів, притаманних виключно російському алфавіту, що відповідно до чинного законодавства України не може бути внесено як паспортні дані.
Отже, зазначені особи не можуть бути ідентифіковані як члени Дніпровської міської територіальної громади, більше того, не можуть бути ідентифіковані навіть як громадяни України.
Ураховуючи вищевикладене, петицію розглянуто як звернення громадян.
Ми вдячні кожному мешканцю м. Дніпра, хто підписав цю петицію. Ми бачимо суспільний запит жителів міста стосовно допомоги силам оборони. Дніпровська міська рада надає рекордну допомогу.
У петиції порушено дуже важливу проблему – допомога Збройним Силам України. Місто Дніпро – одне з лідерів за обсягами допомоги силам оборони: закуплено та передано сотні одиниць автотранспорту, в тому числі пікапи, позашляховики та вантажівки, автомобілі швидкої допомоги.
З величезним відривом м. Дніпро став лідером із закупівлі та передачі дронів: за рейтингом сайту «Наші гроші» м. Дніпро є на першому місці, містом закуплено дронів більше ніж три наступні позиції в рейтингу.
Тільки за час збору голосів на підтримку петиції місто Дніпро збільшило допомогу силам оборони більше ніж на 200 млн грн.
Бюджет Дніпровської міської територіальної громади (далі – Бюджет) на 2024 рік визначено в сумі 16 млрд 991 млн грн, у тому числі: доходи Бюджету – 14 млрд 465 млн грн та трансферти (цільові субвенції з бюджетів вищого рівня, які мають цільове призначення і не можуть бути перерозподілені на інші видатки) – 2 млрд 526 млн грн (освітня субвенція з державного бюджету – 1 млрд 839,2 млн грн, субвенція з державного бюджету на завершення будівництва метрополітену – 658,9 млн грн, субвенція з обласного бюджету на здійснення переданих видатків у сфері освіти – 26 млн грн, субвенція з обласного бюджету на пільгове медичне обслуговування осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, – 1,6 млн грн).
У загальному обсязі видатків Бюджету без трансфертів захищені та інші першочергові витрати, які місто зобов’язано забезпечити в обов’язковому порядку, займають 8 млрд 787 млн грн або 60,8 %. Це оплата праці працівникам, оплата енергоносіїв, придбання медикаментів, забезпечення учнів закладів освіти харчуванням, виплата стипендій, надання різних видів допомог населенню згідно з програмами соціального захисту, затвердженими Дніпров-ською міською радою, тощо.
На незахищені видатки в Бюджеті передбачено 5 млрд 678 млн грн, що становить 39,2 % у загальному обсязі видатків Бюджету без трансфертів, з яких 973,2 млн грн або 17,1 % – це видатки на оборону та протистояння збройній агресії російської федерації, з них:
– 348,4 млн грн (у тому числі на 28,2 млн грн збільшено за рішенням постійної комісії міської ради з питань бюджету та фінансів, яке було прийнято 05.12.2023, за рахунок зменшення бюджетних призначень, передбачених на висвітлення діяльності міської ради) – виконання заходів Програми щодо сприяння територіальній обороні міста Дніпра на 2022–2026 роки, а саме: придбання в разі надходження заявок від Збройних Сил України автотранспорту, модульних залізобетонних споруд, будівельних матеріалів, БПЛА, квадрокоптерів, комп’ютерного, оптичного, навігаційного та іншого обладнання;
– 238,3 млн грн – розширення мережі укриттів та проведення аварійних робіт на об’єктах, які були пошкоджені в результаті вибухів у закладах освіти і культури та дитячо-юнацьких спортивних школах (департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради);
– 150,1 млн грн – придбання пального для дизель-генераторів та проведення поточних ремонтів і облаштування найпростіших укриттів у закладах охорони здоров’я (департамент охорони здоров’я населення Дніпровської міської ради);
– 59,3 млн грн – придбання продуктових наборів для внутрішньо переміщених осіб та 30,0 млн грн – надання адресної матеріальної допомоги громадянам міста, якщо це буде необхідно у разі нових ракетних обстрілів міста (департамент соціальної політики Дніпровської міської ради);
– 46,1 млн – патрулювання території поблизу об’єктів інфраструктури міста, в тому числі бетонних укриттів (департамент громадського порядку і цивільного захисту Дніпровської міської ради);
– 1,0 млн – розширення мережі укриттів у позашкільних закладах (департамент молодіжної політики та національно-патріотичного виховання Дніпровської міської ради);
– 100, 0 млн грн – резервний фонд Бюджету, кошти якого можуть бути спрямовані на заходи з протистояння збройній агресії російської федерації.
Слід зазначити, що під час затвердження Бюджету на 2023 рік на виконання заходів Програми щодо сприяння територіальній обороні міста Дніпра на 2022–2026 роки було передбачено кошти лише в сумі 550,0 млн грн, протягом року ці видатки були збільшені і на сьогодні в Бюджеті на виконання заходів цієї Програми передбачено 1 млрд 502 млн грн, з них у вигляді субвенції державному бюджету безпосередньо для військових частин – 189,8 млн грн. Тобто протягом 2023 року видатки на територіальну оборону збільшено на 952,0 млн грн, або майже в 3 рази. Аналогічна ситуація спостерігалась і протягом 2022 року. Видатки на виконання зазначеної Програми були збільшені зі 100 млн грн після 24.02.2022 до 928,7 млн грн на кінець 2022 року, з них безпосередньо для військових частин – 44,6 млн грн, тобто більше ніж в 9 разів. Ці кошти направлялись на підтримку сил оборони (на ремонти автомобілів, спецтехніки, оргтехніки, приміщень, придбання будівельних матеріалів, засобів індивідуального захисту, протипожежного обладнання), придбання автотранспорту, шин, модульних залізобетонних споруд, будівельних матеріалів, БПЛА, квадрокоптерів, комп’ютерного, оптичного, навігаційного та іншого обладнання, ремонт укриттів, обладнання їх системами оповіщення, ремонти приміщень для розміщення внутрішньо переміщених осіб.
На інші заходи з протистояння збройній агресії російської федерації у 2023 році передбачено 1 млрд 214,7 млн грн та у 2022 році використано 939,5 млн грн, з них:
– 304,5 млн грн – у 2023 році та 296,5 млн грн – у 2022 році на проведення відновлювальних аварійних робіт на об’єктах, які були пошкоджені в результаті вибухів у закладах освіти і культури та дитячо-юнацьких спортивних школах (департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради);
– 240,5 млн грн – у 2023 році та 16 млн грн – у 2022 році на надання адресної матеріальної допомоги громадянам міста, які постраждали від ракетних обстрілів та 58,4 млн грн – у 2023 році, 9,1 млн грн – у 2022 році на придбання продуктових наборів для внутрішньо переміщених осіб, відновлення пошкоджених об’єктів (департамент соціальної політики Дніпровської міської ради);
– 209,5 млн грн – у 2023 році та 278,6 млн грн – у 2022 році на придбання генераторів, пально-мастильних матеріалів, модульних споруд, бетонних виробів, ремонтно-відновлювальні роботи в пошкоджених будівлях (департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради);
– 133,6 млн грн – у 2023 році та 139,1 млн грн – у 2022 році на придбання шин, матеріалів, пально-мастильних матеріалів, обладнання, перевезення вантажів, проведення ремонтів для військових частин (департамент транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради);
– 84,3 млн грн – у 2023 році та 99,3 млн грн – у 2022 році на заміну вікон, ремонти покрівель, під’їздів у будинках, які були пошкоджені в результаті вибухів (департамент житлового господарства Дніпровської міської ради);
– 66,8 млн грн – у 2023 році та 11,9 млн грн – у 2022 році на патрулювання території поблизу об’єктів інфраструктури міста, в тому числі бетонних укриттів, придбання продуктів харчування для продрезерву, матеріальну допомогу Головному управлінню Національної поліції, 8 державному пожежно-рятувальному загону ГУ ДСУНС, ГУ ДСУНС, Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, Дніпропетровському державному університету внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України згідно з Програмою «Безпечне місто» (департамент громадського порядку і цивільного захисту Дніпровської міської ради);
– 47,7 млн грн – у 2023 році та 48,9 млн грн – у 2022 році на заміну вікон, ремонт покрівель, під’їздів, ліфтового обладнання в будинках ОСББ, які були пошкоджені в результаті вибухів, ремонти та облаштування укриттів (департамент з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради);
– 35,2 млн грн – у 2023 році та 0,5 млн грн – у 2022 році на капітальний ремонт бомбосховищ, реконструкцію приміщень для розміщення внутрішньо переміщених осіб (департамент капітального будівництва Дніпровської міської ради);
– 15,1 млн грн – у 2023 році та 10,4 млн грн – у 2022 році на заміну вікон, відновлення покрівель у закладах охорони здоров’я, які були пошкоджені в результаті вибухів, відновлення найпростіших укриттів, установлення та приєднання джерел електропостачання у закладах охорони здоров’я, цілодобову охорону захисних споруд цивільного захисту (департамент охорони здоров’я населення Дніпровської міської ради);
– 9,7 млн грн – у 2023 році та 2,6 млн грн – у 2022 році на ремонт та облаштування укриттів у позашкільних закладах (департамент молодіжної політики та національно-патріотичного виховання Дніпровської міської ради);
– 7,1 млн грн – у 2023 році та 3,8 млн грн – у 2022 році на відновлення будівель, пошкоджених у результаті вибухів, ремонт укриттів, технічне обстеження об’єктів, пошкоджених у результаті обстрілів (адміністрації районів Дніпровської міської ради);
– 2,3 млн грн – у 2023 році та 10,4 млн грн – у 2022 році на придбання БПЛА, квадрокоптерів, ретрансляторів, інших товарів для військових частин (департамент інноваційного розвитку Дніпровської міської ради).
Усього видатки на оборону та протистояння збройній агресії російської федерації за 2023 рік становили 2 млрд 746 млн грн та за 2022 рік – 1 млрд 868,2 млн грн.
Доводимо до Вашого відома, що з моменту, коли податок на доходи фізичних осіб із грошового забезпечення військовослужбовців у повному обсязі почав зараховуватися до державного бюджету, а саме з 01.10.2023, Дніпровською міською радою тричі приймалися рішення щодо внесення змін до показників Бюджету на 2023 рік у частині збільшення видатків на підтримку сил оборони, територіальну оборону та протистояння збройній агресії російської федерації. Усього додатково було спрямовано на зазначені цілі за цей період 200,4 млн грн.
На сесії міської ради, яка відбулася 20.12.2023, додатково виділено кошти в сумі 10,4 млн грн на придбання 200 дронів та затверджено Міську цільову програму «Співфінансування проєктів на допомогу силам безпеки і оборони України» (далі – Програма). Фінансування Програми буде здійснено за рахунок коштів бюджету Дніпровської міської територіальної громади на 2024 рік у сумі 50 млн грн.
Протягом 2024 року в процесі виконання Бюджету (перевиконання дохідної частини та/або розподілу вільних залишків коштів на 01.01.2024 та/або перерозподілу непершочергових видатків) у разі надходження звернень від військових частин щодо надання фінансової підтримки за рахунок коштів Бюджету також будуть вноситися зміни до рішення міської ради про Бюджет на 2024 рік у частині збільшення видатків на територіальну оборону і протистояння збройній агресії російської федерації.
Додаток до рішення

Категорія

ІНШІ

Петицію підписали 3070 осіб з 3000 необхідних.

Переглянути список

Автор:

Смирнова Каріна Валеріївна

Початок збору підписів:

1 листопада 2023 р.

Відповідь дана:

20 грудня 2023 р.