Оберіть вашу громаду
Скасувати
+ ще 467 громад!
Допомога бойовим підрозділам ЗСУ (бійцям Обухівської громади)
Ознайомившись з результатами опрацювання виконавчим комітетом Обухівської міської ради мого звернення №Н-1064 в/с від 15.11.2023, прошу зауважити, що запропоновані зміни до програм "Нацспротиву" та "Турбота" на 2024 рік не передбачають створення дорадчого (консультативно-контролюючого органа) та механізму придбання матеріально-товарних засобів для військових підрозділів сил територіальної оборони ЗСУ та інших сил оборони України з наступною безоплатною передачею на баланс цим підрозділам) за письмовими зверненнями командирів військових частин/підрозділів сил оборони України.
В зв'язку з відсутністю закону, який забороняє надавати матеріально-товарну допомогу військовим частинам/підрозділам ЗСУ та інших сил оборони України, прошу взяти до уваги досвід Черкаської громади та розробити програму (посилаючись на Указ Президента №44/2016 "Про шефську допомогу військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України").
1. В якнайшвидший спосіб внести зміни, доповнення до проекту "Національного спротиву" чи розробити новий проект, за яким Обухівська міська рада має:
- практично впровадити механізм закриття першочергових потреб військових Обухівської громади через прямі закупівлі згідно директиви (договори а не тендери) за безпосередніми запитами військових підрозділів
- створити дорадчий орган контролю даного механізму, його ефективності та безпеки захисту інформації, до якого пропонуємо залучити військових, представників громадськості, представників виконавчого комітету, депутатів міської ради.
Механізм роботи дорадчого орану:
1. Скласти списки усіх частин та підрозділів, до яких мобілізовані мешканці нашої громади. Наразі список формується, зміни та доповнення можна вносити згідно запитів в/ч (Додаток 1).
2. У співпраці з нашими військовими сформувати перелік нагальних потреб
3. Спільно з представниками центрів територіального комплектування визначити пріоритетність надання первинної допомоги (дрони, тепловізори тощо) саме тим підрозділам, які перебувають на гарячих напрямках.
4. Здійснювати закупівлю по спрощеній системі шляхом прямих договорів та передавати безпосередньо підрозділам, а не до військових частин
В зв'язку з відсутністю закону, який забороняє надавати матеріально-товарну допомогу військовим частинам/підрозділам ЗСУ та інших сил оборони України, прошу взяти до уваги досвід Черкаської громади та розробити програму (посилаючись на Указ Президента №44/2016 "Про шефську допомогу військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України").
1. В якнайшвидший спосіб внести зміни, доповнення до проекту "Національного спротиву" чи розробити новий проект, за яким Обухівська міська рада має:
- практично впровадити механізм закриття першочергових потреб військових Обухівської громади через прямі закупівлі згідно директиви (договори а не тендери) за безпосередніми запитами військових підрозділів
- створити дорадчий орган контролю даного механізму, його ефективності та безпеки захисту інформації, до якого пропонуємо залучити військових, представників громадськості, представників виконавчого комітету, депутатів міської ради.
Механізм роботи дорадчого орану:
1. Скласти списки усіх частин та підрозділів, до яких мобілізовані мешканці нашої громади. Наразі список формується, зміни та доповнення можна вносити згідно запитів в/ч (Додаток 1).
2. У співпраці з нашими військовими сформувати перелік нагальних потреб
3. Спільно з представниками центрів територіального комплектування визначити пріоритетність надання первинної допомоги (дрони, тепловізори тощо) саме тим підрозділам, які перебувають на гарячих напрямках.
4. Здійснювати закупівлю по спрощеній системі шляхом прямих договорів та передавати безпосередньо підрозділам, а не до військових частин
ВІДПОВІДЬ НА ЕЛЕКТРОННУ ПЕТИЦІЮ
Відповідь на Електронну петицію № 101 від 20.02.2024
Щодо надання допомоги бойовим підрозділам ЗСУ
(бійцям Обухівської громади)
За результатами опрацювання виконавчим комітетом Обухівської міської ради Київської області порушеного в електронній петиції проблемного питання повідомляємо Вас про наступне.
1. Рішенням Обухівської міської ради № 1107-53-VIII від 25 січня 2024 року було доручено Секретарю Обухівської міської ради утворити консультативно-дорадчий орган при Обухівській міській раді – Консультативну раду Обухівської міської ради з питань підтримки Сил оборони України (далі – Консультативна рада).
2. На виконання рішення Обухівської міської ради Київської області від 25 січня 2024 року № 1107-53-VIII розпорядженням Обухівського міського голови № 106 від 22 лютого 2024 року було:
1) утворено Консультативну раду Обухівської міської ради з питань підтримки Сил оборони України;
2) затверджено положення про Консультативну раду Обухівської міської ради;
3) затверджено персональний склад Консультативної ради.
3. Перше засідання Консультативної ради було проведено 26 лютого 2024 року. Під час засідання:
- було обрано заступника голови та секретаря Консультативної ради;
- опрацьовано пропозиції про розширення складу членів Консультативної ради за рахунок громадських організацій (ініціатив);
- заслухано інформацію про стан виконання цільової програми Про участь Обухівської міської територіальної громади в підготовці та виконанні завдань національного спротиву (далі – програма «Нацспротив»;
- попередньо розглянуто наявні листи-звернення від військових частин та підрозділів Сил оборони України до Обухівської міської ради про надання їм матеріальної допомоги (субвенцій та придбання матеріально-технічних засобів) для забезпечення виконання бойових завдань. При цьому членами консультативної ради було запропоновано в подальшому напрацювати та запровадити певні загальні принципи (критерії, умови, рекомендації, вимоги) надання матеріально-фінансової допомоги за зверненнями окремих військових частин та підрозділів Сил оборони України. Зазначені звернення військових частин були враховані в проекті рішення 54 сесії Обухівської міської ради про внесення змін до програми «Нацспротив»;
- було проведено обговорення проблемних питань щодо здійснення виконавчим комітетом Обухівської міської ради закупівель: а) комплектуючих частин для збирання FPV-дронів; б) закупівель військово-технічного майна з наступною його безоплатною передачею для військової частини А7301 та інших підрозділів Сил оборони України;
- заслухано та обговорено інформацію про стан проведення закупівель на кошти Обухівської міської територіальної громади матеріально-технічних засобів для військової частини А7301 (135-й БТрО ЗСУ), які з 2023 року проводить Київська обласна військова (державна) адміністрація в рамках виконання Обласної цільової програми оперативного та сталого забезпечення формувань, що забезпечують обороноздатність держави на території Київської області на 2023-2025 роки;
- розглянуто інші питання.
4. Таким чином механізм роботи Консультативної ради визначається :
- чинним законодавством України;
- положенням про Консультативну раду;
- порядком денним робочих засідань Консультативної ради;
- пропозиціями, рекомендаціями та рішеннями Консультативної ради.
5. Перелік і характер основних матеріально-технічних потреб для бойових підрозділів Сил оборони України є типовим та загальновідомим.
Нагальність потреб та пріоритетність у придбанні, утриманні, ремонті, модернізації озброєння, військової та спеціальної техніки, військово-технічного майна, виконанні певних робіт чи послуг для забезпечення виконання бойових завдань у кожному конкретному випадку визначається командуванням військових частин (підрозділів) Сил оборони України, які офіційно звертаються до Обухівської міської ради про надання їм матеріально-фінансової підтримки за рахунок коштів місцевого бюджету. Обгрунтованість кожної такої заявки/звернення вивчається та належним чином опрацьовується профільними спеціалістами виконавчого комітету Обухівської міської ради. В подальшому в установленому порядку напрацьований результат виноситься на розгляд керівництва міськради, депутатів, постійних депутатських комісій органу місцевого самоврядування, а віднедавна – на розгляд Консультативної ради.
При цьому обов’язковою умовою надання Обухівською міською радою допомоги конкретному військовому підрозділу є бойовий характер виконуваних ним завдань (безпосередня участь в бойових діях). Виконавчий комітет Обухівської міської ради має можливість перевіряти інформацію про те, чи військова частина, яка звернулася за допомогою, є бойовою, чи виконує інші службові завдання на «не гарячих напрямках».
Військовослужбовцям з числа мешканців Обухівської міської територіальної громади, волонтерським та громадським організаціям, окремим активістам, а також депутатам міськради, які опікуються певними підрозділами або військовослужбовцями Сил оборони України, відповідальні працівники виконавчого комітету з оборонної роботи надають фахові рекомендації, детальні роз’яснення та зразки потрібних документів, у відповідності до яких через офіційні звернення командування військових частин до Обухівської міської ради за кошти місцевого бюджету з дотриманням чинного законодавства можуть бути задоволені цільові потреби певних підрозділів (батальйонів, дивізіонів, рот, батарей тощо), де виконують військовий обов’язок наші земляки. Наразі вже є декілька позитивних прикладів реалізації запропонованого формату надання цільової допомоги.
6. На сьогодні Обухівський РТЦК та СП не володіє достовірною та повною інформацією про місця виконання військового обов’язку (проходження служби) мешканцями Обухівської міської територіальної громади.
7. До того часу, коли на законодавчому рівні не буде врегулювано питання про участь органів місцевого самоврядування у фінансуванні та забезпеченні підрозділів Сил оборони шляхом безпосереднього здійснення ОМС закупівель з наступною безоплатною передачею на баланс військовим частинам (окремим підрозділам) військової, спеціальної техніки та військово-технічного майна (в тому числі товарів подвійного призначення), не обмежуючись штатними (штатно-табельними) потребами або існуючими нормами забезпечення військових частин, - виконавчий комітет Обухівської міської ради не матиме правових підстав здійснювати закупівлі матеріально-технічних засобів шляхом прямих договорів з наступною безоплатною їх передачею як до військових частин, так і окремих підрозділів Сил оборони України.
До прикладу, станом на 05 березня 2024 року проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо підтримки органами місцевого самоврядування сектору безпеки та оборони № 9560 від 04.08.2023 та проект Закону про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування у період дії воєнного стану № 9559 від 04.08.2023, - залишаються не розглянутими по суті Верховною Радою України.
8. Інформативно повідомляємо, що протягом 2023 – 2024 років крім адресної фінансової матеріальної допомоги по комплексній програмі «Турбота» військовослужбовцям з числа жителів Обухівської міської територіальної громади надавалася безкоштовна допомога в натуральному вигляді, а саме: військовим спорядженням, в тому числі форменим одягом, взуттям, засобами індивідуального захисту (бронежилети, турнікети) тощо, які були придбані за кошти місцевого бюджету по Програмі «Нацспротив».
Додатки:
- рішення Обухівської міської ради № 1107-53-VIII від 25 січня 2024 року;
- розпорядження Обухівського міського голови № 106 від 22 лютого 2024 року.
З повагою
Секретар Обухівської міської ради Сергій КЛОЧКО
Щодо надання допомоги бойовим підрозділам ЗСУ
(бійцям Обухівської громади)
За результатами опрацювання виконавчим комітетом Обухівської міської ради Київської області порушеного в електронній петиції проблемного питання повідомляємо Вас про наступне.
1. Рішенням Обухівської міської ради № 1107-53-VIII від 25 січня 2024 року було доручено Секретарю Обухівської міської ради утворити консультативно-дорадчий орган при Обухівській міській раді – Консультативну раду Обухівської міської ради з питань підтримки Сил оборони України (далі – Консультативна рада).
2. На виконання рішення Обухівської міської ради Київської області від 25 січня 2024 року № 1107-53-VIII розпорядженням Обухівського міського голови № 106 від 22 лютого 2024 року було:
1) утворено Консультативну раду Обухівської міської ради з питань підтримки Сил оборони України;
2) затверджено положення про Консультативну раду Обухівської міської ради;
3) затверджено персональний склад Консультативної ради.
3. Перше засідання Консультативної ради було проведено 26 лютого 2024 року. Під час засідання:
- було обрано заступника голови та секретаря Консультативної ради;
- опрацьовано пропозиції про розширення складу членів Консультативної ради за рахунок громадських організацій (ініціатив);
- заслухано інформацію про стан виконання цільової програми Про участь Обухівської міської територіальної громади в підготовці та виконанні завдань національного спротиву (далі – програма «Нацспротив»;
- попередньо розглянуто наявні листи-звернення від військових частин та підрозділів Сил оборони України до Обухівської міської ради про надання їм матеріальної допомоги (субвенцій та придбання матеріально-технічних засобів) для забезпечення виконання бойових завдань. При цьому членами консультативної ради було запропоновано в подальшому напрацювати та запровадити певні загальні принципи (критерії, умови, рекомендації, вимоги) надання матеріально-фінансової допомоги за зверненнями окремих військових частин та підрозділів Сил оборони України. Зазначені звернення військових частин були враховані в проекті рішення 54 сесії Обухівської міської ради про внесення змін до програми «Нацспротив»;
- було проведено обговорення проблемних питань щодо здійснення виконавчим комітетом Обухівської міської ради закупівель: а) комплектуючих частин для збирання FPV-дронів; б) закупівель військово-технічного майна з наступною його безоплатною передачею для військової частини А7301 та інших підрозділів Сил оборони України;
- заслухано та обговорено інформацію про стан проведення закупівель на кошти Обухівської міської територіальної громади матеріально-технічних засобів для військової частини А7301 (135-й БТрО ЗСУ), які з 2023 року проводить Київська обласна військова (державна) адміністрація в рамках виконання Обласної цільової програми оперативного та сталого забезпечення формувань, що забезпечують обороноздатність держави на території Київської області на 2023-2025 роки;
- розглянуто інші питання.
4. Таким чином механізм роботи Консультативної ради визначається :
- чинним законодавством України;
- положенням про Консультативну раду;
- порядком денним робочих засідань Консультативної ради;
- пропозиціями, рекомендаціями та рішеннями Консультативної ради.
5. Перелік і характер основних матеріально-технічних потреб для бойових підрозділів Сил оборони України є типовим та загальновідомим.
Нагальність потреб та пріоритетність у придбанні, утриманні, ремонті, модернізації озброєння, військової та спеціальної техніки, військово-технічного майна, виконанні певних робіт чи послуг для забезпечення виконання бойових завдань у кожному конкретному випадку визначається командуванням військових частин (підрозділів) Сил оборони України, які офіційно звертаються до Обухівської міської ради про надання їм матеріально-фінансової підтримки за рахунок коштів місцевого бюджету. Обгрунтованість кожної такої заявки/звернення вивчається та належним чином опрацьовується профільними спеціалістами виконавчого комітету Обухівської міської ради. В подальшому в установленому порядку напрацьований результат виноситься на розгляд керівництва міськради, депутатів, постійних депутатських комісій органу місцевого самоврядування, а віднедавна – на розгляд Консультативної ради.
При цьому обов’язковою умовою надання Обухівською міською радою допомоги конкретному військовому підрозділу є бойовий характер виконуваних ним завдань (безпосередня участь в бойових діях). Виконавчий комітет Обухівської міської ради має можливість перевіряти інформацію про те, чи військова частина, яка звернулася за допомогою, є бойовою, чи виконує інші службові завдання на «не гарячих напрямках».
Військовослужбовцям з числа мешканців Обухівської міської територіальної громади, волонтерським та громадським організаціям, окремим активістам, а також депутатам міськради, які опікуються певними підрозділами або військовослужбовцями Сил оборони України, відповідальні працівники виконавчого комітету з оборонної роботи надають фахові рекомендації, детальні роз’яснення та зразки потрібних документів, у відповідності до яких через офіційні звернення командування військових частин до Обухівської міської ради за кошти місцевого бюджету з дотриманням чинного законодавства можуть бути задоволені цільові потреби певних підрозділів (батальйонів, дивізіонів, рот, батарей тощо), де виконують військовий обов’язок наші земляки. Наразі вже є декілька позитивних прикладів реалізації запропонованого формату надання цільової допомоги.
6. На сьогодні Обухівський РТЦК та СП не володіє достовірною та повною інформацією про місця виконання військового обов’язку (проходження служби) мешканцями Обухівської міської територіальної громади.
7. До того часу, коли на законодавчому рівні не буде врегулювано питання про участь органів місцевого самоврядування у фінансуванні та забезпеченні підрозділів Сил оборони шляхом безпосереднього здійснення ОМС закупівель з наступною безоплатною передачею на баланс військовим частинам (окремим підрозділам) військової, спеціальної техніки та військово-технічного майна (в тому числі товарів подвійного призначення), не обмежуючись штатними (штатно-табельними) потребами або існуючими нормами забезпечення військових частин, - виконавчий комітет Обухівської міської ради не матиме правових підстав здійснювати закупівлі матеріально-технічних засобів шляхом прямих договорів з наступною безоплатною їх передачею як до військових частин, так і окремих підрозділів Сил оборони України.
До прикладу, станом на 05 березня 2024 року проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо підтримки органами місцевого самоврядування сектору безпеки та оборони № 9560 від 04.08.2023 та проект Закону про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування у період дії воєнного стану № 9559 від 04.08.2023, - залишаються не розглянутими по суті Верховною Радою України.
8. Інформативно повідомляємо, що протягом 2023 – 2024 років крім адресної фінансової матеріальної допомоги по комплексній програмі «Турбота» військовослужбовцям з числа жителів Обухівської міської територіальної громади надавалася безкоштовна допомога в натуральному вигляді, а саме: військовим спорядженням, в тому числі форменим одягом, взуттям, засобами індивідуального захисту (бронежилети, турнікети) тощо, які були придбані за кошти місцевого бюджету по Програмі «Нацспротив».
Додатки:
- рішення Обухівської міської ради № 1107-53-VIII від 25 січня 2024 року;
- розпорядження Обухівського міського голови № 106 від 22 лютого 2024 року.
З повагою
Секретар Обухівської міської ради Сергій КЛОЧКО
Категорія
ІНШІПетицію підписали 100 осіб з 100 необхідних.