Оберіть вашу громаду
Скасувати
+ ще 504 громади!
Петиція про розробку нового генерального плану м. Ужгорода
Міському голові м. Ужгорода
депутатам Ужгородської міської ради
Ми, мешканці міста Ужгорода, вимагаємо врахувати інтереси громади та невідкладно розробити і винести на найближчу сесію міської ради проєкт рішення щодо розробки нового проєкту змін до генерального плану міста та коригування історико-архітектурного опорного плану.
7 лютого 2025 року на громадських слуханнях громадськість не погодилася з проєктом містобудівної документації, що складена з порушенням норм чинного законодавства, та відмовилася його розглядати. Обговорення проєкту не відбулося, створення погоджувальної комісії не обговорювалося і було виключено з порядку денного. Мешканці міста більшістю голосів рішуче висловилися за відхилення запропонованого проєкту містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Ужгород» та розробку нового — на основі актуальних вихідних даних, завдання на проєктування на основі Стратегії розвитку міста Ужгород «Ужгород 2030» та оновленого історико-архітектурного опорного плану міста Ужгорода. Подані в рамках громадського обговорення пропозиції та зауваження громадськість запропонувала додати до нового завдання на проєктування.
10 лютого на веб-сайті Ужгородської міської ради опубліковано коротке офіційне повідомлення про результати громадських слухань, в якому зникла вимога відхилити проєкт генерального плану, а також зникла вимога долучити пропозиції та зауваження до нового завдання на проєктування. У повідомленні зазначено, що пропозиції та зауваження громади буде направлено на розгляд розробника генерального плану. Оприлюднений пізніше офіційний протокол громадських слухань також за загальним змістом відрізняється від фактичної події слухань, містить численні викривлення та має ознаки службового підроблення. Отже, інтереси громади не враховано і повністю проігноровано вимоги громадськості.
Оскільки розробка проєкту містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Ужгород» ведеться необґрунтовано тривалий час із кількарічними перервами (роботи виконувалися у 2018, 2019, 2023 роках) у неконкурентний спосіб з єдиним виконавцем робіт; проєкт має численні критичні недоліки; не відповідає чинним державним будівельним нормам (ДБН), Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про охорону культурної спадщини», іншим Законам та нормативно-правовим актам; розроблений на основі неактуальних вихідних даних та некоректного історико-архітектурного опорного плану (ІАОП); передбачає можливості для численних корупційних зловживань; не передбачає стратегії та плану довгострокового розвитку громади та не враховує інтереси громади, вимагаємо:
1) Врахувати інтереси громади та відхилити проєкт містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Ужгород» (редакція 2025 року).
2) Припинити співпрацю із розробником та не виносити проєкт містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Ужгород» (редакція 2025 року) на затвердження жодною сесією Ужгородської міської ради.
3) Відкоригувати існуючий історико-архітектурний опорний план (ІАОП), який містить ряд критичних недоліків та технічних одруківок, що дає можливість зловживань посадовим особам та забудовникам в першу чергу на території історичного ареалу та в зоні регулювання забудови 1-ї категорії (зона суворого регулювання), а також на охоронних територіях пам’яток та об’єктах культурної спадщини.
4) Сформувати нове завдання на розроблення проєкту містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Ужгород» на основі актуальних вихідних даних, відкоригованого ІАОП та максимального врахування інтересів громади: шляхом створення робочої групи із представників громадськості та експертного середовища та із обов’язковою процедурою громадського обговорення сформованого завдання на проєктування.
5) Визначити розробника нового проєкту змін до генерального плану міста Ужгород у конкурентний спосіб — через тендерну процедуру закупівель.
6) З метою здійснення громадського контролю та забезпечення участі громади: змінити способи інформування громади про процес та зміст внесення змін до генерального плану, створивши доступні та прозорі умови для участі громади на кожному етапі процедури підготовки, формування завдання на розроблення, розробки та затвердження. Забезпечити створення робочої та консультативної груп.
депутатам Ужгородської міської ради
Ми, мешканці міста Ужгорода, вимагаємо врахувати інтереси громади та невідкладно розробити і винести на найближчу сесію міської ради проєкт рішення щодо розробки нового проєкту змін до генерального плану міста та коригування історико-архітектурного опорного плану.
7 лютого 2025 року на громадських слуханнях громадськість не погодилася з проєктом містобудівної документації, що складена з порушенням норм чинного законодавства, та відмовилася його розглядати. Обговорення проєкту не відбулося, створення погоджувальної комісії не обговорювалося і було виключено з порядку денного. Мешканці міста більшістю голосів рішуче висловилися за відхилення запропонованого проєкту містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Ужгород» та розробку нового — на основі актуальних вихідних даних, завдання на проєктування на основі Стратегії розвитку міста Ужгород «Ужгород 2030» та оновленого історико-архітектурного опорного плану міста Ужгорода. Подані в рамках громадського обговорення пропозиції та зауваження громадськість запропонувала додати до нового завдання на проєктування.
10 лютого на веб-сайті Ужгородської міської ради опубліковано коротке офіційне повідомлення про результати громадських слухань, в якому зникла вимога відхилити проєкт генерального плану, а також зникла вимога долучити пропозиції та зауваження до нового завдання на проєктування. У повідомленні зазначено, що пропозиції та зауваження громади буде направлено на розгляд розробника генерального плану. Оприлюднений пізніше офіційний протокол громадських слухань також за загальним змістом відрізняється від фактичної події слухань, містить численні викривлення та має ознаки службового підроблення. Отже, інтереси громади не враховано і повністю проігноровано вимоги громадськості.
Оскільки розробка проєкту містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Ужгород» ведеться необґрунтовано тривалий час із кількарічними перервами (роботи виконувалися у 2018, 2019, 2023 роках) у неконкурентний спосіб з єдиним виконавцем робіт; проєкт має численні критичні недоліки; не відповідає чинним державним будівельним нормам (ДБН), Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про охорону культурної спадщини», іншим Законам та нормативно-правовим актам; розроблений на основі неактуальних вихідних даних та некоректного історико-архітектурного опорного плану (ІАОП); передбачає можливості для численних корупційних зловживань; не передбачає стратегії та плану довгострокового розвитку громади та не враховує інтереси громади, вимагаємо:
1) Врахувати інтереси громади та відхилити проєкт містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Ужгород» (редакція 2025 року).
2) Припинити співпрацю із розробником та не виносити проєкт містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Ужгород» (редакція 2025 року) на затвердження жодною сесією Ужгородської міської ради.
3) Відкоригувати існуючий історико-архітектурний опорний план (ІАОП), який містить ряд критичних недоліків та технічних одруківок, що дає можливість зловживань посадовим особам та забудовникам в першу чергу на території історичного ареалу та в зоні регулювання забудови 1-ї категорії (зона суворого регулювання), а також на охоронних територіях пам’яток та об’єктах культурної спадщини.
4) Сформувати нове завдання на розроблення проєкту містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Ужгород» на основі актуальних вихідних даних, відкоригованого ІАОП та максимального врахування інтересів громади: шляхом створення робочої групи із представників громадськості та експертного середовища та із обов’язковою процедурою громадського обговорення сформованого завдання на проєктування.
5) Визначити розробника нового проєкту змін до генерального плану міста Ужгород у конкурентний спосіб — через тендерну процедуру закупівель.
6) З метою здійснення громадського контролю та забезпечення участі громади: змінити способи інформування громади про процес та зміст внесення змін до генерального плану, створивши доступні та прозорі умови для участі громади на кожному етапі процедури підготовки, формування завдання на розроблення, розробки та затвердження. Забезпечити створення робочої та консультативної груп.
ВІДПОВІДЬ НА ЕЛЕКТРОННУ ПЕТИЦІЮ
Структурними підрозділами Ужгородської міської ради розглянуто електронну петицію від 19.03.2025 «Про розробку нового генерального плану міста Ужгорода».
Положеннями Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Постанови КМУ від 01.09.2021 № 926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації» та Постанови КМУ від 25.11.2011 №555 “Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо проектів містобудівної документації на місцевому рівні” встановлено чітку процедуру врахування інтересів громадськості під час розроблення проєктів містобудівної документації.
Так, зокрема, в період з 23.12.2024 по 07.02.2025 включно проводився збір пропозицій (зауважень) громадськості до проєкту містобудівної документації «Зміни до генерального плану міста Ужгорода». Процедура громадського обговорення також передбачала електронні консультації з громадськістю, розміщення документу у повному обсязі на національній онлайн-платформі «ЕкоСистема» та офіційному сайті міської ради, а також можливість ознайомлення з інформацією (документами) за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Небесної Сотні, 4. Також було забезпечено проведення громадського слухання зазначеної документації. За результатами громадського обговорення документу державного планування надійшло 403 пропозиції (зауваження). Всі пропозиції (зауваження) передані розробнику містобудівної документації для розгляду та опрацювання. З результатом розгляду пропозицій (зауважень) пропонуємо ознайомитись за посиланням:
https://rada-uzhgorod.gov.ua/media/2025/02/24/16-31-09_%D0%94%D0%9E%D0%92%D0%86%D0%94%D0%9A%D0%90_%D0%A0%D0%95%D0%97%D0%A3%D0%94%D0%AC%D0%A2%D0%90%D0%A2_%D0%A0%D0%9E%D0%97%D0%93%D0%9B%D0%AF%D0%94%D0%A3_%D0%97%D0%90%D0%A3%D0%92%D0%90%D0%96%D0%95%D0%9D%D0%AC_%D0%97%D0%9C%D0%86%D0%9D%D0%98_%D0%94%D0%9E_%D0%93%D0%95%D0%9D%D0%9F%D0%9B%D0%90%D0%9D%D0%A3.pdf
Таким чином, в рамках виконання договірних умов між Замовником та Розробником, зазначеної містобудівної документації, враховано переважну більшість зауважень (пропозицій), висловлених мешканцями та іншими суб’єктами господарювання під час громадських обговорень. На основі цих зауважень проєкт змін до генерального плану міста перебуває в процесі корегування, що дозволить усунути більшість проблемних моментів і привести документ у відповідність до потреб громади. Після завершення корегування проєкту, зазначеної містобудівної документації, оновлений проєкт буде розміщено на офіційному сайті Ужгородської міської ради для можливості ознайомлення громадськістю.
Одночасно, вважаємо за необхідне проінформувати Вас, що завдання та умови розроблення містобудівної документації обумовлені та визначені письмовим Договором, укладеним між замовником та розробником документації. Вихідні дані для розроблення містобудівної документації оновлювались станом на 01.01.2023. Відповідно до діючих ДБН термін розроблення містобудівної документації в межах 24 місяці і більше є допустимим для даного виду містобудівної документації. В свою чергу, історико-архітектурний опорний план м. Ужгород Закарпатської області з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам’яток та історичних ареалів, який затверджено Наказом Мінкультури України № 3 від 06.01.2016, є вихідними даними для розроблення проекту внесення змін до генерального плану міста Ужгорода. Завданням на розроблення містобудівної документації та Договором на її розроблення не передбачено розроблення та/або внесення змін до історико-архітектурного опорного плану міста Ужгорода. У відповідності до п.53 Постанови КМУ №926 межі та режими використання територій пам’яток, зон охорони пам’яток, історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на цих територіях можуть розроблятися як окрема науково-проектна документація у сфері охорони культурної спадщини у складі історико-архітектурного опорного плану і затверджуватись відповідним органом охорони культурної спадщини. Стосовно розроблення даних документів, Ужгородською міською радою вже прийняті відповідні рішення та вживаються заходи по їх розробленню.
З огляду на наведене вище, порушені у петиції питання не потребують окремого розгляду на сесії міської ради, оскільки вони вже є частиною поточного робочого процесу з корегування проєкту містобудівної документації «Зміни до генерального плану міста Ужгорода». Ужгородська міська рада прагне забезпечити прозорість і врахування інтересів громади, тому готові надати додаткову інформацію про хід корегування проєкту за Вашим запитом.
З повагою
В.о. міського голови,
заступник міського голови Вадим БОРЕЦЬ
Артем Ленько 42 80 31/156
Олег Боршовський 61 61 44
Положеннями Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Постанови КМУ від 01.09.2021 № 926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації» та Постанови КМУ від 25.11.2011 №555 “Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо проектів містобудівної документації на місцевому рівні” встановлено чітку процедуру врахування інтересів громадськості під час розроблення проєктів містобудівної документації.
Так, зокрема, в період з 23.12.2024 по 07.02.2025 включно проводився збір пропозицій (зауважень) громадськості до проєкту містобудівної документації «Зміни до генерального плану міста Ужгорода». Процедура громадського обговорення також передбачала електронні консультації з громадськістю, розміщення документу у повному обсязі на національній онлайн-платформі «ЕкоСистема» та офіційному сайті міської ради, а також можливість ознайомлення з інформацією (документами) за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Небесної Сотні, 4. Також було забезпечено проведення громадського слухання зазначеної документації. За результатами громадського обговорення документу державного планування надійшло 403 пропозиції (зауваження). Всі пропозиції (зауваження) передані розробнику містобудівної документації для розгляду та опрацювання. З результатом розгляду пропозицій (зауважень) пропонуємо ознайомитись за посиланням:
https://rada-uzhgorod.gov.ua/media/2025/02/24/16-31-09_%D0%94%D0%9E%D0%92%D0%86%D0%94%D0%9A%D0%90_%D0%A0%D0%95%D0%97%D0%A3%D0%94%D0%AC%D0%A2%D0%90%D0%A2_%D0%A0%D0%9E%D0%97%D0%93%D0%9B%D0%AF%D0%94%D0%A3_%D0%97%D0%90%D0%A3%D0%92%D0%90%D0%96%D0%95%D0%9D%D0%AC_%D0%97%D0%9C%D0%86%D0%9D%D0%98_%D0%94%D0%9E_%D0%93%D0%95%D0%9D%D0%9F%D0%9B%D0%90%D0%9D%D0%A3.pdf
Таким чином, в рамках виконання договірних умов між Замовником та Розробником, зазначеної містобудівної документації, враховано переважну більшість зауважень (пропозицій), висловлених мешканцями та іншими суб’єктами господарювання під час громадських обговорень. На основі цих зауважень проєкт змін до генерального плану міста перебуває в процесі корегування, що дозволить усунути більшість проблемних моментів і привести документ у відповідність до потреб громади. Після завершення корегування проєкту, зазначеної містобудівної документації, оновлений проєкт буде розміщено на офіційному сайті Ужгородської міської ради для можливості ознайомлення громадськістю.
Одночасно, вважаємо за необхідне проінформувати Вас, що завдання та умови розроблення містобудівної документації обумовлені та визначені письмовим Договором, укладеним між замовником та розробником документації. Вихідні дані для розроблення містобудівної документації оновлювались станом на 01.01.2023. Відповідно до діючих ДБН термін розроблення містобудівної документації в межах 24 місяці і більше є допустимим для даного виду містобудівної документації. В свою чергу, історико-архітектурний опорний план м. Ужгород Закарпатської області з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам’яток та історичних ареалів, який затверджено Наказом Мінкультури України № 3 від 06.01.2016, є вихідними даними для розроблення проекту внесення змін до генерального плану міста Ужгорода. Завданням на розроблення містобудівної документації та Договором на її розроблення не передбачено розроблення та/або внесення змін до історико-архітектурного опорного плану міста Ужгорода. У відповідності до п.53 Постанови КМУ №926 межі та режими використання територій пам’яток, зон охорони пам’яток, історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на цих територіях можуть розроблятися як окрема науково-проектна документація у сфері охорони культурної спадщини у складі історико-архітектурного опорного плану і затверджуватись відповідним органом охорони культурної спадщини. Стосовно розроблення даних документів, Ужгородською міською радою вже прийняті відповідні рішення та вживаються заходи по їх розробленню.
З огляду на наведене вище, порушені у петиції питання не потребують окремого розгляду на сесії міської ради, оскільки вони вже є частиною поточного робочого процесу з корегування проєкту містобудівної документації «Зміни до генерального плану міста Ужгорода». Ужгородська міська рада прагне забезпечити прозорість і врахування інтересів громади, тому готові надати додаткову інформацію про хід корегування проєкту за Вашим запитом.
З повагою
В.о. міського голови,
заступник міського голови Вадим БОРЕЦЬ
Артем Ленько 42 80 31/156
Олег Боршовський 61 61 44
Категорія
БЛАГОУСТРІЙ МІСТА ТА БУДІВНИЦТВОПетицію підписали 507 осіб з 250 необхідних.