Оберіть вашу громаду
Скасувати
+ ще 506 громад!
Про збереження та сталий розвиток історичного ареалу Замкової гори
Ми, мешканці Ужгорода, стурбовані ситуацією навколо розроблення та можливого затвердження детального плану території (ДПТ), обмеженої вулицями Августина Волошина, Івана Ольбрахта, Академіка Шпеника, Ботанічною набережною та площею Євгена Фенцика, розроблення якого було ініційовано рішенням Ужгородської міської ради № 1983 від 24.10.2024 р. «Про розроблення містобудівної документації».
Зазначена територія включає історичний ареал Замкової гори, Ботанічну набережну, Ужгородську дитячу залізницю та прибережну зону р. Уж, що мають особливу історико-культурну, ландшафтну, рекреаційну та соціальну цінність для міста.
Обставини, що викликають занепокоєння:
Під виглядом благоустрою та інженерного захисту (підняття дамби, облаштування підземного укриття тощо) ДПТ фактично відкриває шлях до нової багатоповерхової ЖИТЛОВОЇ забудови прибережної зони Ботанічної набережної, що загрожує історичному ареалу, громадському простору та вільному доступу містян до річки.
Громадські слухання 11 грудня 2025 року засвідчили значний суспільний спротив запропонованим рішенням, у тому числі через ризики фактичної забудови набережної, суттєвої зміни ландшафту та можливого знищення/маргіналізації дитячої залізниці та ботанічного саду.
Робота погоджувальної комісії була заблокована через обґрунтовані зауваження щодо конфлікту інтересів частини членів комісії, афілійованих із забудовником.
Зібрано необхідну кількість підписів під електронною петицією щодо скасування рішення № 1983 від 24.10.2024 р. та припинення розробки ДПТ, що підтверджує масштаб суспільного резонансу і недовіру до поточного підходу посадовців міської влади до планування та розвитку цієї території.
Наразі вже спостерігається обмеження інклюзивного доступу до річки через перекриття провулку Ботанічного – єдиного зручного та безпечного спуску до р. Уж для маломобільних груп населення, батьків із дітьми, людей похилого віку.
У сукупності ці обставини свідчать про те, що подальша розробка та тим більше затвердження ДПТ без якісно нового, прозорого та фахового підходу може призвести до незворотної втрати історичної цінності Замкової гори, деградації зелених зон, руйнування рекреаційного та туристичного потенціалу центральної частини міста та погіршення умов життя мешканців.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про архітектурну діяльність» архітектурні та містобудівні конкурси проводяться для виявлення кращих архітектурно-планувальних, інженерно-технічних та економічних проектних пропозицій щодо об’єктів містобудування та архітектури і визначення виконавців проектної документації.
Цим же Законом встановлено, що ВИКЛЮЧНО на конкурсній основі здійснюється розроблення проєктів об’єктів архітектури, реалізація яких:
- має суттєвий вплив на розвиток і формування забудови населених пунктів;
- розміщується в зоні охорони пам’яток історії та культури;
- може негативно впливати на території і об’єкти природно-заповідного фонду.
Саме такою є ситуація із Замковою горою, Ботанічною набережною та прибережною зоною р. Уж: йдеться про історичний центр міста, ландшафтну домінанту та цінну рекреаційну територію, де будь-які масштабні втручання без конкурсних процедур суперечать духу та букві Закону.
Можливість і доцільність проведення архітектурних конкурсів на рівні територіальних громад також підтверджується методичними матеріалами та рекомендаціями для органів місцевого самоврядування й передбачають залучення Національної спілки архітекторів України та її регіональних організацій до організації та проведення таких конкурсів.
Яскравим прикладом сучасного і прозорого підходу до вирішення подібних питань є приклад в місті Чернівці, де щодо території колишнього кар’єру «Аврора» в районі Калічанки було проведено Всеукраїнський відкритий архітектурний конкурс на кращу містобудівну концепцію детального плану території - https://surli.cc/ycfmqp
До участі в цьому конкурсі зареєструвалися 13 авторів та авторських колективів із різних міст України, а за результатами роботи професійного журі було обрано кращу проєктну пропозицію, що враховує як інтереси громади, так і особливості історичної території.
Ужгород, як обласний центр, здатен і зобов’язаний демонструвати не нижчий рівень прозорості, професійності та поваги до громадських інтересів, ніж це вже практикується в інших українських містах.
Керуючись вищенаведеним, ми, мешканці територіальної громади м. Ужгорода, вимагаємо:
1. Зупинити подальше просування та погодження детального плану території, обмеженої вулицями Августина Волошина, Івана Ольбрахта, Академіка Шпеника, Ботанічною набережною та площею Євгена Фенцика, до моменту завершення відкритого архітектурного конкурсу та врахування його результатів у містобудівній документації.
2. Ініціювати та провести відкритий архітектурно-містобудівний конкурс (з можливістю міжнародної участі) на кращу концепцію розвитку історичного ареалу Замкової гори, Ботанічної набережної, Ужгородської дитячої залізниці та прилеглих територій, відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про архітектурну діяльність» та Порядку проведення архітектурних конкурсів.
3. Залучити до організації та проведення конкурсу Національну спілку архітекторів України та її регіональні осередки, а також представників профільних українських і міжнародних професійних та експертних організацій (ICOMOS, урбаністи, фахівці з охорони культурної спадщини, ландшафтні архітектори тощо) як співорганізаторів та/або членів журі конкурсу.
Забезпечити прозору процедуру конкурсу, а саме:
- оприлюднити програму та умови конкурсу, критерії оцінювання та склад журі до початку прийому заявок;
- сформувати журі щонайменше на дві третини з висококваліфікованих фахівців у сфері містобудування та архітектури, які не мають конфлікту інтересів із потенційними замовниками чи забудовниками;
- забезпечити онлайн-трансляцію ключових засідань журі та публічне експонування конкурсних проєктів (онлайн і офлайн) протягом достатньо тривалого часу з можливістю надання пропозицій і зауважень мешканцями громади.
Встановити як обов’язкові умови конкурсу:
- формування та внесення у ДЗК прибережної зони річки Уж та охоронних зон пам'яток архітектури, недопущення її перетворення на житлово-офісну забудову;
- виконати розпорядження Уряду щодо збереження й інтеграції в нову концепцію Ужгородської дитячої залізниці як важливого елементу історичної та соціальної інфраструктури міста;
- забезпечення безперешкодного та інклюзивного доступу до р. Уж для всіх груп населення, у тому числі шляхом відновлення й належного облаштування безбар’єрних існуючих спусків (зокрема, провулку Ботанічного);
- мінімізація втручання в історичний рельєф Замкової гори та прибережний ландшафт, недопущення появи об’єктів, що дисонують із силуетом історичного центру міста.
Вимагаємо до завершення конкурсу та затвердження його результатів утриматися від будь-яких рішень, дій або договорів, які можуть створити незворотні юридичні чи фактичні наслідки для Ботанічної набережної, Замкової гори та прилеглих територій (зміна цільового призначення земельних ділянок, надання містобудівних умов та обмежень, видача дозволів на будівництво тощо).
Ми вимагаємо від представницького органу - Ужгородської міської ради - відповідальних дій перед громадою та стати на бік довгострокових інтересів ужгородців, а не короткострокових комерційних переваг для окремих осіб.
Просимо розглянути цю петицію в установлені законом строки та поінформувати громаду про прийняті рішення.
Зазначена територія включає історичний ареал Замкової гори, Ботанічну набережну, Ужгородську дитячу залізницю та прибережну зону р. Уж, що мають особливу історико-культурну, ландшафтну, рекреаційну та соціальну цінність для міста.
Обставини, що викликають занепокоєння:
Під виглядом благоустрою та інженерного захисту (підняття дамби, облаштування підземного укриття тощо) ДПТ фактично відкриває шлях до нової багатоповерхової ЖИТЛОВОЇ забудови прибережної зони Ботанічної набережної, що загрожує історичному ареалу, громадському простору та вільному доступу містян до річки.
Громадські слухання 11 грудня 2025 року засвідчили значний суспільний спротив запропонованим рішенням, у тому числі через ризики фактичної забудови набережної, суттєвої зміни ландшафту та можливого знищення/маргіналізації дитячої залізниці та ботанічного саду.
Робота погоджувальної комісії була заблокована через обґрунтовані зауваження щодо конфлікту інтересів частини членів комісії, афілійованих із забудовником.
Зібрано необхідну кількість підписів під електронною петицією щодо скасування рішення № 1983 від 24.10.2024 р. та припинення розробки ДПТ, що підтверджує масштаб суспільного резонансу і недовіру до поточного підходу посадовців міської влади до планування та розвитку цієї території.
Наразі вже спостерігається обмеження інклюзивного доступу до річки через перекриття провулку Ботанічного – єдиного зручного та безпечного спуску до р. Уж для маломобільних груп населення, батьків із дітьми, людей похилого віку.
У сукупності ці обставини свідчать про те, що подальша розробка та тим більше затвердження ДПТ без якісно нового, прозорого та фахового підходу може призвести до незворотної втрати історичної цінності Замкової гори, деградації зелених зон, руйнування рекреаційного та туристичного потенціалу центральної частини міста та погіршення умов життя мешканців.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про архітектурну діяльність» архітектурні та містобудівні конкурси проводяться для виявлення кращих архітектурно-планувальних, інженерно-технічних та економічних проектних пропозицій щодо об’єктів містобудування та архітектури і визначення виконавців проектної документації.
Цим же Законом встановлено, що ВИКЛЮЧНО на конкурсній основі здійснюється розроблення проєктів об’єктів архітектури, реалізація яких:
- має суттєвий вплив на розвиток і формування забудови населених пунктів;
- розміщується в зоні охорони пам’яток історії та культури;
- може негативно впливати на території і об’єкти природно-заповідного фонду.
Саме такою є ситуація із Замковою горою, Ботанічною набережною та прибережною зоною р. Уж: йдеться про історичний центр міста, ландшафтну домінанту та цінну рекреаційну територію, де будь-які масштабні втручання без конкурсних процедур суперечать духу та букві Закону.
Можливість і доцільність проведення архітектурних конкурсів на рівні територіальних громад також підтверджується методичними матеріалами та рекомендаціями для органів місцевого самоврядування й передбачають залучення Національної спілки архітекторів України та її регіональних організацій до організації та проведення таких конкурсів.
Яскравим прикладом сучасного і прозорого підходу до вирішення подібних питань є приклад в місті Чернівці, де щодо території колишнього кар’єру «Аврора» в районі Калічанки було проведено Всеукраїнський відкритий архітектурний конкурс на кращу містобудівну концепцію детального плану території - https://surli.cc/ycfmqp
До участі в цьому конкурсі зареєструвалися 13 авторів та авторських колективів із різних міст України, а за результатами роботи професійного журі було обрано кращу проєктну пропозицію, що враховує як інтереси громади, так і особливості історичної території.
Ужгород, як обласний центр, здатен і зобов’язаний демонструвати не нижчий рівень прозорості, професійності та поваги до громадських інтересів, ніж це вже практикується в інших українських містах.
Керуючись вищенаведеним, ми, мешканці територіальної громади м. Ужгорода, вимагаємо:
1. Зупинити подальше просування та погодження детального плану території, обмеженої вулицями Августина Волошина, Івана Ольбрахта, Академіка Шпеника, Ботанічною набережною та площею Євгена Фенцика, до моменту завершення відкритого архітектурного конкурсу та врахування його результатів у містобудівній документації.
2. Ініціювати та провести відкритий архітектурно-містобудівний конкурс (з можливістю міжнародної участі) на кращу концепцію розвитку історичного ареалу Замкової гори, Ботанічної набережної, Ужгородської дитячої залізниці та прилеглих територій, відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про архітектурну діяльність» та Порядку проведення архітектурних конкурсів.
3. Залучити до організації та проведення конкурсу Національну спілку архітекторів України та її регіональні осередки, а також представників профільних українських і міжнародних професійних та експертних організацій (ICOMOS, урбаністи, фахівці з охорони культурної спадщини, ландшафтні архітектори тощо) як співорганізаторів та/або членів журі конкурсу.
Забезпечити прозору процедуру конкурсу, а саме:
- оприлюднити програму та умови конкурсу, критерії оцінювання та склад журі до початку прийому заявок;
- сформувати журі щонайменше на дві третини з висококваліфікованих фахівців у сфері містобудування та архітектури, які не мають конфлікту інтересів із потенційними замовниками чи забудовниками;
- забезпечити онлайн-трансляцію ключових засідань журі та публічне експонування конкурсних проєктів (онлайн і офлайн) протягом достатньо тривалого часу з можливістю надання пропозицій і зауважень мешканцями громади.
Встановити як обов’язкові умови конкурсу:
- формування та внесення у ДЗК прибережної зони річки Уж та охоронних зон пам'яток архітектури, недопущення її перетворення на житлово-офісну забудову;
- виконати розпорядження Уряду щодо збереження й інтеграції в нову концепцію Ужгородської дитячої залізниці як важливого елементу історичної та соціальної інфраструктури міста;
- забезпечення безперешкодного та інклюзивного доступу до р. Уж для всіх груп населення, у тому числі шляхом відновлення й належного облаштування безбар’єрних існуючих спусків (зокрема, провулку Ботанічного);
- мінімізація втручання в історичний рельєф Замкової гори та прибережний ландшафт, недопущення появи об’єктів, що дисонують із силуетом історичного центру міста.
Вимагаємо до завершення конкурсу та затвердження його результатів утриматися від будь-яких рішень, дій або договорів, які можуть створити незворотні юридичні чи фактичні наслідки для Ботанічної набережної, Замкової гори та прилеглих територій (зміна цільового призначення земельних ділянок, надання містобудівних умов та обмежень, видача дозволів на будівництво тощо).
Ми вимагаємо від представницького органу - Ужгородської міської ради - відповідальних дій перед громадою та стати на бік довгострокових інтересів ужгородців, а не короткострокових комерційних переваг для окремих осіб.
Просимо розглянути цю петицію в установлені законом строки та поінформувати громаду про прийняті рішення.
ВІДПОВІДЬ НА ЕЛЕКТРОННУ ПЕТИЦІЮ
На електронну петицію «Про збереження та сталий розвиток історичного ареалу Замкової гори» від 24.04.2026 повідомляємо, що проєкт рішення, поданий на розгляд сесії 04.06.2026 на підставі петиції «Про збереження та сталий розвиток історичного ареалу Замкової гори», не набрав необхідної кількості голосів депутатів Ужгородської міської ради і, відповідно, не був прийнятий.
З повагою
Міський голова Богдан АНДРІЇВ
Олег Боршовський 61 61 44
В рамках розгляду ініційованої Вами петиції «Про збереження та сталий розвиток історичного ареалу Замкової гори» повідомляємо, що проєкт рішення щодо розгляду Вашої петиції управлінням містобудування та архітектури був підготовлений та поданий у встановленому порядку для розгляду депутатами Ужгородської міської ради.
Разом з тим, у зв’язку з вимогами законодавства щодо обов’язкового строку оприлюднення проєктів рішень перед розглядом на пленарному засіданні, для включення питання до порядку денного найближчої сесії, призначеної на 25.05.2026 не вистачило одного дня.
Звертаємо увагу, що це не означає відхилення чи зняття петиції з розгляду. Проєкт рішення залишається в роботі та буде включений до порядку денного наступного пленарного засідання міської ради після дотримання усіх передбачених процедурних вимог.
Дякуємо Вам за активну громадську позицію та розуміння необхідності дотримання вимог чинного законодавства і регламентних процедур.
З повагою
В.о. міського голови,
заступник міського голови Іван ЗАВИДНЯК
Олег Боршовський 61 61 44
В рамках розгляду ініційованої Вами петиції «Про збереження та сталий розвиток історичного ареалу Замкової гори» підготовлено та скеровано на розгляд чергової сесії Ужгородської міської ради відповідний проєкт рішення.
Про результати розгляду проєкту Вас буде додатково проінформовано.
З повагою
Міський голова Богдан АНДРІЇВ
Ігор Келемен 61 61 44
Категорія
БЛАГОУСТРІЙ МІСТА ТА БУДІВНИЦТВОПетицію підписали 254 особи з 250 необхідних.