Обов`язково записувати онлайн-уроки у школах та надавати доступ до цих записів учням
Переважна більшість навчальних закладів середньої освіти в Україні у навчальному році 2022-2023 років навчають учнів у дистанційній формі. Ці уроки відбуваються зазвичай на базі програм для організації відеоконференцій в мережі Інтернет, таких як «ZOOM», «Microsoft Teams», «Google Meet» та інших.
У зв`язку із збройними ударами по критичній інфраструктурі України під час російсько-української війни, що систематично наносяться починаючи з 10 жовтня 2022 року, планові та аварійні відключення електроенергії, відключення мережі Інтернет відбуваються дуже часто, а іноді й щоденно. При цьому зазвичай частина дітей одного класу може бути під’єднаною до відповідної відеоконференції з трансляцією уроку, а інша ні, враховуючи на їхнє проживання в інших районах населеного пункту (в різних населених пунктах) з різними режимами забезпечення електричною енергією та зв`язком.
Стурбованість батьків та учнів в цій ситуації викликає те, що пропущені з об`єктивних причин навчальні заняття не повторюються, записи цих уроків не здійснюються та в доступі у учнів, які їх пропустили, відсутні. Це призводить до системної перешкоди для багатьох учнів належно опанувати навчальний матеріал.
Звернення окремих батьків до адміністрації шкіл переважною більшістю натикаються на спротив або ігноруються адміністраціями навчальних закладів, оскільки це нібито створює надмірне навантаження на педагогічних працівників або вигадуються інші виправдування. При цьому програми для відеоконференцій передбачають можливість запису уроків у разі увімкнення такої опції їх організатором.
Окрім того, фіксація уроків-відеоконференцій дозволить батькам, керівниками та педагогічним радам шкіл, уповноваженим державним органам проводити моніторинг якості освіти.
Як встановлено ст.6 Закону України «Про повну загальну середню освіту» в Україні створюються рівні умови для здобуття повної загальної середньої освіти і кожному забезпечується доступність та якість повної загальної середньої освіти. Здійснення записів уроків забезпечить реалізацію вищенаведеного права учнів.
Вимога щодо фіксації відеоуроків з подальшим доступом до них з боку учнів та їх батьків абсолютно відповідає напряму інформатизації сфери освіти, встановленому Законом України «Про Національну програму інформатизації».
Проте проблема полягає у тому, що ані у «Завданнях Національної програми інформатизації на 2022-2024 роки», затвердженої Постановою Верховної Ради України від 8 липня 2022 року №360-IX, ані у відповідних нормативних актах у галузі освіти, зокрема, у Положенні «Про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти», що затвердженому Наказом Міністерства освіти і науки України від 08 вересня 2020 року № 1115 не має обов’язку ані навчального закладу, ані вчителя проводити запис проведеного уроку та надавати цей запис відсутнім на заняттях учням.
Враховуючи вищенаведене, просимо забезпечити школярам міста Дніпро умови для здобуття середньої освіти під час війни в умовах дистанційного навчання та внести зміни до нормативних актів Дніпровської міської ради та її виконавчих органів, якими зобов’язати заклади загальної середньої освіти здійснювати запис навчальних занять в режимі відеоконференції з подальшим наданням доступу до цих записів учням та їх батькам.
Також, просимо зобов’язати Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради організаційно та технологічно забезпечити здійснення закладами загальної середньої освіти записів навчальних занять в режимі відеоконференції та доступ до цих записів учнів та батьків (встановлення формату, інструктування, навчання, супровід тощо).
У зв`язку із збройними ударами по критичній інфраструктурі України під час російсько-української війни, що систематично наносяться починаючи з 10 жовтня 2022 року, планові та аварійні відключення електроенергії, відключення мережі Інтернет відбуваються дуже часто, а іноді й щоденно. При цьому зазвичай частина дітей одного класу може бути під’єднаною до відповідної відеоконференції з трансляцією уроку, а інша ні, враховуючи на їхнє проживання в інших районах населеного пункту (в різних населених пунктах) з різними режимами забезпечення електричною енергією та зв`язком.
Стурбованість батьків та учнів в цій ситуації викликає те, що пропущені з об`єктивних причин навчальні заняття не повторюються, записи цих уроків не здійснюються та в доступі у учнів, які їх пропустили, відсутні. Це призводить до системної перешкоди для багатьох учнів належно опанувати навчальний матеріал.
Звернення окремих батьків до адміністрації шкіл переважною більшістю натикаються на спротив або ігноруються адміністраціями навчальних закладів, оскільки це нібито створює надмірне навантаження на педагогічних працівників або вигадуються інші виправдування. При цьому програми для відеоконференцій передбачають можливість запису уроків у разі увімкнення такої опції їх організатором.
Окрім того, фіксація уроків-відеоконференцій дозволить батькам, керівниками та педагогічним радам шкіл, уповноваженим державним органам проводити моніторинг якості освіти.
Як встановлено ст.6 Закону України «Про повну загальну середню освіту» в Україні створюються рівні умови для здобуття повної загальної середньої освіти і кожному забезпечується доступність та якість повної загальної середньої освіти. Здійснення записів уроків забезпечить реалізацію вищенаведеного права учнів.
Вимога щодо фіксації відеоуроків з подальшим доступом до них з боку учнів та їх батьків абсолютно відповідає напряму інформатизації сфери освіти, встановленому Законом України «Про Національну програму інформатизації».
Проте проблема полягає у тому, що ані у «Завданнях Національної програми інформатизації на 2022-2024 роки», затвердженої Постановою Верховної Ради України від 8 липня 2022 року №360-IX, ані у відповідних нормативних актах у галузі освіти, зокрема, у Положенні «Про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти», що затвердженому Наказом Міністерства освіти і науки України від 08 вересня 2020 року № 1115 не має обов’язку ані навчального закладу, ані вчителя проводити запис проведеного уроку та надавати цей запис відсутнім на заняттях учням.
Враховуючи вищенаведене, просимо забезпечити школярам міста Дніпро умови для здобуття середньої освіти під час війни в умовах дистанційного навчання та внести зміни до нормативних актів Дніпровської міської ради та її виконавчих органів, якими зобов’язати заклади загальної середньої освіти здійснювати запис навчальних занять в режимі відеоконференції з подальшим наданням доступу до цих записів учням та їх батькам.
Також, просимо зобов’язати Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради організаційно та технологічно забезпечити здійснення закладами загальної середньої освіти записів навчальних занять в режимі відеоконференції та доступ до цих записів учнів та батьків (встановлення формату, інструктування, навчання, супровід тощо).
Категорія
освіта
Відповідь
Петиція "Обов`язково записувати онлайн-уроки у школах та надавати доступ до цих записів учням" не набрала необхідної кількості голосів на її підтримку, тому вона розглянута як звернення громадян відповідно до статті 23-1 Закону України "Про звернення громадян".
За результатами розгляду виконуючий обов'язки Дніпровського міського голови повідомляє таке.
Відповідно до статті 23 Закону України "Про освіту" (далі – Закон) держава гарантує академічну, організаційну, фінансову і кадрову автономію закладів освіти. Згідно зі статтею 26 Закону керівник закладу освіти здійснює безпосереднє управління закладом, зокрема організовує діяльність закладу освіти, забезпечує організацію освітнього процесу та здійснення контролю за виконанням освітніх програм.
Ураховуючи ситуацію, пов’язану з тривалими повітряними тривогами, відключенням електропостачання через дії російської федерації на території України, зважаючи на гарантовану державою автономію закладів освіти, з метою забезпечення виконання освітніх програм у повному обсязі департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради було рекомендовано керівникам комунальних закладів загальної середньої освіти Дніпровської міської ради здійснити такі заходи:
– вносити зміни до режиму роботи закладу освіти, розкладу занять з урахуванням відключень електропостачання;
– здійснювати систематичний моніторинг результатів навчання учнів з метою своєчасного виявлення недоліків у засвоєнні навчального матеріалу та відповідного коригування освітніх планів, надання практичної допомоги учням;
– здійснювати відеозапис уроків та їх розміщення на електронних освітніх платформах, які використовуються закладом освіти для організації дистанційного навчання, напередодні проведення уроків з метою надання можливості перегляду учнями програмового матеріалу у будь-який зручний для них час;
– забезпечити виважений підхід до обсягу та терміну виконання домашніх завдань, інших видів самостійної діяльності учнів.
Відповідно до рішення міської ради від 17.08.2022 № 55/26 "Про організацію освітнього процесу в закладах освіти, підпорядкованих департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради", з метою збереження життя та здоров’я учасників освітнього процесу під час дії правового режиму воєнного стану в Україні у комунальних закладах загальної середньої освіти міської ради освітній процес із 01.09.2022 здійснюється за дистанційною формою навчання.
Також зазначаємо, що організація дистанційного навчання регулюється Положенням про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 08.09.2020 № 1115 "Деякі питання організації дистанційного навчання", зареєстрованим у Міністерстві юстиції 28.09.2020 за № 941/3524 (далі – Положення).
Відповідно до пункту 7 Положення отримання навчальних матеріалів спілкування між суб’єктами дистанційного навчання під час навчальних та корекційно-розвиткових занять, консультацій, що проводяться дистанційно, забезпечується передачею відео-, аудіо-, графічної та текстової інформації в синхронному або асинхронному режимі.
Педагогічні працівники самостійно визначають режим (синхронний або асинхронний) проведення окремих навчальних занять. При цьому не менше 30 відсотків навчального часу, передбаченого освітньою програмою закладу освіти, організовується в синхронному режимі (решта навчального часу організовується в асинхронному режимі).
Для учнів, які не можуть взяти участь у синхронному режимі взаємодії з поважних причин (стан здоров’я, відсутність доступу (обмежений доступ) до мережі Інтернет або технічних засобів навчання, зокрема дітей із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, багатодітних, малозабезпечених сімей тощо), заклад освіти забезпечує використання інших засобів комунікації, доступних для учнів (телефонний, поштовий зв’язок тощо).
За результатами розгляду виконуючий обов'язки Дніпровського міського голови повідомляє таке.
Відповідно до статті 23 Закону України "Про освіту" (далі – Закон) держава гарантує академічну, організаційну, фінансову і кадрову автономію закладів освіти. Згідно зі статтею 26 Закону керівник закладу освіти здійснює безпосереднє управління закладом, зокрема організовує діяльність закладу освіти, забезпечує організацію освітнього процесу та здійснення контролю за виконанням освітніх програм.
Ураховуючи ситуацію, пов’язану з тривалими повітряними тривогами, відключенням електропостачання через дії російської федерації на території України, зважаючи на гарантовану державою автономію закладів освіти, з метою забезпечення виконання освітніх програм у повному обсязі департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради було рекомендовано керівникам комунальних закладів загальної середньої освіти Дніпровської міської ради здійснити такі заходи:
– вносити зміни до режиму роботи закладу освіти, розкладу занять з урахуванням відключень електропостачання;
– здійснювати систематичний моніторинг результатів навчання учнів з метою своєчасного виявлення недоліків у засвоєнні навчального матеріалу та відповідного коригування освітніх планів, надання практичної допомоги учням;
– здійснювати відеозапис уроків та їх розміщення на електронних освітніх платформах, які використовуються закладом освіти для організації дистанційного навчання, напередодні проведення уроків з метою надання можливості перегляду учнями програмового матеріалу у будь-який зручний для них час;
– забезпечити виважений підхід до обсягу та терміну виконання домашніх завдань, інших видів самостійної діяльності учнів.
Відповідно до рішення міської ради від 17.08.2022 № 55/26 "Про організацію освітнього процесу в закладах освіти, підпорядкованих департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради", з метою збереження життя та здоров’я учасників освітнього процесу під час дії правового режиму воєнного стану в Україні у комунальних закладах загальної середньої освіти міської ради освітній процес із 01.09.2022 здійснюється за дистанційною формою навчання.
Також зазначаємо, що організація дистанційного навчання регулюється Положенням про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 08.09.2020 № 1115 "Деякі питання організації дистанційного навчання", зареєстрованим у Міністерстві юстиції 28.09.2020 за № 941/3524 (далі – Положення).
Відповідно до пункту 7 Положення отримання навчальних матеріалів спілкування між суб’єктами дистанційного навчання під час навчальних та корекційно-розвиткових занять, консультацій, що проводяться дистанційно, забезпечується передачею відео-, аудіо-, графічної та текстової інформації в синхронному або асинхронному режимі.
Педагогічні працівники самостійно визначають режим (синхронний або асинхронний) проведення окремих навчальних занять. При цьому не менше 30 відсотків навчального часу, передбаченого освітньою програмою закладу освіти, організовується в синхронному режимі (решта навчального часу організовується в асинхронному режимі).
Для учнів, які не можуть взяти участь у синхронному режимі взаємодії з поважних причин (стан здоров’я, відсутність доступу (обмежений доступ) до мережі Інтернет або технічних засобів навчання, зокрема дітей із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, багатодітних, малозабезпечених сімей тощо), заклад освіти забезпечує використання інших засобів комунікації, доступних для учнів (телефонний, поштовий зв’язок тощо).