Вимоги громади міста від КМР з приводу "тарифного майдану"

Президенту України
Голові Верховної ради України
Кабинету міністрів України
Генеральному прокурору України
Міністерство енергетики та екології України
Міністерству розвитку єкономики
Службі Безпеки України
Дніпропетровській обласній раді
Дніпропетровській обласній державній адміністрації
Кам’янській міській раді
Народному депутату ВРУ (Ганні Лічман, Олександру Трухіну)

Р Е З О Л Ю Ц І Й Н А В И М О Г А

Генеральна Асамблея ООН 10 грудня 1948 року проголосила Загальну декларацію прав людини, у преамбулі якої зазначила: «…Беручи до уваги, що зневажання і нехтування правами людини призвели до варварських актів, які обурюють совість людства, і що створення такого світу, в якому люди будуть мати свободу слова і переконань і будуть вільні від страху і нужди, проголошено як високе прагнення людей; і беручи до уваги, що необхідно, щоб права людини охоронялися силою закону з метою забезпечення того, щоб людина не була змушена вдаватися як до останнього засобу до повстання проти тиранії і гноблення».
Відповідно до ч.1 ст. 9 Конституції України «Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України".
Відповідно до ч.1 ст.19 ЗУ " Про міжнародні договори України" "Чинні міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства і застосовуються у порядку, передбаченому для норм національного законодавства". Тому відповідно до міжнародних зобов'язань Україна визнає право народу на повстання
Згідно з Конституцією України, українці мають право на повстання. Це випливає з низки положень Конституції: ст. 22 Конституції України: «Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод».
Стаття 3 Конституції України: «Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед Людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави».
Іншими словами, Конституція втрачає сенс, якщо в Україні відбувається підміна її найвищої цінності, якщо система української державності не буде орієнтована на користь її громадян, на реалізацію їхніх прав і свобод. Усі органи державної влади зобов'язані визнавати, дотримуватися і захищати права всіх представників народу України.
Ч. 2 ст. 5 Конституції України вказує: «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ». Оскільки джерелом влади є народ, то систематичне порушення прав і свобод громадян України державними органами є незаконним привласненням і захопленням влади, що належить народові, посадовими особами державних органів.
У п.п. 3,4 ст. 5 Конституції України зазначається: «Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами. Ніхто не може узурпувати державну владу».
Народові України, який реалізує своє невід'ємне право на повстання, не може бути інкримінована ст. 109 Кримінального кодексу України («Дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади»), — оскільки право на повстання реалізується не з метою повалення чи насильницької зміни конституційного ладу, а з метою його збереження!
Відповідно до статей 20, 21, 22, Основою діяльності Держави є воля народу, яку люди мають право виражати мирно, і брати участь у безпосередньому управлінні державними справами та відповідно до ст 140 – 143 Конституції України – безпосередньо і прямо приймати участь у вирішенні питань місцевого значення.
Стаття 7 Конституції України гарантує здійснення місцевого самоврядування (ст. 140 Конституції України) а саме : - «право територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Тому, ми, жителі м. Кам’янське, його 3-х районів міста, вимагаємо проведення загальних зборів громадян відповідно до Постанови ВР України (3748-XII), якими гарантується пряме здійснення вирішення питаннь місцевого значення та прийняття рішень, обов’язкових до виконання на території даного адміністративно-територіальної одиниці (м. Кам’янське).
Ми, жителі м. Кам’янське, через проведення даної акції проти тарифного геноциду населення України та нашого міста Кам’янське, прагнучи реалізації основоположних прав і свобод людини і громадянина, які гарантовані нам Конституцією України і чинними міжнародними договорами, ратифікованими ВР України, вимогливо звертаємось до вас з приводу того, що завдяки публічним заявам ряду політиків щодо завищення тарифів на паливно-енергетичні ресурси і житлово-комунальні послуги в рази для споживачів як в цілому у народі України так і серед жителів м. Кам’янське, Дніпропетровської області зростає незадоволення діями керівництвом держави, області, міста. Серед населення створюється думка що керівництво держави, області, міста, обернене спиною до їх проблем і підтримує не прозорі схеми тарифоутворення. Такі заяви дають масу підстав для політичних спекуляцій та підбурення протестних настроїв.
Виправити ситуацію можливо лише завдяки поверненню у власність територіальних громад і держави міських енергомереж і міських газорозподільчих мереж а також обленерго і облгазів у власність відповідних громад (в даному випадку : - повернення міськгазу та міськенерго – територіальній громаді м. Кам’янське, а облгаз та обленерго – територіальній громаді Дніпропетровської області, а також завдяки виваженій тарифній політиці. Для ії впровадження необхідне урахування відповідними інституціями реального стану справ в паливно-енергетичному комплексі та житлово-комунальному господарстві. Але це не можливо без впровадження державою дієвих економічних механізмів.
Однією із причин, що спричиняють поглиблення кризових явищ негативно позначаються на рівні економічної, енергетичної, та екологічної безпеки держави є відсутність прозорих ринкових механізмів у виробництві та споживанні паливно-енергетичних ресурсів та житлово-комунальних послуг.
Зрозуміло, що перехід на світові ціни рано чи пізно відбудеться і реформування економіки є неминучім. Перманентне відкладення та затягування реформ енергетичного та житлово-комунального комплексів, а відповідно і економіки взагалі, уже становить загрозу економічній та національній безпеці держави. Для реалізації державної політики стосовно цього реформування потрібен інструментарій що позбавив би ризики «шокової терапії» і «ручного керування». Україні потрібен прозорий ринок , а не ринок монополій. Не вірно називати ринок ринком при його відсутності.
Вченими та фахівцями інституту кібернетики им. В.М. Глушкова, інституту економіки НАН України спільно з інститутом науково-практичних розробок комплексних систем, іншими інститутами НАН України, Міністерства освіти і науки України протягом 15 років розроблено та експериментально випробувано в Луганський та Запорізькій областях технологічний інструментарій – «Єдину державну систему моніторингу виробництва, постачання, транспортування, споживання та оплати за паливно-енергетичні ресурси і житлово-комунальні послуги» (далі ЄДСМ) для створення і функціонування ринкових механізмів у виробництві і споживанні паливно-енергетичних ресурсів та житлово-комунальних послуг. Для повномасштабного впровадження ЄДСМ у рамках всієї країни необхідне законодавче та організаційне забезпечення, а саме: повернення з доопрацювання, скорочення процедур погодження та направити на прийняття в другому читані проекту Закону № 3359 та створення згідно з законопроектом центрального, незалежного не регуляторного органу, відповідального за впровадження, функціонування та розвиток ЄДСМ.
Ураховуючи це життєво необхідне є термінове прийняття цього проекту Закону Верховною Радою України.
Законопроект був прийнятий в першому читанні неодноразово. Під номером 3335 від 17.05.2007 р. Під номером 0855 від 12.12.2012 р. Під номером 4844 17.06.2020 р. ввійшов у коаліційну угоду першочергових реформ України.
Спеціалісти НАН України переконані, що кризові явища в наший економіці лише частково залежать від світової кризи, що з легкістю можна змоделювати на одній із індустріальних областей держави всього за 3-4 місяці.
Впровадження ЄДСМ дозволить: відповідно до світових стандартів створити ефективний ринок енергоресурсів країни, прозорі ринкові механізми в житлово-комунальному господарстві, знизити до економічно обґрунтованого енергоємність внутрішнього валового продукту, збільшити надходження до бюджетів усіх рівнів та суттєво підвищити ліквідність банковської системи, створити ринковий механізм енергозбереження, зменшати соціальну напругу забезпечити додаткове поповнення державного бюджету всіх рівнів як мінімум на 100 млр. грн. за перший рік з початку впровадження і головне – є інвестиційним проектом і не потребує для цього виділення бюджетних коштів.
Упровадження в Україні постійно діючої ЄДСМ, які успішно функціонують у країнах з розвитою ринковою економікою, дозволить забезпечити суттєвий позитивний вплив на рівень економічної безпеки держави, вивести із тіні кримінальні схеми отримання мільярдних надприбутків, що нараховуються на споживачів за економічно необґрунтованими нормами і перевищують у 4-5 разів фактично поставлені послуги, отримані всіма категоріями споживачів України.
Зважаючи на суттєвий позитивний вплив ЄДСМ на рівень економічної, соціальної і енергетичної та екологічної безпеки держави, звертається до Вас із проханням посприяти поверненню с доопрацювання, прискорити за скороченою процедурою узгодження враховуючі попередні узгодження та висновки, направити на друге читання та прискорити прийняття у другому читанні проекту Закону №3359 про впровадження ЄДСМ.
Уразі прийняття Верховною Радою України у другому читанні зазначеного проекту Закону, Дніпропетровська область, беручі до уваги наявність розвинутої наукової, фінансової та енергетичної інфраструктури повинна стати першочерговою в провадження ЄДСМ для відпрацювання її моделі на своєї території .
Отже, керуючись всім вищенаведеним вимагаємо від посадових осіб Держави, всіх наведених вище представницьких органів і обраних до них представників народу України всіх територіальних рівнів, вимагаємо через збір підписів під даною резолюцією виконання наступних вимог:
1) Проведення Загальних зборів громадян у м. Кам’янському
2) Повернення міських ГТС та міськгазу у власність територіальної громади міста
3) Повернення облгазу та обласних ГТС у власність територіальної громади Дніпропетровської області;
4) Повернення міських енергетичних мереж і системи управління та обслуговування у власність територіальної громади м. Кам’янське;
5) Повернення обленерго та всієї енергетичної інфраструктури у власність територіальної громади Дніпропетровської області;
6) Висловити НКРЕП повну недовіру, як нікчемному, та такому, що не відповідає ознакам конституційного права в Україні, органу. Поставити під сумнів Кодекс газорозподільних систем, та визнати його протиправним, та таким що не відповідає конституційним нормам.
7) Негайно скликати позачергову сесія Кам’янської міської ради в складі 42 депутатів за участю представників громадськості, мешканців міста, голів усіх квартальних комітетів з метою вирішення питання проведення незалежного аудиту та інвентаризації усіх ГТС та електромереж, що знаходяться на території міста, за участю представників громадськості.
8) З урахуванням того, що в місті та області не має ні одної територіальної громади, створеної в конституційний спосіб, поставити питання щодо їх організації з безумовним обговоренням їх створення с мешканцями відповідних територій.
9) Скасувати усі рішення щодо передачі ГТС та електромереж в користування приватним структурам, з метою їх повернення власникам (народу).
10) Після створення громад та проведення інвентаризації, ухвалити рішення щодо передачі усіх ГТС та електромереж у власність створених місцевих органів самоврядування.
11) Негайно створити умови щодо приведення тарифів нормам існуючого законодавства (Конституції), а саме, вартість газу в межах експлуатаційної його собівартості подачі до осель та помешкань, вартість електроенергії в межах ії технічної собівартості виробництва на атомних електростанціях, які належать державі, та доставки до осель та помешкань.
12) Надати прозорий механізм ціноутворення на комунальні послуги місцевого значення, а саме вода, каналізація, тепло, сміття, утримання будинків.
13) Зазначити відповідальність усіх керівників комунальних підприємств щодо неправомірне завищення тарифів та не ефективне використання майна громади.
14) До створення громад, забезпечити виконання умов сплати усіх комунальних тарифів в обсязі не більш 1590 від сукупного доходу кожного мешканця міста та району (Постанова М2512 від 18.03.1999р.)
15) Офіційно зобов’язати народних депутатів ВР України (Ганну Лічман та Олександра Трухіна) представників нашого міста та інших представників народу України невідкладно проголосувати за проект закону № 3359 від 17.04.2020 «про Єдину державну систему моніторингу виробництва, постачання, транспортування, споживання та оплати за паливно-енергетичні ресурси і комунальні послуги»
16) Перерахувати тарифи за електроенергію, газ, та водопостачання і повернути жителям м. Кам’янське всю суму переплати за спожиті ресурси з початку опалюваного сезону.
17) Відкликати законопроект №3613, який легалізовує рекет житла за комунальні борги. На законодавчому рівні закріпити заборону відчудження житла за комунальні борги та будь-які санкції які порушують права людини і представлені в цьому законопроекті.
Категорія
інше