Проведення мiсцевого референдуму щодо назви мiста
Шановний Андрій Леонідович!
Місто Дніпродзержинськ увійшло в перелік населених пунктів, що підлягать перейменуванню згідно Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного(нацистьского) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки».
На громадьских слуханнях, на яких обиралися варіанти нової назви міста були присутні представники лише окремих громадських організацій.
Також мешканцям міста було запропоновано обрати нову назву міста на сайті міської Ради міста.Серед запропонованих варіантів найбільшу кількість голосів отримала історична назва населеного пункту - Кам'янське. Загальна кількість людей, що взяли учать в опитуванні - не більше 5 тисч.
Однак, ми, мешканці міста, вважаємо, що електронне голосування без достовірної ідентифікації користувача не може бути об'єктивним відображенням волевиявлення і громадської думки місцевої громади з населенням близько 250 тисч осіб.
Спираючись на статтю 5, статтю 7 Конституції України, Закон України Про місцеве самоврядування, ми, мешканці м. Дніпродзержинська звертаємось до вас з ВИМОГОЮ організувати, провести і оприлюднити результати місцевого референдуму щодо майбутньої назви міста.
Місто Дніпродзержинськ увійшло в перелік населених пунктів, що підлягать перейменуванню згідно Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного(нацистьского) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки».
На громадьских слуханнях, на яких обиралися варіанти нової назви міста були присутні представники лише окремих громадських організацій.
Також мешканцям міста було запропоновано обрати нову назву міста на сайті міської Ради міста.Серед запропонованих варіантів найбільшу кількість голосів отримала історична назва населеного пункту - Кам'янське. Загальна кількість людей, що взяли учать в опитуванні - не більше 5 тисч.
Однак, ми, мешканці міста, вважаємо, що електронне голосування без достовірної ідентифікації користувача не може бути об'єктивним відображенням волевиявлення і громадської думки місцевої громади з населенням близько 250 тисч осіб.
Спираючись на статтю 5, статтю 7 Конституції України, Закон України Про місцеве самоврядування, ми, мешканці м. Дніпродзержинська звертаємось до вас з ВИМОГОЮ організувати, провести і оприлюднити результати місцевого референдуму щодо майбутньої назви міста.
Категорія
інше
Відповідь / рішення
Ваша електронна петиція з вимогою організувати, провести та оприлюднити результати місцевого референдуму щодо майбутньої назви міста розглянута особисто Дніпродзержинським міським головою та опрацьована відділом інформаційної діяльності та взаємодії з громадськістю Дніпродзержинської міської ради. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Згідно із ч.1 ст.7 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцевий референдум є формою вирішення територіальною громадою питань місцевого значення шляхом прямого волевиявлення. Також, у відповідності
із ч.5 вищезазначеної статті порядок призначення та проведення місцевого референдуму, а також перелік питань, що вирішуються виключно референдумом, визначаються законом про референдуми.
Після набрання чинності (з 28.11.2012) Законом України «Про всеукраїнський референдум» відбулася втрата чинності Закону України «Про всеукраїнський
та місцеві референдуми», який регулював порядок призначення та проведення місцевих референдумів. Таким чином, на сьогоднішній день, відсутня законодавча база для призначення та проведення органами місцевого самоврядування місцевих референдумів у зв’язку із чим зазначена у Вашій петиції вимога, незважаючи на її раціональність та доцільність в даній ситуації, не може бути виконана Дніпродзержинською міською радою.
Також зазначаємо, що на виконання п.7 ст.7 Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів
в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» (далі – Закон) органи місцевого самоврядування в шестимісячний строк з дня набрання чинності цим Законом
(до 21 листопада 2015 року) мали провести громадські слухання та подати до Верховної Ради України пропозиції щодо перейменування міста.
Громадські слухання з питання перейменування міста проводились у вихідний день – 22 серпня 2015 року о 10.00 одночасно в трьох районах міста, а саме в палаці культури «Хімік», комунальному закладі «МИР», комунальному закладі «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості ім.О.Кошового» Дніпродзержинської міської ради (приміщення обирались з огляду на можливість вмістити якомога більшу кількість бажаючих взяти участь у слуханнях).
Взяти участь у громадських слуханнях могли всі бажаючі мешканці міста за умови пред’явлення паспорта громадянина України.
Варто зазначити, що розпорядження міського голови та інформація
про проведення громадських слухань з даного питання оприлюднювались:
на офіційному веб-сайті Дніпродзержинської міської ради 06.08.2015, 20.08.2015 й постійно була зазначена на сторінці електронного опитування
(на момент проведення громадських слухань проголосувало 890 осіб);
в інформаційно-аналітичному щотижневику Дніпродзержинської міської ради «Відомості» від 05.08.2015 №31 (1072), від 13.08.2015 №32 (1073);
газетою «Знамя Дзержинки» від 13.08.2015 №33(10228) (тираж газети
7085 екз.);
в ефірі ТРК «МІС» та міського радіо;
інтернет-сайтами міських засобів масової інформації (зокрема 5692.com.ua, sobitie.com.ua, kstati.dp.ua) та навіть публікувалась різноманітними групами в соціальних мережах.
Тим не менш, на громадських слуханнях було зареєстровано 356 мешканців міста. В двох районах мешканці міста (220 осіб) проголосували за пропозицію з зали «проти перейменування міста», в одному районі мешканці міста (91 особа) проголосували за пропозицію «Кам’янське».
За результатами проведення громадського обговорення та на виконання доручення тимчасової Комісії з питань, пов’язаних з виконанням в місті Закону відділом інформаційної діяльності та взаємодії з громадськістю Дніпродзержинської міської ради було підготовлено проект рішення міської ради «Про подання
до Верховної Ради України пропозиції щодо перейменування міста Дніпродзержинськ». Депутатам міської ради пропонувалось враховуючи інформацію про проведення громадського обговорення обрати один із запропонованих мешканцями міста варіантів нової назви міста (Дніпровськ, Кам’янське, Дніпроград, Дніпрокам’янськ, Камеон, Кам’янськ-Дніпровський, Славгород, Кам’янськ
на Дніпрі, Романівськ, Кам’янськ, Прометей (Прометейськ)).
Вищезазначений проект рішення міської ради виносився на розгляд сесії 30.09.2015 та 30.10.2015, але обидва рази не набрав необхідної для розгляду кількості голосів. Таким чином, оскільки депутатами міської ради не було підтримано відповідний проект рішення, у визначений Законом термін пропозиція щодо нової назви міста до Верховної Ради України не була подана.
Відповідно до Закону у разі якщо до 21 листопада 2015 року органами місцевого самоврядування пропозиції щодо перейменування населених пунктів, назви яких містять символіку комуністичного тоталітарного режиму, до Верховної Ради України не були подані, відповідне рішення про перейменування таких населених пунктів приймається Верховною Радою України на підставі рекомендацій Українського інституту національної пам’яті.
Згідно із ч.1 ст.7 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцевий референдум є формою вирішення територіальною громадою питань місцевого значення шляхом прямого волевиявлення. Також, у відповідності
із ч.5 вищезазначеної статті порядок призначення та проведення місцевого референдуму, а також перелік питань, що вирішуються виключно референдумом, визначаються законом про референдуми.
Після набрання чинності (з 28.11.2012) Законом України «Про всеукраїнський референдум» відбулася втрата чинності Закону України «Про всеукраїнський
та місцеві референдуми», який регулював порядок призначення та проведення місцевих референдумів. Таким чином, на сьогоднішній день, відсутня законодавча база для призначення та проведення органами місцевого самоврядування місцевих референдумів у зв’язку із чим зазначена у Вашій петиції вимога, незважаючи на її раціональність та доцільність в даній ситуації, не може бути виконана Дніпродзержинською міською радою.
Також зазначаємо, що на виконання п.7 ст.7 Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів
в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» (далі – Закон) органи місцевого самоврядування в шестимісячний строк з дня набрання чинності цим Законом
(до 21 листопада 2015 року) мали провести громадські слухання та подати до Верховної Ради України пропозиції щодо перейменування міста.
Громадські слухання з питання перейменування міста проводились у вихідний день – 22 серпня 2015 року о 10.00 одночасно в трьох районах міста, а саме в палаці культури «Хімік», комунальному закладі «МИР», комунальному закладі «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості ім.О.Кошового» Дніпродзержинської міської ради (приміщення обирались з огляду на можливість вмістити якомога більшу кількість бажаючих взяти участь у слуханнях).
Взяти участь у громадських слуханнях могли всі бажаючі мешканці міста за умови пред’явлення паспорта громадянина України.
Варто зазначити, що розпорядження міського голови та інформація
про проведення громадських слухань з даного питання оприлюднювались:
на офіційному веб-сайті Дніпродзержинської міської ради 06.08.2015, 20.08.2015 й постійно була зазначена на сторінці електронного опитування
(на момент проведення громадських слухань проголосувало 890 осіб);
в інформаційно-аналітичному щотижневику Дніпродзержинської міської ради «Відомості» від 05.08.2015 №31 (1072), від 13.08.2015 №32 (1073);
газетою «Знамя Дзержинки» від 13.08.2015 №33(10228) (тираж газети
7085 екз.);
в ефірі ТРК «МІС» та міського радіо;
інтернет-сайтами міських засобів масової інформації (зокрема 5692.com.ua, sobitie.com.ua, kstati.dp.ua) та навіть публікувалась різноманітними групами в соціальних мережах.
Тим не менш, на громадських слуханнях було зареєстровано 356 мешканців міста. В двох районах мешканці міста (220 осіб) проголосували за пропозицію з зали «проти перейменування міста», в одному районі мешканці міста (91 особа) проголосували за пропозицію «Кам’янське».
За результатами проведення громадського обговорення та на виконання доручення тимчасової Комісії з питань, пов’язаних з виконанням в місті Закону відділом інформаційної діяльності та взаємодії з громадськістю Дніпродзержинської міської ради було підготовлено проект рішення міської ради «Про подання
до Верховної Ради України пропозиції щодо перейменування міста Дніпродзержинськ». Депутатам міської ради пропонувалось враховуючи інформацію про проведення громадського обговорення обрати один із запропонованих мешканцями міста варіантів нової назви міста (Дніпровськ, Кам’янське, Дніпроград, Дніпрокам’янськ, Камеон, Кам’янськ-Дніпровський, Славгород, Кам’янськ
на Дніпрі, Романівськ, Кам’янськ, Прометей (Прометейськ)).
Вищезазначений проект рішення міської ради виносився на розгляд сесії 30.09.2015 та 30.10.2015, але обидва рази не набрав необхідної для розгляду кількості голосів. Таким чином, оскільки депутатами міської ради не було підтримано відповідний проект рішення, у визначений Законом термін пропозиція щодо нової назви міста до Верховної Ради України не була подана.
Відповідно до Закону у разі якщо до 21 листопада 2015 року органами місцевого самоврядування пропозиції щодо перейменування населених пунктів, назви яких містять символіку комуністичного тоталітарного режиму, до Верховної Ради України не були подані, відповідне рішення про перейменування таких населених пунктів приймається Верховною Радою України на підставі рекомендацій Українського інституту національної пам’яті.