проблемы с отоплением

Здравствуйте. Хочу обратиться с такой просьбой уже не знаем куда идти и к кому обращаться. Два года не можем добиться чтобы нам сделали отопление. У нас на доме стоит счетчик перерасчет не делают, стояк не отапливается . Вызывали комиссию , звонили в Киев на горячую линию, акты есть . Решили ставить перегородки на батареях в Мае 2016 , на улице уже Июнь ,перегородок так и нету.Эти перегородки они сами и сняли когда меняли стояки лет 10-15 назад. Опять обратились в тепловые сети 21.06. 2016 начальника на месте не оказалось,а секретарь сказала что не могут до сих пор решить,кто должен делать или ЖЭК или Теплосети и посоветовали подойти через две недели. Мне просто интересно за тепло платим как и все, долгов нет ,но зимой сидим в холодной квартире. Я только одного не понимаю ,зачем эти перегородки ,если нужно промывать стояки. Помогите пожалуйста разобраться в этой ситуации.По стояку проживает 3 пенсионера ,у которых по чуть больше 1000 гривен пенсия ,семья у которой больные дети гемофилией и на первом этаже автономное отопление. Заранее спасибо.