Про заборону збору «добровільних» благодійних внесків у медичних закладах міста
Закон забороняє медичним закладам брати кошти готівкою від паціентів, проте в Кіровограді, як і в інших містах України, це правило порушується, прикриваючись збором, буцімто, добровільних благодійних внесків.
Не встигнув переступити поріг лікарні, вже з приймального відділення, з хворих вимагають данину, начебто на потреби лікарні. Далі побори продовжуються в відділеннях, при здачі аналізів, на процедурах і таке ін.
Після того як хворий сплате всі податі йому вже немає за що лікуватися.
Чи можна вважати ці внески благодійними при мізерних пенсіях більшості українців?!
Посилаючись на багаточисельні скарги кіровоградців, вважаю за доцільне вжити наступних заходів:
1. Кіровоградській міській раді забезпечити належне фінансування потреб медичних закладів міста за рахунок міського бюджету.
2. Відповідним рішенням міської ради заборонити збір «добровільних» благодійних внесків в мережі установ охорони здоровя міста
Не встигнув переступити поріг лікарні, вже з приймального відділення, з хворих вимагають данину, начебто на потреби лікарні. Далі побори продовжуються в відділеннях, при здачі аналізів, на процедурах і таке ін.
Після того як хворий сплате всі податі йому вже немає за що лікуватися.
Чи можна вважати ці внески благодійними при мізерних пенсіях більшості українців?!
Посилаючись на багаточисельні скарги кіровоградців, вважаю за доцільне вжити наступних заходів:
1. Кіровоградській міській раді забезпечити належне фінансування потреб медичних закладів міста за рахунок міського бюджету.
2. Відповідним рішенням міської ради заборонити збір «добровільних» благодійних внесків в мережі установ охорони здоровя міста
Категорія
культура та спорт
Відповідь / рішення
Шаповаловій В.Ф.
ValentinaKPU@ukr.net
Про розгляд електронної петиції
На електронну петицію від 11.07.2016 щодо заборони збору «добровільних» благодійних внесків у медичних закладах міста повідомляємо наступне.
На виконання статті 231 Закону України «Про звернення громадян», відповідно до рішення Кіровоградської міської ради від 29.03.2016 № 142 «Про електронну петицію, адресовану Кіровоградській міській раді, її виконавчому комітету» дану петицію 14.07.2016 було розглянуто постійною комісією Кіровоградської міської ради з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення.
В рамках розгляду петиції комісією зазначено, що з 2015 року змінився порядок фінансування закладів охорони здоров’я. Відповідно до статті 89 Бюджетного кодексу України з бюджетів міст обласного значення фінансуються лікарні, спеціалізовані медико-санітарні частини, пологові будинки, поліклініки і амбулаторії, центри первинної медичної (медико-санітарної) допомоги за рахунок медичної субвенції з Державного бюджету і використовується закладами охорони здоров’я на оплату поточних видатків.
Правові засади залучення позабюджетних коштів визначені окремими законодавчими актами, в тому числі Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 № 1222 «Про затвердження Порядку отримання благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб бюджетними установами і закладами освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, науки, спорту та фізичного виховання для потреб їх фінансування» благодійні внески можуть надаватися бюджетним організаціям у грошовій формі для потреб за напрямками видатків, а також як товари, роботи чи послуги. Якщо благодійником не визначено конкретні цілі використання коштів, шляхи спрямування благодійного внеску визначаються керівником закладу.
За інформацією управління охорони здоров’я Кіровоградської міської ради лікувально-профілактичні заклади охорони здоров’я міста прийом благодійних внесків у грошовій формі проводять через касу на підставі заяв власноручно написаних надавачами цих внесків, або на розрахунковий рахунок від юридичних осіб, з видачею на руки надавачам благодійних внесків квитанції до прибуткового касового ордеру, завіреного печаткою про сплату. Крім того в лікувальних закладах розроблені:
положення про організацію прийому, обліку та звітності благодійних внесків;
2
порядок отримання та використання благодійних внесків від фізичних та юридичних осіб для потреб закладу;
наказ про затвердження положення та призначення відповідальних осіб по прийманню благодійних внесків, та зазначені особи, на яких покладено контроль за правильністю приймання благодійних внесків.
Відповідно до Державного бюджету України на 2016 рік затверджено медичну субвенцію місцевому бюджету на галузь «Охорона здоров’я» міста Кіровограда в розмірі 158 341,0 тис. грн, що на 13 122,5 тис.грн менше у порівнянні з 2015 роком та не забезпечує повну потребу галузі на першочергові потреби, у тому числі на заробітну плату.
Обсяг затверджених видатків у 2016 році на заробітну плату із нарахуванням на оплату енергоносіїв становить 146 426,4 тис.грн, займає 92,5% в загальній структурі видатків та 77,3% від повної потреби.
Враховуючи незабезпеченість галузі, та з метою недопущення кредиторської заборгованості із виплати заробітної плати працівникам, більшість кошторисних призначень спрямовується на оплату праці.
Для забезпечення якісного та належного лікувально-діагностичного процесу в закладах охорони здоров’я міста виникає питання щодо пошуку додаткових джерел фінансування. Одним з таких джерел є кошти, що надходять у вигляді благодійної допомоги від фізичних та юридичних осіб. Левова частка цих коштів спрямована на придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, медичного інвентарю та витратних матеріалів.
Враховуючи вищевикладене, постійна комісія міської ради з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення, зважаючи на ситуацію, яка склалася в галузі «Охорона здоров’я» міста, не підтримала петицію.
На чергове засідання сесії Кіровоградської міської ради в проекті рішення «Про внесення змін до рішення Кіровоградської міської ради від 24 грудня 2015 року № 40 «Про міський бюджет на 2016 рік» передбачено виділення додаткових коштів з міського бюджету на галузь «Охорона здоров’я».
Секретар міської ради С.Бойко
Масло 24 03 14
ValentinaKPU@ukr.net
Про розгляд електронної петиції
На електронну петицію від 11.07.2016 щодо заборони збору «добровільних» благодійних внесків у медичних закладах міста повідомляємо наступне.
На виконання статті 231 Закону України «Про звернення громадян», відповідно до рішення Кіровоградської міської ради від 29.03.2016 № 142 «Про електронну петицію, адресовану Кіровоградській міській раді, її виконавчому комітету» дану петицію 14.07.2016 було розглянуто постійною комісією Кіровоградської міської ради з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення.
В рамках розгляду петиції комісією зазначено, що з 2015 року змінився порядок фінансування закладів охорони здоров’я. Відповідно до статті 89 Бюджетного кодексу України з бюджетів міст обласного значення фінансуються лікарні, спеціалізовані медико-санітарні частини, пологові будинки, поліклініки і амбулаторії, центри первинної медичної (медико-санітарної) допомоги за рахунок медичної субвенції з Державного бюджету і використовується закладами охорони здоров’я на оплату поточних видатків.
Правові засади залучення позабюджетних коштів визначені окремими законодавчими актами, в тому числі Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 № 1222 «Про затвердження Порядку отримання благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб бюджетними установами і закладами освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, науки, спорту та фізичного виховання для потреб їх фінансування» благодійні внески можуть надаватися бюджетним організаціям у грошовій формі для потреб за напрямками видатків, а також як товари, роботи чи послуги. Якщо благодійником не визначено конкретні цілі використання коштів, шляхи спрямування благодійного внеску визначаються керівником закладу.
За інформацією управління охорони здоров’я Кіровоградської міської ради лікувально-профілактичні заклади охорони здоров’я міста прийом благодійних внесків у грошовій формі проводять через касу на підставі заяв власноручно написаних надавачами цих внесків, або на розрахунковий рахунок від юридичних осіб, з видачею на руки надавачам благодійних внесків квитанції до прибуткового касового ордеру, завіреного печаткою про сплату. Крім того в лікувальних закладах розроблені:
положення про організацію прийому, обліку та звітності благодійних внесків;
2
порядок отримання та використання благодійних внесків від фізичних та юридичних осіб для потреб закладу;
наказ про затвердження положення та призначення відповідальних осіб по прийманню благодійних внесків, та зазначені особи, на яких покладено контроль за правильністю приймання благодійних внесків.
Відповідно до Державного бюджету України на 2016 рік затверджено медичну субвенцію місцевому бюджету на галузь «Охорона здоров’я» міста Кіровограда в розмірі 158 341,0 тис. грн, що на 13 122,5 тис.грн менше у порівнянні з 2015 роком та не забезпечує повну потребу галузі на першочергові потреби, у тому числі на заробітну плату.
Обсяг затверджених видатків у 2016 році на заробітну плату із нарахуванням на оплату енергоносіїв становить 146 426,4 тис.грн, займає 92,5% в загальній структурі видатків та 77,3% від повної потреби.
Враховуючи незабезпеченість галузі, та з метою недопущення кредиторської заборгованості із виплати заробітної плати працівникам, більшість кошторисних призначень спрямовується на оплату праці.
Для забезпечення якісного та належного лікувально-діагностичного процесу в закладах охорони здоров’я міста виникає питання щодо пошуку додаткових джерел фінансування. Одним з таких джерел є кошти, що надходять у вигляді благодійної допомоги від фізичних та юридичних осіб. Левова частка цих коштів спрямована на придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, медичного інвентарю та витратних матеріалів.
Враховуючи вищевикладене, постійна комісія міської ради з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення, зважаючи на ситуацію, яка склалася в галузі «Охорона здоров’я» міста, не підтримала петицію.
На чергове засідання сесії Кіровоградської міської ради в проекті рішення «Про внесення змін до рішення Кіровоградської міської ради від 24 грудня 2015 року № 40 «Про міський бюджет на 2016 рік» передбачено виділення додаткових коштів з міського бюджету на галузь «Охорона здоров’я».
Секретар міської ради С.Бойко
Масло 24 03 14