Щодо негайного перегляду та скасування рішення (проєкту) про підвищення тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення КП "Берестин-Водоканал" на 2027 рік
Ми, мешканці Берестинської та Наталинської територіальних громад, які є споживачами послуг Комунального підприємства «Берестин-Водоканал», висловлюємо своє глибоке занепокоєння та рішучий протест проти наміру підприємства та проєкту рішення щодо чергового суттєвого підвищення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення з 1 січня 2027 року. Особливо критичним, необґрунтованим та фінансово руйнівним для наших родин є заплановане збільшення тарифу на водовідведення на 36,55% (з 107,74 грн/м³ до 147,11 грн/м³ з ПДВ), що підвищує загальний платіж за комплекс послуг (водопостачання + водовідведення) до 219,12 грн/м³ з ПДВ. Додатково з 1 червня 2026 року з нас стягується щомісячна обов'язкова плата за абонентське обслуговування в розмірі 45,98 грн з ПДВ (по 22,99 грн за кожну послугу), що створює колосальний кумулятивний тиск на бюджети домогосподарств.
В умовах воєнного стану, важкої економічної кризи, постійної інфляції, стрімкого подорожчання продуктів харчування та ліків при заморожених реальних доходах громадян, перекладання фінансових труднощів комунального підприємства виключно на плечі кінцевих споживачів є несправедливим, антисоціальним та неприпустимим кроком.
ОБҐРУНТОВАНІ АРГУМЕНТИ ГРОМАДИ ПРОТИ ПІДВИЩЕННЯ ТАРИФІВ
• Непояснювана та нелогічна розбіжність у витратах на електроенергію: Відповідно до оприлюдненого обґрунтування, витрати на електроенергію для технологічних потреб водопостачання зменшилися на 28,01% (з 22,32 до 16,07 грн/м³ без ПДВ), що дозволило компенсувати інші витрати та зберегти тариф на воду майже на рівні 2026 року (+0,18%). Водночас, у тарифі на водовідведення аналогічні витрати на електроенергію незрозумілим чином зросли на 24,25% (з 12,79 до 15,90 грн/м³ без ПДВ). Оскільки технологічні цикли здійснюються в межах одного підприємства та за однаковими цінами на електропостачання (укладено єдиний договір з ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ"), такий різновекторний тренд викликає серйозні запитання до енергоефективності обладнання водовідведення та обґрунтованості розрахунків.
• Колосальне та непропорційне роздуття фонду оплати праці у водовідведенні: Згідно із запропонованою структурою витрат, прямі витрати на оплату праці у водовідведенні закладено в розмірі 14 747,70 тис. грн, що становить неймовірні 44,88 грн/м³ без ПДВ (або 53,86 грн/м³ з ПДВ). У той же час, прямі витрати на оплату праці у водопостачанні становлять лише 7 435,13 тис. грн, тобто 10,00 грн/м³ без ПДВ (12,00 грн/м³ з ПДВ). Таким чином, витрати на оплату праці у сфері очищення стоків є вдвічі більшими в абсолютному вимірі та у 4,5 рази вищими у розрахунку на один кубічний метр послуги, ніж у сфері видобутку та подачі питної води! Навіть з урахуванням положень Галузевої угоди, таке критичне перекошування структури собівартості вказує на низьку продуктивність праці або неефективний штатний розклад у підрозділі водовідведення.
• Надмірне адміністративне навантаження на тариф: Загальний обсяг адміністративних витрат підприємства на 2027 рік заплановано на рівні 10 527,41 тис. грн, з яких 9 889,67 тис. грн безпосередньо перекладаються на споживачів води та стоків (5 196,35 тис. грн та 4 693,32 тис. грн відповідно). Ми вважаємо, що в умовах воєнного стану керівництво КП «Берестин-Водоканал» та органи місцевого самоврядування зобов'язані провести жорстку оптимізацію витрат на утримання управлінського апарату та обмежити преміювання керівного складу, а не покривати дорогі управлінські процеси за рахунок пересічних громадян.
• Мінімальний історичний дефіцит та можливість залучення місцевого бюджету: Згідно з аналізом за 2025 рік, фінансові збитки підприємства від надання послуг населенню склали: з водопостачання — 418,4 тис. грн, з водовідведення — 944,5 тис. грн, що сумарно становить усього 1,36 млн грн на рік. Це незначна сума для бюджетів Берестинської міської та Наталинської сільської рад, які є засновниками та власниками підприємства. Замість того, щоб підвищувати тарифи, міська рада має виділити фінансову підтримку комунальному підприємству з місцевого бюджету. Така практика покриття різниці в тарифах або збитків КП під час війни успішно діє у десятках міст України з метою соціального захисту своїх громадян.
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ ТАРИФІВ (ЧИННИХ ТА ПРОГНОЗОВАНИХ НА 2027 РІК)
Нижче наведено порівняння чинних тарифів (діють з 01.06.2026 р.) та планованих до введення з 01.01.2027 р. для населення громад (з ПДВ, грн/м³):
Послуга КП
«Берестин-Водоканал» Чинний тариф
(з 01.06.2026) Проєкт на 2027 рік
(планований) Зміна
(грн/м³) Зміна
(%)
Централізоване водопостачання 71,88 грн 72,01 грн +0,13 грн +0,18%
Централізоване водовідведення 107,74 грн 147,11 грн +39,37 грн +36,55%
Разом (комплекс) 179,62 грн 219,12 грн +39,50 грн +22,00%
Процес просування даного рішення супроводжувався суттєвим обмеженням прав мешканців на своєчасне інформування та участь у місцевому самоврядуванні:
• Порушення права на відкриті громадські обговорення: Відповідно до ст. 13 Закону України «Про місцеве самоврядування», громада має право брати безпосередню участь у вирішенні питань місцевого значення. Громадські слухання з приводу такого критичного подорожчання комунальних послуг фактично не проводилися.
• Формальне ставлення до інформування населення: Згідно з вимогами ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Постанови КМУ № 869, виконавці комунальних послуг зобов'язані довести до відома споживачів детальну інформацію про структуру тарифів та підстави для їх зміни. Оприлюднення інформації в обмежених місцевих друкованих виданнях, на сайті міськради, не забезпечує належного доступу мешканців обох громад до важливих даних, особливо в епоху цифрових технологій.
Керуючись Конституцією України, Законами України «Про звернення громадян», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншим профільним законодавством, ми вимагаємо від Берестинської міської ради, Наталинської сільської ради та КП «Берестин-Водоканал»:
1. Негайно переглянути та скасувати проєкт рішення про підвищення тарифів на централізоване водовідведення на 36,55% з 1 січня 2027 року, зафіксувавши його на діючому рівні.
2. Провести незалежний державний аудит щодо перевірки фінансово-господарської діяльності КП «Берестин-Водоканал» за 2021-2026 рік, законність і економічну обґрунтованість встановлення тарифів за 2021-2026 роки і наміри на підвищення тарифів у 2027 році.
3. Провести технічну перевірку причин зростання витрат на електроенергію для водовідведення на 24,25% за умов загального зниження енергоспоживання підприємства на водопостачання на 28,01%.
4. Забезпечити виділення субсидій та фінансової підтримки з бюджетів Берестинської та Наталинської громад для компенсації підтверджених втрат КП «Берестин-Водоканал» у період воєнного стану, зберігши соціальну стабільність та захистивши платоспроможність мешканців.
5. Організувати відкриті громадські слухання з питань тарифної політики КП «Берестин-Водоканал» за участю керівництва комунального підприємства, депутатів міської та сільської рад, а також представників ініціативних груп мешканців громади.
Вважаємо, що задоволення цієї петиції є єдиним правильним і справедливим кроком місцевої влади, який продемонструє реальну турботу про громадян під час війни. Ми готові до конструктивного діалогу та спільного пошуку альтернативних джерел збалансування бюджету підприємства, що не зачіпатимуть гаманці найбідніших верств населення.