СТВОРЕННЯ РАДИ ГОЛІВ ОСББ
У зв`язку з масовим створенням ОСББ у м.Кропивницький, для забезпечення функціонування та координації дій стосовно утримання та обслуговування багатоквартирних будинків, належного санітарно-гігієнічного стану прибудинкових територій, визначення меж розподілу територій для прибирання прибудинкової території, квартальних проїздів та зон червоних ліній міста, вирішення питань благоустрою прилеглих міських територій(мікрорайонів) та оперативного вирішення поточних питань, ПРОПОНУЮ створити рішенням Міського голови при Виконавчому комітеті Міської ради - Раду голів ОСББ м.Кропивницький, та надати статус дорадчого голосу.
Категорія
житлово-комунальне господарство
Відповідь
Головним управлінням житлово-комунального господарства Міської ради міста Кропивницького електронну петицію щодо cтворення Ради голів ОСББ розглянуто.
З даного питання повідомляємо наступне.
Враховуючи те, що електронна петиція не набрала необхідної кількості голосів в термін, передбачений статтею 25 Статуту територіальної громади міста Кропивницького, затвердженого рішенням Міської ради міста Кропивницького від 31.01.2019 р. № 2303, та відповідно до норм статті 231 Закону України «Про звернення громадян», її розглянуто як звернення громадян.
Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» міським радам та їх виконавчим комітетам не надано повноважень створювати добровільні самоврядні об’єднання фізичних чи юридичних осіб, зокрема Ради голів ОСББ.
Практика об’єднання голів ОСББ в Україні свідчить, що такі об’єднання зазвичай створюються як громадські організації (наприклад, ГО «Всеукраїнська рада голів ОСББ» (код ЄДРПОУ 41210726), ГО «Рада голів ОСББ міста Рівне» (код 40169630).
Відповідно до cтатті 1 Закону України «Про громадські об’єднання» (далі - Закон), громадське об’єднання - це добровільне об’єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.
Громадське об’єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка.
Громадське об’єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об’єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.
Порядок утворення та реєстрації громадського об’єднання передбачено статтею 9 Закону.
Громадське об’єднання, яке має намір здійснювати діяльність із статусом юридичної особи або без такого статусу, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», протягом 60 днів з дня проведення установчих зборів.
Таким чином, Раду голів ОСББ міста Кропивницького доцільно створити у форматі добровільного громадського об’єднання (організації), що реалізовувало б функції та завдання, передбачені статутом та чинним законодавством України.
Крім того, Закон України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» надає змогу ОСББ об’єднуватися в асоціації. Асоціація ОСББ - це юридична особа, створена для представлення спільних інтересів об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.
На відміну від громадських об’єднань, асоціації ОСББ створюються виключно як юридичні особи, її членами можуть бути тільки ОСББ, метою і предметом їх діяльності є не лише представлення спільних інтересів ОСББ, а також може бути − управління багатоквартирним будинком.
У сукупності зазначені вище ознаки характеризують асоціацію ОСББ як окрему організаційно-правову форму, спеціально передбачену законом для об’єднання ОСББ. Асоціація ОСББ може виконувати специфічну функцію, якою не наділені інші об’єднання юридичних осіб – управляти багатоквартирним будинком.
З даного питання повідомляємо наступне.
Враховуючи те, що електронна петиція не набрала необхідної кількості голосів в термін, передбачений статтею 25 Статуту територіальної громади міста Кропивницького, затвердженого рішенням Міської ради міста Кропивницького від 31.01.2019 р. № 2303, та відповідно до норм статті 231 Закону України «Про звернення громадян», її розглянуто як звернення громадян.
Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» міським радам та їх виконавчим комітетам не надано повноважень створювати добровільні самоврядні об’єднання фізичних чи юридичних осіб, зокрема Ради голів ОСББ.
Практика об’єднання голів ОСББ в Україні свідчить, що такі об’єднання зазвичай створюються як громадські організації (наприклад, ГО «Всеукраїнська рада голів ОСББ» (код ЄДРПОУ 41210726), ГО «Рада голів ОСББ міста Рівне» (код 40169630).
Відповідно до cтатті 1 Закону України «Про громадські об’єднання» (далі - Закон), громадське об’єднання - це добровільне об’єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.
Громадське об’єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка.
Громадське об’єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об’єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.
Порядок утворення та реєстрації громадського об’єднання передбачено статтею 9 Закону.
Громадське об’єднання, яке має намір здійснювати діяльність із статусом юридичної особи або без такого статусу, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», протягом 60 днів з дня проведення установчих зборів.
Таким чином, Раду голів ОСББ міста Кропивницького доцільно створити у форматі добровільного громадського об’єднання (організації), що реалізовувало б функції та завдання, передбачені статутом та чинним законодавством України.
Крім того, Закон України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» надає змогу ОСББ об’єднуватися в асоціації. Асоціація ОСББ - це юридична особа, створена для представлення спільних інтересів об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.
На відміну від громадських об’єднань, асоціації ОСББ створюються виключно як юридичні особи, її членами можуть бути тільки ОСББ, метою і предметом їх діяльності є не лише представлення спільних інтересів ОСББ, а також може бути − управління багатоквартирним будинком.
У сукупності зазначені вище ознаки характеризують асоціацію ОСББ як окрему організаційно-правову форму, спеціально передбачену законом для об’єднання ОСББ. Асоціація ОСББ може виконувати специфічну функцію, якою не наділені інші об’єднання юридичних осіб – управляти багатоквартирним будинком.