Привести до ладу місто Кропивницький!
Шановний пане міський голово міста Кропивницький, Райкович Андрію Павловичу. Вам, як почесному громадянинові міста Кропивницький не соромно спостерігати за його занепадом? Чи ви один із тих чиновників, які прагнуть отримати якомога більше титулів, зробивши для цього мінімум? Вулиці міста в жахливому стані, не відремонтовані, непридатні для містян. Комунальні служби міста практично не працюють. В жахливому стані площа міста і набережна, що навпаки, повинні бути прикрасою міста. Дуже багато зруйнованих, або занедбаних будівель, зокрема пам'яток архітектури, як наприклад колишній театр "Казка". Не вистачає паркових зон для відпочинку. Дуже багато недобудов, або просто земельних ділянок закритих парканами. Озелененням міста також не займаються, так як літня спека перетворює місто на пустелю із сухими чагарниками. Перелічені вище зауваження - це БАЗОВІ речі, якими повинні займатись компетентні служби міста! Зараз постійно звучить фраза "не на часі" , але коли тоді? Коли буде приведено до ладу місто, яке колись було культурним центром центрально-східної України?
Категорія
благоустрій міста та будівництво
Відповідь
Виконавчими органами Кропивницької міської ради не підтриману електронну петицію щодо приведення до ладу території міста Кропивницького розглянуто.
Враховуючи те, що зазначена електронна петиція не набрала необхідної кількості голосів у строк, який визначено в Статуті територіальної громади міста Кропивницького, затвердженому рішенням міської ради від 31.01.2019 року № 2303, та відповідно до норм статті 231 Закону України «Про звернення громадян» дану електронну петицію було розглянуто як звернення громадян.
З порушеного питання повідомляємо наступне.
Відповідно до Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 року № 154, Закону України «Про благоустрій населених пунктів України» у населених пунктах здійснюється капітальний та поточний ремонти доріг за умови належного фінансування.
Не дивлячись на те, що з 24.02.2022 року в нашій державі указом Президента України введено воєнний стан і значну частину працівників сфери житлово-комунального господарства мобілізовано до лав Збройних Сил України, питання забезпечення сталого функціонування комунальних служб міста та його благоустрій стоїть як пріоритетне на кожен день.
З метою запобігання випадкам дорожньо-транспортних пригод на магістральних вулицях міста Кропивницького КП «УНІВЕРСАЛ 2005» Кропивницької міської ради» як одержувач бюджетних коштів у рамках виконання заходів з утримання вулично-дорожньої мережі у місті Кропивницькому систематично проводить роботи на дорогах комунальної власності, а саме здійснює ліквідацію ямковості, тріщин у асфальтовому покритті відповідно до технічної необхідності гарячим асфальтобетоном, холодною бітумно-мінеральною сумішшю, а також за допомогою установки ямкового ремонту. Крім того, дане підприємство проводить щоденне прибирання вулиць та грейдерування дорожнього покриття.
Видалення дерев на території міста Кропивницького проводиться відповідно до актів обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, які надаються комісією по визначенню стану та вартості зелених насаджень за висновками обстеження.
Згідно з пунктом 7 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 р. № 1045, видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев на об’єктах благоустрою здійснює балансоутримувач на підставі акта, що складається згідно з пунктом 4 даного Порядку.
В рамках заходу «Поточний ремонт зелених насаджень» в 2022 році було висаджено 270 дерев та 135 кущів, у 2023 році планується висадження 126 дерев та 1017 кущів на території міста Кропивницького.
Також на 2023 рік Комплексною програмою розвитку житлово-комунального господарства та безпеки дорожнього руху в місті Кропивницькому на 2021-2025 роки передбачено проведення капітальний ремонт вул. Академіка Тамма, вул. Героїв України.
Звертаємо Вашу увагу, що у 2022 році поточні і капітальні ремонти на вулично-дорожній мережі та у сфері благоустрою міста не виконувалися, оскільки діяла норма постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» (зі змінами), яка не дозволяла фінансувати дані роботи. Тобто проводилось фінансування тільки критичної інфраструктури Кропивницької міської територіальної громади, а також по захищених видатках міського бюджету.
На замовлення управління капітального будівництва Кропивницької міської ради виготовлено проєктну документацію по об’єктах «Реконструкція набережної р. Інгул від вул. Михайлівської до вул. Вокзальної (I черга)» та «Реконструкція площі Героїв Майдану м. Кропивницький». Реалізація вказаних проєктів можлива після завершення воєнного стану в Україні.
З метою розміщення парку «Молодіжний» на лівому березі річки Інгул Кропивницькою міською радою прийняті рішення від 12.10.2021 р. № 851 «Про передачу КП «Благоустрій» Кропивницької міської ради» у постійне користування земельної ділянки для розміщення парку «Молодіжний» та від 04.02.2022 р. № 1206 «Про передачу КП «Благоустрій» Кропивницької міської ради» у постійне користування земельної ділянки на лівому березі річки Інгул».
На підставі вказаних рішень комунальним підприємством «Благоустрій» Кропивницької міської ради» зареєстровано право постійного користування на земельні ділянки для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.
За інформацією управління державного архітектурно-будівельного контролю Кропивницької міської ради, працює робоча група з вивчення питання щодо виявлення неогороджених недобудов (далі - Робоча група), до яких є вільний доступ, та встановлення іх власників.
Основним завданням, поставленим перед Робочою групою, є виявлення недобудов, які неогороджені та до яких можливий вільний доступ, встановлення їхніх власників та зобов’язання їх вжити відповідних заходів, встановлення огорож, здійснення консервації таких об’єктів.
Згідно з Конституцією України, статтею 319 Цивільного кодексу України власність зобов’язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству; власність зобов’язує власника використовувати своє майно не тільки в своїх інтересах, а й поважати інтереси інших людей, всього суспільства. Саме на власника покладається обов’язок утримувати своє майно в належному стані.
Відповідальність за наявність і своєчасність установлення огорож у місцях загального користування та на будівельних майданчиках несе власник будівлі (замовник) або особа, якій передано функції замовника будівництва.
Враховуючи вищевикладені обставини, повідомляємо, що у Виконавчих органів Кропивницької міської ради відсутні правові підстави для огородження недобудов, які перебувають у приватній власності.
Стосовно вжиття заходів щодо забезпечення захисту обʼєктів культурної спадщини «Колишній будинок театру «Казка» (1900 року, охоронний № 7-KB) та «Громадський будинок» (1959 року, виявлена) по вул. Театральній, 8-а, 10 управління містобудування та архітектури Кропивницької міської ради (далі – Управління) повідомляє, що після пожежі, яка сталась 27.11.2018 року в даних будівлях, спеціалістами Управління, в межах своїх повноважень, було проведено візуальне обстеження та фотофіксацію, поінформовано Департамент культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації як орган вищого рівня в частині охорони культурної спадщини. В межах відповідного законодавства надіслані повідомлення до управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Кропивницької міської ради, управління ДСНС у Кіровоградській області з інформуванням, що пожежа відбулась на обʼєктах культурної спадщини місцевого значення, здійснено пошук власників пошкодженого майна.
3 метою приведення до нормального стану будівель управлінням містобудування та архітектури Кропивницької міської ради направлено приписи до ТОВ «АВИСАГРО» тa ТОВ «БРЕНДАГРО», що є власниками, щодо порушення вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини», зокрема статті 24 в частині утримання об’єктів культурної спадщини, захисту їх від пошкодження і руйнування, статті 27 в частині невжиття заходів щодо приведення об’єктів культурної спадщини до нормального стану.
Станом на 2023 рік на замовлення власників вищезазначених об’єктів культурної спадщини виготовляється науково-проєктна документація на відновлення цих об’єктів.
Враховуючи те, що зазначена електронна петиція не набрала необхідної кількості голосів у строк, який визначено в Статуті територіальної громади міста Кропивницького, затвердженому рішенням міської ради від 31.01.2019 року № 2303, та відповідно до норм статті 231 Закону України «Про звернення громадян» дану електронну петицію було розглянуто як звернення громадян.
З порушеного питання повідомляємо наступне.
Відповідно до Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 року № 154, Закону України «Про благоустрій населених пунктів України» у населених пунктах здійснюється капітальний та поточний ремонти доріг за умови належного фінансування.
Не дивлячись на те, що з 24.02.2022 року в нашій державі указом Президента України введено воєнний стан і значну частину працівників сфери житлово-комунального господарства мобілізовано до лав Збройних Сил України, питання забезпечення сталого функціонування комунальних служб міста та його благоустрій стоїть як пріоритетне на кожен день.
З метою запобігання випадкам дорожньо-транспортних пригод на магістральних вулицях міста Кропивницького КП «УНІВЕРСАЛ 2005» Кропивницької міської ради» як одержувач бюджетних коштів у рамках виконання заходів з утримання вулично-дорожньої мережі у місті Кропивницькому систематично проводить роботи на дорогах комунальної власності, а саме здійснює ліквідацію ямковості, тріщин у асфальтовому покритті відповідно до технічної необхідності гарячим асфальтобетоном, холодною бітумно-мінеральною сумішшю, а також за допомогою установки ямкового ремонту. Крім того, дане підприємство проводить щоденне прибирання вулиць та грейдерування дорожнього покриття.
Видалення дерев на території міста Кропивницького проводиться відповідно до актів обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, які надаються комісією по визначенню стану та вартості зелених насаджень за висновками обстеження.
Згідно з пунктом 7 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 р. № 1045, видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев на об’єктах благоустрою здійснює балансоутримувач на підставі акта, що складається згідно з пунктом 4 даного Порядку.
В рамках заходу «Поточний ремонт зелених насаджень» в 2022 році було висаджено 270 дерев та 135 кущів, у 2023 році планується висадження 126 дерев та 1017 кущів на території міста Кропивницького.
Також на 2023 рік Комплексною програмою розвитку житлово-комунального господарства та безпеки дорожнього руху в місті Кропивницькому на 2021-2025 роки передбачено проведення капітальний ремонт вул. Академіка Тамма, вул. Героїв України.
Звертаємо Вашу увагу, що у 2022 році поточні і капітальні ремонти на вулично-дорожній мережі та у сфері благоустрою міста не виконувалися, оскільки діяла норма постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» (зі змінами), яка не дозволяла фінансувати дані роботи. Тобто проводилось фінансування тільки критичної інфраструктури Кропивницької міської територіальної громади, а також по захищених видатках міського бюджету.
На замовлення управління капітального будівництва Кропивницької міської ради виготовлено проєктну документацію по об’єктах «Реконструкція набережної р. Інгул від вул. Михайлівської до вул. Вокзальної (I черга)» та «Реконструкція площі Героїв Майдану м. Кропивницький». Реалізація вказаних проєктів можлива після завершення воєнного стану в Україні.
З метою розміщення парку «Молодіжний» на лівому березі річки Інгул Кропивницькою міською радою прийняті рішення від 12.10.2021 р. № 851 «Про передачу КП «Благоустрій» Кропивницької міської ради» у постійне користування земельної ділянки для розміщення парку «Молодіжний» та від 04.02.2022 р. № 1206 «Про передачу КП «Благоустрій» Кропивницької міської ради» у постійне користування земельної ділянки на лівому березі річки Інгул».
На підставі вказаних рішень комунальним підприємством «Благоустрій» Кропивницької міської ради» зареєстровано право постійного користування на земельні ділянки для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.
За інформацією управління державного архітектурно-будівельного контролю Кропивницької міської ради, працює робоча група з вивчення питання щодо виявлення неогороджених недобудов (далі - Робоча група), до яких є вільний доступ, та встановлення іх власників.
Основним завданням, поставленим перед Робочою групою, є виявлення недобудов, які неогороджені та до яких можливий вільний доступ, встановлення їхніх власників та зобов’язання їх вжити відповідних заходів, встановлення огорож, здійснення консервації таких об’єктів.
Згідно з Конституцією України, статтею 319 Цивільного кодексу України власність зобов’язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству; власність зобов’язує власника використовувати своє майно не тільки в своїх інтересах, а й поважати інтереси інших людей, всього суспільства. Саме на власника покладається обов’язок утримувати своє майно в належному стані.
Відповідальність за наявність і своєчасність установлення огорож у місцях загального користування та на будівельних майданчиках несе власник будівлі (замовник) або особа, якій передано функції замовника будівництва.
Враховуючи вищевикладені обставини, повідомляємо, що у Виконавчих органів Кропивницької міської ради відсутні правові підстави для огородження недобудов, які перебувають у приватній власності.
Стосовно вжиття заходів щодо забезпечення захисту обʼєктів культурної спадщини «Колишній будинок театру «Казка» (1900 року, охоронний № 7-KB) та «Громадський будинок» (1959 року, виявлена) по вул. Театральній, 8-а, 10 управління містобудування та архітектури Кропивницької міської ради (далі – Управління) повідомляє, що після пожежі, яка сталась 27.11.2018 року в даних будівлях, спеціалістами Управління, в межах своїх повноважень, було проведено візуальне обстеження та фотофіксацію, поінформовано Департамент культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації як орган вищого рівня в частині охорони культурної спадщини. В межах відповідного законодавства надіслані повідомлення до управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Кропивницької міської ради, управління ДСНС у Кіровоградській області з інформуванням, що пожежа відбулась на обʼєктах культурної спадщини місцевого значення, здійснено пошук власників пошкодженого майна.
3 метою приведення до нормального стану будівель управлінням містобудування та архітектури Кропивницької міської ради направлено приписи до ТОВ «АВИСАГРО» тa ТОВ «БРЕНДАГРО», що є власниками, щодо порушення вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини», зокрема статті 24 в частині утримання об’єктів культурної спадщини, захисту їх від пошкодження і руйнування, статті 27 в частині невжиття заходів щодо приведення об’єктів культурної спадщини до нормального стану.
Станом на 2023 рік на замовлення власників вищезазначених об’єктів культурної спадщини виготовляється науково-проєктна документація на відновлення цих об’єктів.