Оберіть вашу громаду
Скасувати
+ ще 488 громад!
Висловлюй позицію.
Консультуй владу.
Впливай на майбутнє!
На жаль, у вашому місті ще не було подано жодної петиції, будьте першим:
Поки що жодна петиція не потрапила на розгляд
Перегляньте петиції та прискорте збір підписів
Остання відповідь
Петиція щодо порушення процедур публічного обговорення та затвердження коригування тарифів на водопостачання
РЄЗНІК СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Виконавчий комітет Самарівської міської ради розглянув петицію, яка надійшла 12.05.2025 року № КО-818 від громадян міста Самар, автор Нотченко Валерія Володимирівна, та повідомляє наступне.
До виконавчого комітету Самарівської міської ради надійшла заява генерального директора ТОВ «КОМСІТІ» (далі – підприємство) від 01.04.2025 року №2143 про коригування тарифів на послуги з централізованого водопостачання для споживачів м.Самар через зростання ціни на покупну воду КП «Дніпроводоканал» на 8,73% з 01.01.2025 року, та документи, які відповідно до вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.09.2018 року № 239 «Про затвердження Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення» (далі –Порядок) надаються для розгляду.
У разі коригування тарифів кількісні показники, враховані у структурі чинних тарифів, не переглядаються. Для розгляду надавалися лише документи, які підтверджують зміну вартості окремих складових тарифу.
Відповідно до пункту 1 розділу VI Порядку та розділу II наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 року №130 «Про затвердження Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/ тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності» (далі –Наказ), виконавці комунальних послуг повинні довести до відома споживачів інформацію про намір зміни тарифів.
Пунктом 5 розділу II Наказу передбачено, що інформація доводиться до відома споживачів шляхом розміщення на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування в мережі Інтернет (за наявності), у друкованому засобі масової інформації місцевої сфери розповсюдження (перевага надається друкованим засобам масової інформації органу місцевого самоврядування), веб-сайті виконавця комунальних послуг (за наявності), на інформаційних стендах в абонентських відділах виконавців комунальних послуг та на інформаційних стендах біля адміністративних будинків органів місцевого самоврядування в населених пунктах, де споживачі отримують відповідні послуги.
Виконавець комунальних послуг може обрати один із вищеперелічених способів доведення інформації (крім розміщення на інформаційних стендах в абонентських відділах виконавців комунальних послуг та на інформаційних стендах біля адміністративних будинків органів місцевого самоврядування) як основний для розміщення всього масиву необхідної інформації, визначеної цим Наказом.
Виконавець комунальних послуг за власним бажанням може додатково також доводити до відома споживачів інформацію про намір зміни тарифів за допомогою радіо, телебачення та способу, визначеного статутом територіальної громади.
Виконавці комунальних послуг 01.04.2025 року розмістили інформацію про намір зміни тарифів на офіційному сайті підприємства, що не суперечить пп. 2 пункту 5 розділу ІІ Наказу.
Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Наказу в повідомленні від 01 квітня 2025 року зазначалася наступна інформація:
- розмір планованого тарифу та його структура;
- обґрунтування причин зміни тарифу, відсоток зміни основних складових тарифу;
- адреса, за якою приймаються зауваження і пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань (місцезнаходження виконавця комунальної послуги), а також строк приймання таких зауважень і пропозицій.
Строк, протягом якого від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються зауваження і пропозиції, встановлюється виконавцем комунальних послуг, але він не може бути меншим за 7 календарних днів та більшим ніж 14 календарних днів з дня повідомлення споживачів про намір здійснити зміну тарифів на комунальні послуги (або встановити тарифи).
Також додатково була розміщена інформація щодо зміни тарифу в газеті «Вісник Присамар’я» та на інформаційному стенді підприємства.
Послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення надаються за тарифами, які повинні мати рівень економічно-обґрунтованих, тобто покривати всі витрати підприємства, як виконавця послуг.
Структура тарифу на послугу з централізованого водопостачання передбачає суму планових річних витрат підприємства за статтями та складові тарифу, тобто співвідношення планових витрат до планового обсягу реалізації послуги. При розрахунку собівартості послуги з централізованого водопостачання підприємство користується Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року №869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» (зі змінами).
Планові витрати на покупну воду складають 55,3 % повної собівартості послуги з централізованого водопостачання. Фактична ціна покупної води з 01.01.2025 року складає 15,252 грн/куб.м з пдв. Тариф на послугу з централізованого водопостачання для споживачів КП «Дніпроводоканал» встановлює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг згідно планових витрат даного ліцензіата. Альтернативного постачальника питної води для м. Самар немає.
Адміністративні витрати складають 6,7% повної собівартості послуги з централізованого водопостачання. До розрахунку адміністративних витрат включаються загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням підприємством згідно Постанови КМУ від 01.06.2011 року №869, а саме: витрати на оплату праці апарату управління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу, єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних та нематеріальних активів загальногосподарського використання, витрати на утримання основних засобів, інших необоротних матеріальних та нематеріальних активів загальногосподарського використання, витрати на оплату професійних послуг, витрати на оплату інтернету та послуг зв’язку, витрати на оплату послуг банків, витрати пов’язані зі сплатою податків, інших обов’язкових платежів. Дана сума витрат включається до суми повної собівартості з урахуванням коефіцієнта розподілу між видами діяльності підприємства.
Плановий прибуток підприємства це забезпечення обігових коштів в розмірі 4% від повної собівартості послуги з централізованого водопостачання, яке підприємство розраховує згідно Постанови КМУ від 01.06.2011року №869.
Розрахунок амортизації на підприємстві здійснюється відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, з урахуванням обмежень, встановлених Податковим Кодексом України. Обслуговування мереж водопостачання відбувається щоденно. Аварійні ситуації в місті відбуваються через значну зношеність водопровідних мереж, їх усуненням займаються аварійні бригади підприємства.
Витрати на збут підприємства включені до розрахунку плати за абонентське обслуговування, яку споживачі повинні сплачувати фіксованою сумою 1 раз в місяць.
Фінансові витрати включаються до розрахунку при наявності у підприємства договорів запозичення за якими та умови яких узгоджено з уповноваженим органами.
З 01.04.2025 року відбулось лише коригування тарифу на послугу з централізованого водопостачання за статтею покупна вода при зростанні вартості покупної води з 01.01.2025 року для підприємства.
Враховуючи вищезазначене, підстави для скасування рішення виконавчого комітету Самарівської міської ради від 09.04.2025р №258/0/6-25 «Про коригування тарифів на послуги з централізованого водопостачання для населення, бюджетних установ, інших споживачів та суб’єктів господарювання у сфері централізованого водопостачання на території міста Самар» відсутні.
До виконавчого комітету Самарівської міської ради надійшла заява генерального директора ТОВ «КОМСІТІ» (далі – підприємство) від 01.04.2025 року №2143 про коригування тарифів на послуги з централізованого водопостачання для споживачів м.Самар через зростання ціни на покупну воду КП «Дніпроводоканал» на 8,73% з 01.01.2025 року, та документи, які відповідно до вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.09.2018 року № 239 «Про затвердження Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення» (далі –Порядок) надаються для розгляду.
У разі коригування тарифів кількісні показники, враховані у структурі чинних тарифів, не переглядаються. Для розгляду надавалися лише документи, які підтверджують зміну вартості окремих складових тарифу.
Відповідно до пункту 1 розділу VI Порядку та розділу II наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 року №130 «Про затвердження Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/ тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності» (далі –Наказ), виконавці комунальних послуг повинні довести до відома споживачів інформацію про намір зміни тарифів.
Пунктом 5 розділу II Наказу передбачено, що інформація доводиться до відома споживачів шляхом розміщення на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування в мережі Інтернет (за наявності), у друкованому засобі масової інформації місцевої сфери розповсюдження (перевага надається друкованим засобам масової інформації органу місцевого самоврядування), веб-сайті виконавця комунальних послуг (за наявності), на інформаційних стендах в абонентських відділах виконавців комунальних послуг та на інформаційних стендах біля адміністративних будинків органів місцевого самоврядування в населених пунктах, де споживачі отримують відповідні послуги.
Виконавець комунальних послуг може обрати один із вищеперелічених способів доведення інформації (крім розміщення на інформаційних стендах в абонентських відділах виконавців комунальних послуг та на інформаційних стендах біля адміністративних будинків органів місцевого самоврядування) як основний для розміщення всього масиву необхідної інформації, визначеної цим Наказом.
Виконавець комунальних послуг за власним бажанням може додатково також доводити до відома споживачів інформацію про намір зміни тарифів за допомогою радіо, телебачення та способу, визначеного статутом територіальної громади.
Виконавці комунальних послуг 01.04.2025 року розмістили інформацію про намір зміни тарифів на офіційному сайті підприємства, що не суперечить пп. 2 пункту 5 розділу ІІ Наказу.
Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Наказу в повідомленні від 01 квітня 2025 року зазначалася наступна інформація:
- розмір планованого тарифу та його структура;
- обґрунтування причин зміни тарифу, відсоток зміни основних складових тарифу;
- адреса, за якою приймаються зауваження і пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань (місцезнаходження виконавця комунальної послуги), а також строк приймання таких зауважень і пропозицій.
Строк, протягом якого від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються зауваження і пропозиції, встановлюється виконавцем комунальних послуг, але він не може бути меншим за 7 календарних днів та більшим ніж 14 календарних днів з дня повідомлення споживачів про намір здійснити зміну тарифів на комунальні послуги (або встановити тарифи).
Також додатково була розміщена інформація щодо зміни тарифу в газеті «Вісник Присамар’я» та на інформаційному стенді підприємства.
Послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення надаються за тарифами, які повинні мати рівень економічно-обґрунтованих, тобто покривати всі витрати підприємства, як виконавця послуг.
Структура тарифу на послугу з централізованого водопостачання передбачає суму планових річних витрат підприємства за статтями та складові тарифу, тобто співвідношення планових витрат до планового обсягу реалізації послуги. При розрахунку собівартості послуги з централізованого водопостачання підприємство користується Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року №869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» (зі змінами).
Планові витрати на покупну воду складають 55,3 % повної собівартості послуги з централізованого водопостачання. Фактична ціна покупної води з 01.01.2025 року складає 15,252 грн/куб.м з пдв. Тариф на послугу з централізованого водопостачання для споживачів КП «Дніпроводоканал» встановлює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг згідно планових витрат даного ліцензіата. Альтернативного постачальника питної води для м. Самар немає.
Адміністративні витрати складають 6,7% повної собівартості послуги з централізованого водопостачання. До розрахунку адміністративних витрат включаються загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням підприємством згідно Постанови КМУ від 01.06.2011 року №869, а саме: витрати на оплату праці апарату управління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу, єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних та нематеріальних активів загальногосподарського використання, витрати на утримання основних засобів, інших необоротних матеріальних та нематеріальних активів загальногосподарського використання, витрати на оплату професійних послуг, витрати на оплату інтернету та послуг зв’язку, витрати на оплату послуг банків, витрати пов’язані зі сплатою податків, інших обов’язкових платежів. Дана сума витрат включається до суми повної собівартості з урахуванням коефіцієнта розподілу між видами діяльності підприємства.
Плановий прибуток підприємства це забезпечення обігових коштів в розмірі 4% від повної собівартості послуги з централізованого водопостачання, яке підприємство розраховує згідно Постанови КМУ від 01.06.2011року №869.
Розрахунок амортизації на підприємстві здійснюється відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, з урахуванням обмежень, встановлених Податковим Кодексом України. Обслуговування мереж водопостачання відбувається щоденно. Аварійні ситуації в місті відбуваються через значну зношеність водопровідних мереж, їх усуненням займаються аварійні бригади підприємства.
Витрати на збут підприємства включені до розрахунку плати за абонентське обслуговування, яку споживачі повинні сплачувати фіксованою сумою 1 раз в місяць.
Фінансові витрати включаються до розрахунку при наявності у підприємства договорів запозичення за якими та умови яких узгоджено з уповноваженим органами.
З 01.04.2025 року відбулось лише коригування тарифу на послугу з централізованого водопостачання за статтею покупна вода при зростанні вартості покупної води з 01.01.2025 року для підприємства.
Враховуючи вищезазначене, підстави для скасування рішення виконавчого комітету Самарівської міської ради від 09.04.2025р №258/0/6-25 «Про коригування тарифів на послуги з централізованого водопостачання для населення, бюджетних установ, інших споживачів та суб’єктів господарювання у сфері централізованого водопостачання на території міста Самар» відсутні.