Петиція щодо порушення процедур публічного обговорення та затвердження коригування тарифів на водопостачання
Шановні члени виконавчого комітету та представники міської ради!
Ми, громадяни міста Самар, висловлюємо своє обурення та занепокоєння стосовно рішення № 258/0/6-25 від 9 квітня 2025 року про коригування тарифів на послуги з централізованого водопостачання. Це рішення було опубліковано лише 14 квітня 2025 року, після завершення терміну прийому зауважень (08.04.2025), що є порушенням процедури публічного обговорення.
Згідно з чинним законодавством України, зокрема Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та постановами Кабінету Міністрів України, громадськість має право на участь у процесі прийняття рішень, що стосуються зміни тарифів на комунальні послуги. Відповідно до цього, публікація після завершення терміну прийому зауважень не є належним обговоренням, а фактично є лише інформуванням.
Крім того, публічне обговорення було зімітовано. Інформація про намір змінити тарифи не була широко поширена через канали, доступні для громадськості (офіційні сторінки громади, соціальні мережі тощо). Це означає, що мешканці міста не були належним чином поінформовані і не мали змоги вплинути на процес ухвалення такого важливого рішення.
Важливо, що тариф на водопостачання був затверджений заднім числом — вже після завершення терміну для прийому зауважень, що створює ситуацію, коли громадяни фактично позбавлені можливості впливати на рішення, що стосується їхнього повсякденного життя.
Щодо ціноутворення тарифу:
1. Згідно з таблицею, яку було надано для обговорення, розрахунок тарифу виглядає наступним чином:
• Покупна вода — 18,82 грн/куб. м (більша частина тарифу, більше половини собівартості).
• Електроенергія — 3,44 грн/куб. м.
• Зарплати + податки на зарплати — 2,81 грн/куб. м.
• Амортизація (знос обладнання) — 1,6 грн/куб. м.
• Адміністративні витрати — 2,29 грн/куб. м.
• Загальновиробничі витрати — 2,25 грн/куб. м.
• Ремонт — 0,36 грн/куб. м.
• Паливо — 0,85 грн/куб. м.
Прибуток складає 1,36 грн/куб. м, але зазначено, що він йде не на розвиток, а на «інші використання прибутку».
Сумарна собівартість без ПДВ — 34,05 грн/куб. м, після ПДВ — 40,86 грн/куб. м. Тариф же складає 45,87 грн/куб. м, що означає наявність «запасу» понад розрахункову суму.
2. Питання щодо ціноутворення:
• Покупна вода: Вона становить найбільшу частину тарифу — 18,82 грн/куб. м. Ми маємо питання:
• Чи є альтернативи? Чи існують інші постачальники з нижчими цінами?
• Чому закупівельна вартість складає майже 19 грн/куб. м, коли в інших регіонах України середня ціна на воду складає 7–14 грн/куб. м?
• Адміністративні витрати: 2,29 грн/куб. м — це майже 7% від загального тарифу. Без належної розшифровки це виглядає як роздутий показник. Що включають ці витрати? Офісні приміщення, транспорт, приймальні, зарплати керівництва?
• Прибуток: 1,36 грн/куб. м — весь цей прибуток записаний як «інші використання прибутку», а не на розвиток, модернізацію або ремонт мереж.
• Стан мереж: Наявність постійних аварій, поривів, нічних вимкнень свідчить про те, що або амортизація розрахована неправильно, або обслуговування мереж недостатнє. Це означає, що стан інфраструктури не відповідає тарифу, який ми сплачуємо.
• Витрати на збут і фінансові витрати: Відсутність витрат на збут і фінансових витрат викликає сумніви. Чи це дійсно так, чи ці витрати просто не показані в таблиці?
Додаткові аргументи для перегляду тарифу на водопостачання для мешканців м. Самар:
1. Значне перевищення вартості води:
Тариф на водопостачання для населення в м. Самар встановлений на рівні 45,87 грн за 1 куб.м, тоді як закупівельна ціна води від постачальника (КП «Дніпроводоканал») становить лише 15,25 грн за 1 куб.м. Це свідчить про значну націнку на воду, яка не обґрунтована лише витратами на закупівлю. Така різниця викликає обґрунтовані сумніви щодо справедливості тарифу, адже різниця в ціні не пояснюється лише витратами на обслуговування чи інші компоненти тарифу.
2. Високі адміністративні витрати:
Згідно з розрахунками тарифу, адміністративні витрати складають 2,29 грн за 1 куб.м
води, що становить майже 7% від загальної вартості тарифу. Однак, відсутність чіткої розшифровки цих витрат викликає питання: що саме включає ця сума? Чи є можливість оптимізувати адміністративні витрати для зменшення тарифу?
3. Можливість зниження тарифу:
Якщо основна складова тарифу — закупівельна ціна води — значно нижча, ніж кінцева ціна для споживачів, це створює можливості для перегляду тарифу в бік зменшення. Варто звернути увагу на можливі альтернативи постачальників води або на шляхи зменшення адміністративних витрат та інших складових тарифу, які не сприяють розвитку водопостачання, але значно збільшують кінцеву вартість для споживачів.
Ми, нижчепідписані, вимагаємо:
1. Скасувати рішення № 258/0/6-25 від 9 квітня 2025 року через порушення термінів та процедур публічного обговорення.
2. Забезпечити належне публічне обговорення коригування тарифів з повним дотриманням вимог законодавства, зокрема через офіційні канали інформації, сторінки громади та соціальні мережі.
3. Переглянути підхід до ціноутворення та тарифоутворення, в тому числі провести аудит витрат на покупну воду, адміністративні витрати та прибуток.
4. Вжити заходів щодо покращення стану водопостачальних мереж, аби тариф відповідав реальним витратам на обслуговування та розвиток інфраструктури.
Дякуємо за увагу та сподіваємося на підтримку в нашій вимозі.
Ми, громадяни міста Самар, висловлюємо своє обурення та занепокоєння стосовно рішення № 258/0/6-25 від 9 квітня 2025 року про коригування тарифів на послуги з централізованого водопостачання. Це рішення було опубліковано лише 14 квітня 2025 року, після завершення терміну прийому зауважень (08.04.2025), що є порушенням процедури публічного обговорення.
Згідно з чинним законодавством України, зокрема Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та постановами Кабінету Міністрів України, громадськість має право на участь у процесі прийняття рішень, що стосуються зміни тарифів на комунальні послуги. Відповідно до цього, публікація після завершення терміну прийому зауважень не є належним обговоренням, а фактично є лише інформуванням.
Крім того, публічне обговорення було зімітовано. Інформація про намір змінити тарифи не була широко поширена через канали, доступні для громадськості (офіційні сторінки громади, соціальні мережі тощо). Це означає, що мешканці міста не були належним чином поінформовані і не мали змоги вплинути на процес ухвалення такого важливого рішення.
Важливо, що тариф на водопостачання був затверджений заднім числом — вже після завершення терміну для прийому зауважень, що створює ситуацію, коли громадяни фактично позбавлені можливості впливати на рішення, що стосується їхнього повсякденного життя.
Щодо ціноутворення тарифу:
1. Згідно з таблицею, яку було надано для обговорення, розрахунок тарифу виглядає наступним чином:
• Покупна вода — 18,82 грн/куб. м (більша частина тарифу, більше половини собівартості).
• Електроенергія — 3,44 грн/куб. м.
• Зарплати + податки на зарплати — 2,81 грн/куб. м.
• Амортизація (знос обладнання) — 1,6 грн/куб. м.
• Адміністративні витрати — 2,29 грн/куб. м.
• Загальновиробничі витрати — 2,25 грн/куб. м.
• Ремонт — 0,36 грн/куб. м.
• Паливо — 0,85 грн/куб. м.
Прибуток складає 1,36 грн/куб. м, але зазначено, що він йде не на розвиток, а на «інші використання прибутку».
Сумарна собівартість без ПДВ — 34,05 грн/куб. м, після ПДВ — 40,86 грн/куб. м. Тариф же складає 45,87 грн/куб. м, що означає наявність «запасу» понад розрахункову суму.
2. Питання щодо ціноутворення:
• Покупна вода: Вона становить найбільшу частину тарифу — 18,82 грн/куб. м. Ми маємо питання:
• Чи є альтернативи? Чи існують інші постачальники з нижчими цінами?
• Чому закупівельна вартість складає майже 19 грн/куб. м, коли в інших регіонах України середня ціна на воду складає 7–14 грн/куб. м?
• Адміністративні витрати: 2,29 грн/куб. м — це майже 7% від загального тарифу. Без належної розшифровки це виглядає як роздутий показник. Що включають ці витрати? Офісні приміщення, транспорт, приймальні, зарплати керівництва?
• Прибуток: 1,36 грн/куб. м — весь цей прибуток записаний як «інші використання прибутку», а не на розвиток, модернізацію або ремонт мереж.
• Стан мереж: Наявність постійних аварій, поривів, нічних вимкнень свідчить про те, що або амортизація розрахована неправильно, або обслуговування мереж недостатнє. Це означає, що стан інфраструктури не відповідає тарифу, який ми сплачуємо.
• Витрати на збут і фінансові витрати: Відсутність витрат на збут і фінансових витрат викликає сумніви. Чи це дійсно так, чи ці витрати просто не показані в таблиці?
Додаткові аргументи для перегляду тарифу на водопостачання для мешканців м. Самар:
1. Значне перевищення вартості води:
Тариф на водопостачання для населення в м. Самар встановлений на рівні 45,87 грн за 1 куб.м, тоді як закупівельна ціна води від постачальника (КП «Дніпроводоканал») становить лише 15,25 грн за 1 куб.м. Це свідчить про значну націнку на воду, яка не обґрунтована лише витратами на закупівлю. Така різниця викликає обґрунтовані сумніви щодо справедливості тарифу, адже різниця в ціні не пояснюється лише витратами на обслуговування чи інші компоненти тарифу.
2. Високі адміністративні витрати:
Згідно з розрахунками тарифу, адміністративні витрати складають 2,29 грн за 1 куб.м
води, що становить майже 7% від загальної вартості тарифу. Однак, відсутність чіткої розшифровки цих витрат викликає питання: що саме включає ця сума? Чи є можливість оптимізувати адміністративні витрати для зменшення тарифу?
3. Можливість зниження тарифу:
Якщо основна складова тарифу — закупівельна ціна води — значно нижча, ніж кінцева ціна для споживачів, це створює можливості для перегляду тарифу в бік зменшення. Варто звернути увагу на можливі альтернативи постачальників води або на шляхи зменшення адміністративних витрат та інших складових тарифу, які не сприяють розвитку водопостачання, але значно збільшують кінцеву вартість для споживачів.
Ми, нижчепідписані, вимагаємо:
1. Скасувати рішення № 258/0/6-25 від 9 квітня 2025 року через порушення термінів та процедур публічного обговорення.
2. Забезпечити належне публічне обговорення коригування тарифів з повним дотриманням вимог законодавства, зокрема через офіційні канали інформації, сторінки громади та соціальні мережі.
3. Переглянути підхід до ціноутворення та тарифоутворення, в тому числі провести аудит витрат на покупну воду, адміністративні витрати та прибуток.
4. Вжити заходів щодо покращення стану водопостачальних мереж, аби тариф відповідав реальним витратам на обслуговування та розвиток інфраструктури.
Дякуємо за увагу та сподіваємося на підтримку в нашій вимозі.
Категорія
освіта