Дострокове припинення повноважень секретаря Рубіжанської міської ради сьомого скликання Бусєнкова Анатолія Анатолійовича.
Вже майже рік містом Рубіжне керує секретар Рубіжанської міської ради Луганської області Бусєнков Анатолій Анатолійович. Ця людина для міста не нова, адже саме при його попередньому керуванні місто скотилося у хаос та руїну, були закриті основні виробничі потужності на заводах, занедбано парк та інші соціально-культурні об’єкти міста, розібрані та розпродані дитячі садки та школи!
Саме при мерстві товариша Бусєнкова роками не виділялися грошові кошти на ремонт доріг, тротуарів, скверів та місць відпочинку! Саме при його «правлінні» було зруйновано систему житлово-комунального господарства міста Рубіжне, закладені основи повного банкрутства, реорганізації та ліквідації Жеків, які призвели до того, що житловий фонд міста знаходиться у аварійному стані та потребує майже цілковитого капітального ремонту!
Живучі у рідному місті, керуючи на громадських засадах декількома об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків й маючи успішний досвід реалізації проектів у цих будинках, їх капітального та поточного ремонту, я не розумів чому не можливо зробити нормальне обслуговування житлового фонду у межах усього міста, адже є багато прикладів коли в окремих будинках це реалізується, й реалізується досить успішно.
У жовтні 2019 року я отримав пропозицію очолити комунальне підприємство «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області. Під час розмови з Анатолієм Бусєнковим, останній запевнив мене у цілковитій підтримці моїх ідей навести лад у житловому фонді міста та пообіцяв допомогти у цьому. Однак, як завжди, збрехав! За цей рік я неодноразово звертав увагу на те, що Анатолій Бусєнков не тримає даного ним слова та не відповідає за свої слова як чоловік! Він постійно надає людям обіцянки, однак жодних дій в реалізації даних обіцянок не робить, а потім забуває про них! Й все починається знову: обіцянки – відсутність дій – забуття, обіцянки – відсутність дій – забуття!
Однак, повернемося до Муніципального сервісу й тих дій, а точніше бездіяльності, яку протягом року проявляє пан Анатолій. Я вважаю, що він свідомо доводить дане підприємство до повного закриття. Усі його дії свідчать про лобіювання інтересів приватних структур, повну відсутність власної позиції та здатності її відстоювати, він є простою куклою-маріонеткою у руках інших людей.
Муніципальний сервіс почав офіційно обслуговувати житловий фонд міста Рубіжне з 1 січня 2019 року. І відразу ж почалися проблеми. За умовами конкурсу підприємство повинно було обслуговувати житловий фонд і нежитлові приміщення, вбудовані в житлові будинки, але в договір нежитлові приміщення виконавчим комітетом включені не були, що спричинило за собою щомісячне недоотримання підприємство грошових коштів в розмірі 50 тисяч гривень.
На даний момент підприємство недоотримало близько 900 тисяч гривень, з яких 500 тисяч за період керівництва Бусєнкова. Я, як директор підприємства, неодноразово піднімав це питання на нарадах, чому є маса свідків, після того як Анатолій Бусєнков ніяк не відреагував на мої заяви, я написав кілька листів на його ім'я з зазначенням цієї проблеми, однак реакція відсутня.
Прийшовши на підприємство я застав його в жалюгідному стані, розмір дебіторської заборгованості становив 8,5 мільйонів гривень, розмір кредиторської заборгованості становив 2 мільйони гривень, нестача на складі матеріалів становила 3 мільйона 257 тисяч гривень, повністю була відсутня бухгалтерська документація, була викрадена печатка і комп'ютер з бухгалтерським програмами і звітами, були відсутні трудові книжки співробітників, посадові інструкції та інструкції з охорони праці, величезна кількість людей значилося працюючими за договорами ЦПХ консультантами по житлу, але по факту на роботу не ходили, а просто отримували заробітні плати до 20 тисяч гривень на місяць кожен, був відсутній інвентар і матеріали для роботи, комп'ютерна техніка, не було навіть паперу, щоб видати наказ про звільнення неіснуючих людей та написати заяви в поліції за фактом нестач і крадіжок.
Все це довелося розгрібати вручну, ночувати на підприємстві, налаштовувати роботу, позбавлятися від мертвих душ і саботажників. За всіма фактами зловживань і порушень мною були направлені листи товаришу Бусєнкову, заяви в поліцію і державну аудиторську службу. Підприємство почало виходити з кризи. Не отримуючи грошей з бюджету, мені вдавалося виплачувати в повному обсязі заробітну плату, податки, оплачувати електроенергії, закуповувати в мінімальній кількості матеріали та інвентар, почати оплачувати старі борги.
Однак, на тлі абсолютної бездіяльності Муніципального сервісу в 2019 році, почали активно працювати приватні управляючі компанії. Так, одна з компаній, ще з травня 2019 року почала забирати на обслуговування житлові будинки. На даний момент під управління даною компанією перейшов 21 будинок, що призвело до зменшення доходів Муніципального сервісу на 375 тисяч гривень на місяць.
Розуміючи, що кількість житлового фонду зменшується, я неодноразово подавав на затвердження Анатолію Бусєнкова новий штатний розклад, в якому передбачалося значне скорочення співробітників, в першу чергу скорочення керівного складу на 50 відсотків. Однак затвердження нового штатного розкладу товаришем Бусєнковим неодноразово відкладалося з різних причин, що спричинило за собою колосальні збитки, адже кількість житлового фонду зменшилась, доходи зменшилися, а заробітна плата залишилася колишня.
Крім того, я неодноразово звертав уваги пана Анатолія на те, що після переходу будинків під управління приватної компанії, останньою не укладені договори на освітлення місць загального користування, і Муніципальний сервіс зобов'язаний відключити освітлення в під'їздах цих будинків, на що товариш Бусєнков постійно відповідав що цього робити не можна, і що він забороняє мені відключати ці під'їзди, в результаті Муніципальний сервіс ніс додаткові витрати на оплату електроенергії, які йому до цих пір ніхто не відшкодував.
Розуміючи, що підприємство не здатне вижити в таких умовах, мною було прийнято рішення взяти участь в торгах через систему Прозоро на виконання робіт з покосу трави в мікрорайоні Південний, який здійснюється за гроші міського бюджету. Початкова ціна була 583 тисячі гривень, ми перемогли в торгах з ціною 450 тисяч гривень. Таким чином, для бюджету міста було зекономлено 133 тисячі гривень, а Муніципальний сервіс отримав можливість зайняти вільних співробітників на цих роботах і виплатити їм в повному обсязі заробітну плату.
Після перемоги в тендері секретарем міської ради Анатолієм Бусенковим на мене вчиняється безпрецедентний тиск, мені пропонується піти з посади і стати першим заступником директора підприємства, тобто зайняти посаду якої не існує і яку введуть спеціально для мене (звичайна справа у комунальних підприємствах – розширити штат та купити мовчання неугодної людини за рахунок платежів населення міста), після моєї відмови, мені незрозуміло чому почали говорити що мені в цьому місті ще жити, що у мене є діти, і мені дуже сильно рекомендують подумати про їхню долю. В результаті такого психологічного тиску договір мною був розірваний, і підприємство позбулося тих грошей, які могли б його врятувати.
У подальшому на даний вид робіт знову було оголошено тендер, й перемогло підприємство «Зоря-Сервіс-Плюс» з сумою 579 тисяч гривень.
І це все на додаток до того, що у січні 2020 року під тиском Анатолія Анатолійовича я був змушений укласти з підприємством «Зоря-Сервіс-Плюс» договір на 277 тисяч гривень на прибирання прибудинкової території у мікрорайоні «Південний» (на даний час підприємство отримує від мешканців лише 50 відсотків оплати, а змушене платити приватній структурі усі 100 відсотків), у січні 2020 року мене також змусили підписати договір з підприємством «Зоря-Сервіс-Плюс» на прибирання снігу на суму 112 тисяч гривень. Я навіть проводив оплати по цьому договору у січні та лютому місяці, однак коли мені надали вказівку підписувати акти виконаних робіт та платити за прибирання снігу у березні, квітні, травні, червні 2020 року, я категорично відмовився це робити! Який сніг навесні та улітку?!
Усе вищевикладене лише один приклад з того безладу, який учинив Анатолій Бусєнков у нашому місті. Я впевнений, що на інших підприємства стан справ ще гірше. Усі вільні грошові кошти з водоканалу, теплокоммуненерго, шляхово-експлуатаційного підприємства, спорткомплексу виводяться на приватні підприємства, підконтрольні господарям Бусєнкова. Й так триває роками!!!
Адже подивіться навкруги, за рік нового перебування Анатолія Бусєнкова при владі у місті нічого не змінилося на краще. Ініціативи депутатів, співробітників виконавчого комітету, керівників комунальних підприємств абсолютно не підтримуються, забуваються та замилюються, жодних реальних справ не робиться, місто не стає кращим! Можливо Анатолій Бусєнков й зміг би виконував функції секретаря міської ради, при наявності нормального міського голови, однак на даний час йому доводиться виконувати обов’язки відправленого у відставку Сергія Хортіва, й з даною справою товариш Бусєнков явно не справляється, оскільки не може налагодити стабільний процес управління містом, залучення додаткових коштів із обласного та державного бюджету, залучення міжнародних грантів, контроль за розподілом грошових коштів через систему ProZorro, реалізацію проектів благоустрою у місті Рубіжне!
Я розумію, що після цієї петиції мене обов’язково звільнять з роботи, оскільки для пана Анатолія такі слова як «закон та порядок» нічого не значать, він звик працювати старими методами шляхом відкритого нехтування нормами чинного законодавства, порушення прав і свобод людини та громадянина!
Однак, я усе це просто так не залишу, я буду продовжувати займатися суспільно-політичною діяльністю, оскільки розумію, що для того щоб змінити наше місто на краще, ми усі разом повинні змінити ту владу яка грабує його вже протягом багатьох років, до влади повинні прийти люди, які розуміють, що таке свобода підприємницької діяльності, що таке права та свободи людини та громадянина, що таке повноваження та компетенції органів місцевого самоврядування, що таке конкуренції на ринку надання послуг, що таке вільний розвиток будь-якої особистості!
Нам не потрібні такі псевдо лідери як Сергій Хортів та Анатолій Бусєнков, вони не здатні керувати містом у сучасних українських реаліях, з дотриманням прав і свобод людей, із повною відсутністю втручання органів місцевого самоврядування у оперативну господарську діяльність приватних та комунальних підприємств, із забезпеченням свободи розвитку підприємництва, забезпеченням прозорого розподілу бюджетних коштів через електронні системи закупівлі!
Я вважаю, що досить терпіти Анатолія Бусєнкова на посаді секретаря Рубіжанської міської ради Луганської області, оскільки він не здатен та не хоче ефективно керувати містом на благо його мешканців! А тому, прошу розглянути на найближчому пленарному засіданні сесії Рубіжанської міської ради Луганської області питання про дострокове припинення повноважень секретаря Рубіжанської міської ради сьомого скликання Бусєнкова Анатолія Анатолійовича у відповідності до процедури передбаченої Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Саме при мерстві товариша Бусєнкова роками не виділялися грошові кошти на ремонт доріг, тротуарів, скверів та місць відпочинку! Саме при його «правлінні» було зруйновано систему житлово-комунального господарства міста Рубіжне, закладені основи повного банкрутства, реорганізації та ліквідації Жеків, які призвели до того, що житловий фонд міста знаходиться у аварійному стані та потребує майже цілковитого капітального ремонту!
Живучі у рідному місті, керуючи на громадських засадах декількома об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків й маючи успішний досвід реалізації проектів у цих будинках, їх капітального та поточного ремонту, я не розумів чому не можливо зробити нормальне обслуговування житлового фонду у межах усього міста, адже є багато прикладів коли в окремих будинках це реалізується, й реалізується досить успішно.
У жовтні 2019 року я отримав пропозицію очолити комунальне підприємство «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради Луганської області. Під час розмови з Анатолієм Бусєнковим, останній запевнив мене у цілковитій підтримці моїх ідей навести лад у житловому фонді міста та пообіцяв допомогти у цьому. Однак, як завжди, збрехав! За цей рік я неодноразово звертав увагу на те, що Анатолій Бусєнков не тримає даного ним слова та не відповідає за свої слова як чоловік! Він постійно надає людям обіцянки, однак жодних дій в реалізації даних обіцянок не робить, а потім забуває про них! Й все починається знову: обіцянки – відсутність дій – забуття, обіцянки – відсутність дій – забуття!
Однак, повернемося до Муніципального сервісу й тих дій, а точніше бездіяльності, яку протягом року проявляє пан Анатолій. Я вважаю, що він свідомо доводить дане підприємство до повного закриття. Усі його дії свідчать про лобіювання інтересів приватних структур, повну відсутність власної позиції та здатності її відстоювати, він є простою куклою-маріонеткою у руках інших людей.
Муніципальний сервіс почав офіційно обслуговувати житловий фонд міста Рубіжне з 1 січня 2019 року. І відразу ж почалися проблеми. За умовами конкурсу підприємство повинно було обслуговувати житловий фонд і нежитлові приміщення, вбудовані в житлові будинки, але в договір нежитлові приміщення виконавчим комітетом включені не були, що спричинило за собою щомісячне недоотримання підприємство грошових коштів в розмірі 50 тисяч гривень.
На даний момент підприємство недоотримало близько 900 тисяч гривень, з яких 500 тисяч за період керівництва Бусєнкова. Я, як директор підприємства, неодноразово піднімав це питання на нарадах, чому є маса свідків, після того як Анатолій Бусєнков ніяк не відреагував на мої заяви, я написав кілька листів на його ім'я з зазначенням цієї проблеми, однак реакція відсутня.
Прийшовши на підприємство я застав його в жалюгідному стані, розмір дебіторської заборгованості становив 8,5 мільйонів гривень, розмір кредиторської заборгованості становив 2 мільйони гривень, нестача на складі матеріалів становила 3 мільйона 257 тисяч гривень, повністю була відсутня бухгалтерська документація, була викрадена печатка і комп'ютер з бухгалтерським програмами і звітами, були відсутні трудові книжки співробітників, посадові інструкції та інструкції з охорони праці, величезна кількість людей значилося працюючими за договорами ЦПХ консультантами по житлу, але по факту на роботу не ходили, а просто отримували заробітні плати до 20 тисяч гривень на місяць кожен, був відсутній інвентар і матеріали для роботи, комп'ютерна техніка, не було навіть паперу, щоб видати наказ про звільнення неіснуючих людей та написати заяви в поліції за фактом нестач і крадіжок.
Все це довелося розгрібати вручну, ночувати на підприємстві, налаштовувати роботу, позбавлятися від мертвих душ і саботажників. За всіма фактами зловживань і порушень мною були направлені листи товаришу Бусєнкову, заяви в поліцію і державну аудиторську службу. Підприємство почало виходити з кризи. Не отримуючи грошей з бюджету, мені вдавалося виплачувати в повному обсязі заробітну плату, податки, оплачувати електроенергії, закуповувати в мінімальній кількості матеріали та інвентар, почати оплачувати старі борги.
Однак, на тлі абсолютної бездіяльності Муніципального сервісу в 2019 році, почали активно працювати приватні управляючі компанії. Так, одна з компаній, ще з травня 2019 року почала забирати на обслуговування житлові будинки. На даний момент під управління даною компанією перейшов 21 будинок, що призвело до зменшення доходів Муніципального сервісу на 375 тисяч гривень на місяць.
Розуміючи, що кількість житлового фонду зменшується, я неодноразово подавав на затвердження Анатолію Бусєнкова новий штатний розклад, в якому передбачалося значне скорочення співробітників, в першу чергу скорочення керівного складу на 50 відсотків. Однак затвердження нового штатного розкладу товаришем Бусєнковим неодноразово відкладалося з різних причин, що спричинило за собою колосальні збитки, адже кількість житлового фонду зменшилась, доходи зменшилися, а заробітна плата залишилася колишня.
Крім того, я неодноразово звертав уваги пана Анатолія на те, що після переходу будинків під управління приватної компанії, останньою не укладені договори на освітлення місць загального користування, і Муніципальний сервіс зобов'язаний відключити освітлення в під'їздах цих будинків, на що товариш Бусєнков постійно відповідав що цього робити не можна, і що він забороняє мені відключати ці під'їзди, в результаті Муніципальний сервіс ніс додаткові витрати на оплату електроенергії, які йому до цих пір ніхто не відшкодував.
Розуміючи, що підприємство не здатне вижити в таких умовах, мною було прийнято рішення взяти участь в торгах через систему Прозоро на виконання робіт з покосу трави в мікрорайоні Південний, який здійснюється за гроші міського бюджету. Початкова ціна була 583 тисячі гривень, ми перемогли в торгах з ціною 450 тисяч гривень. Таким чином, для бюджету міста було зекономлено 133 тисячі гривень, а Муніципальний сервіс отримав можливість зайняти вільних співробітників на цих роботах і виплатити їм в повному обсязі заробітну плату.
Після перемоги в тендері секретарем міської ради Анатолієм Бусенковим на мене вчиняється безпрецедентний тиск, мені пропонується піти з посади і стати першим заступником директора підприємства, тобто зайняти посаду якої не існує і яку введуть спеціально для мене (звичайна справа у комунальних підприємствах – розширити штат та купити мовчання неугодної людини за рахунок платежів населення міста), після моєї відмови, мені незрозуміло чому почали говорити що мені в цьому місті ще жити, що у мене є діти, і мені дуже сильно рекомендують подумати про їхню долю. В результаті такого психологічного тиску договір мною був розірваний, і підприємство позбулося тих грошей, які могли б його врятувати.
У подальшому на даний вид робіт знову було оголошено тендер, й перемогло підприємство «Зоря-Сервіс-Плюс» з сумою 579 тисяч гривень.
І це все на додаток до того, що у січні 2020 року під тиском Анатолія Анатолійовича я був змушений укласти з підприємством «Зоря-Сервіс-Плюс» договір на 277 тисяч гривень на прибирання прибудинкової території у мікрорайоні «Південний» (на даний час підприємство отримує від мешканців лише 50 відсотків оплати, а змушене платити приватній структурі усі 100 відсотків), у січні 2020 року мене також змусили підписати договір з підприємством «Зоря-Сервіс-Плюс» на прибирання снігу на суму 112 тисяч гривень. Я навіть проводив оплати по цьому договору у січні та лютому місяці, однак коли мені надали вказівку підписувати акти виконаних робіт та платити за прибирання снігу у березні, квітні, травні, червні 2020 року, я категорично відмовився це робити! Який сніг навесні та улітку?!
Усе вищевикладене лише один приклад з того безладу, який учинив Анатолій Бусєнков у нашому місті. Я впевнений, що на інших підприємства стан справ ще гірше. Усі вільні грошові кошти з водоканалу, теплокоммуненерго, шляхово-експлуатаційного підприємства, спорткомплексу виводяться на приватні підприємства, підконтрольні господарям Бусєнкова. Й так триває роками!!!
Адже подивіться навкруги, за рік нового перебування Анатолія Бусєнкова при владі у місті нічого не змінилося на краще. Ініціативи депутатів, співробітників виконавчого комітету, керівників комунальних підприємств абсолютно не підтримуються, забуваються та замилюються, жодних реальних справ не робиться, місто не стає кращим! Можливо Анатолій Бусєнков й зміг би виконував функції секретаря міської ради, при наявності нормального міського голови, однак на даний час йому доводиться виконувати обов’язки відправленого у відставку Сергія Хортіва, й з даною справою товариш Бусєнков явно не справляється, оскільки не може налагодити стабільний процес управління містом, залучення додаткових коштів із обласного та державного бюджету, залучення міжнародних грантів, контроль за розподілом грошових коштів через систему ProZorro, реалізацію проектів благоустрою у місті Рубіжне!
Я розумію, що після цієї петиції мене обов’язково звільнять з роботи, оскільки для пана Анатолія такі слова як «закон та порядок» нічого не значать, він звик працювати старими методами шляхом відкритого нехтування нормами чинного законодавства, порушення прав і свобод людини та громадянина!
Однак, я усе це просто так не залишу, я буду продовжувати займатися суспільно-політичною діяльністю, оскільки розумію, що для того щоб змінити наше місто на краще, ми усі разом повинні змінити ту владу яка грабує його вже протягом багатьох років, до влади повинні прийти люди, які розуміють, що таке свобода підприємницької діяльності, що таке права та свободи людини та громадянина, що таке повноваження та компетенції органів місцевого самоврядування, що таке конкуренції на ринку надання послуг, що таке вільний розвиток будь-якої особистості!
Нам не потрібні такі псевдо лідери як Сергій Хортів та Анатолій Бусєнков, вони не здатні керувати містом у сучасних українських реаліях, з дотриманням прав і свобод людей, із повною відсутністю втручання органів місцевого самоврядування у оперативну господарську діяльність приватних та комунальних підприємств, із забезпеченням свободи розвитку підприємництва, забезпеченням прозорого розподілу бюджетних коштів через електронні системи закупівлі!
Я вважаю, що досить терпіти Анатолія Бусєнкова на посаді секретаря Рубіжанської міської ради Луганської області, оскільки він не здатен та не хоче ефективно керувати містом на благо його мешканців! А тому, прошу розглянути на найближчому пленарному засіданні сесії Рубіжанської міської ради Луганської області питання про дострокове припинення повноважень секретаря Рубіжанської міської ради сьомого скликання Бусєнкова Анатолія Анатолійовича у відповідності до процедури передбаченої Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Категорія
інше