Щодо вжиття комплексних заходів з безпеки дорожнього руху, зменшення транспортного шуму та обмеження транзитного руху транспорту у м. Вишневе

Відповідно до статті 40 Конституції України та статті 23-1 Закону України «Про звернення громадян», звертаюся до Вишневої міської ради з електронною петицією щодо необхідності комплексного впорядкування дорожнього руху на вулицях міста, зокрема, вулиці Лесі Українки.

Вулиця Лесі Українки є важливою магістральною вулицею міста, вздовж якої розташовані житлові будинки, громадські об’єкти, пішохідні переходи та залізничний переїзд. Вона використовується як для внутрішньоміського, так і для транзитного руху.
За спостереженнями мешканців, переважно щодня та найчастіше орієнтовно з 20:00 до 00:00, і особливо на ділянці від перехрестя вул. Лесі Українки з вул. Святошинською, окремі водії мотоциклів спортивного типу та автомобілів здійснюють різкі прискорення, допускають інші прояви ризикованої манери керування та створюють ризик перевищення встановленого швидкісного режиму.
Додатковою проблемою є експлуатація окремих транспортних засобів з ознаками демонтажу або переобладнання елементів системи випускання відпрацьованих газів. Різкі прискорення таких транспортних засобів супроводжуються надмірно гучними та раптовими звуками, які порушують спокій мешканців у вечірній та нічний час.
В умовах повномасштабної збройної агресії Російської Федерації такі звуки за своїм характером і раптовістю можуть сприйматися як звук роботи двигунів ворожих безпілотних літальних апаратів, що застосовуються під час повітряних атак. Це створює додаткове психоемоційне навантаження, може викликати тривожні реакції, порушувати сон та негативно впливати на психологічний стан мешканців, особливо дітей і людей, які пережили обстріли.
За інформацією інших мешканців, подібна ситуація спостерігається також на вул. Машинобудівників та вул. Європейській.
Окремою системною проблемою є використання вул. Європейська і вул. Лесі Українки та розташованого на ній залізничного переїзду як наскрізного транзитного маршруту між містом Києвом та населеними пунктами Фастівського району, у тому числі для вантажного транспорту. Значна частина такого транспортного потоку не пов’язана з обслуговуванням мешканців, підприємств або установ міста Вишневе, внаслідок чого центральна частина міста фактично виконує функцію транзитного транспортного коридору.
Така організація руху створює для міста непропорційне транспортне навантаження: збільшує черги перед залізничним переїздом, ускладнює пересування мешканців між частинами міста, пришвидшує зношення дорожнього покриття та конструктивних елементів переїзду, підвищує рівень шуму й обсяг викидів забруднюючих речовин від транспортних засобів, які тривалий час перебувають у заторах або рухаються через щільну житлову забудову.
Відповідно до статей 6 і 9 Закону України «Про дорожній рух», статей 16 і 20 Закону України «Про автомобільні дороги», статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень органів місцевого самоврядування та власників вулиць належать організація дорожнього руху, утримання вулиць у безпечному стані, обладнання їх технічними засобами організації дорожнього руху та вжиття заходів для підвищення його безпеки.
Стаття 32 Закону України «Про систему громадського здоров’я» передбачає обов’язок органів місцевого самоврядування вживати організаційних, технічних та інших заходів із запобігання утворенню і зниження шуму, зокрема під час руху автомобільного транспорту в населених пунктах.
Пункти 12.4, 12.10, 31.1 та підпункт «в» пункту 31.4.6 Правил дорожнього руху встановлюють вимоги щодо швидкості руху в населених пунктах, можливості запровадження додаткових обмежень швидкості та належного технічного стану системи випускання відпрацьованих газів транспортних засобів. ДСТУ 4123:2020 передбачає застосування комплексу засобів заспокоєння руху.

З огляду на викладене прошу Вишневу міську раду та її виконавчі органи:
1. Провести комплексне обстеження вулиць Європейська, Машинобудівників та вул. Лесі Українки, приділивши особливу увагу ділянці від перехрестя вул. Лесі Українки з вул. Святошинською до перехрестя з вул. Паркова, і проаналізувати чинну схему організації дорожнього руху, ризики перевищення швидкості, інтенсивність і структуру транспортних потоків, зокрема частку наскрізного транзитного та вантажного руху, не пов’язаного з обслуговуванням території міста Вишневе.

2. За результатами обстеження розробити або актуалізувати схему організації дорожнього руху та забезпечити впровадження технічно обґрунтованого комплексу засобів заспокоєння руху, розглянувши, зокрема:
2.1. улаштування дорожніх пагорбів;
2.2. облаштування підвищених пішохідних переходів;
2.3. встановлення електронних інформаційних табло з індикацією фактичної швидкості руху;
2.4. встановлення обмеження швидкості 30 або 40 км/год на окремих ділянках, якщо необхідність такого обмеження буде підтверджена результатами обстеження.
У разі відмови від застосування окремих із зазначених заходів прошу надати конкретне технічне та нормативне обґрунтування.

3. Опрацювати та ініціювати перед Національною поліцією України і Міністерством внутрішніх справ України питання щодо встановлення на вул. Лесі Українки комплексу автоматичної фіксації порушень установлених обмежень швидкості руху.

4. Направити офіційне звернення до відповідних територіальних підрозділів Національної поліції України щодо проведення на зазначених в петиції вулицях регулярних цільових профілактичних і контрольних заходів, насамперед у проміжку з 20:00 до 00:00, з метою:
4.1. контролю дотримання встановленого швидкісного режиму;
4.2. запобігання небезпечному маневруванню та іншим порушенням Правил дорожнього руху;
4.3. контролю правомірності експлуатації транспортних засобів з ознаками переобладнання системи випускання відпрацьованих газів;
4.4. контролю дотримання встановлених обмежень руху вантажних транспортних засобів.

5. Перевірити наявність, чинність, достатність і фактичне виконання чинних обмежень руху транзитного вантажного транспорту через залізничний переїзд та вул. Лесі Українки.
Якщо відповідні обмеження вже встановлені, забезпечити належне розміщення і відновлення необхідних дорожніх знаків та звернутися до Національної поліції України щодо посилення контролю за їх дотриманням.
Якщо такі обмеження відсутні або є недостатніми, розробити, погодити та впровадити схему обмеження транзитного руху вантажних автомобілів і автопоїздів вул. Лесі Українки та через залізничний переїзд із застосуванням дорожнього знака 3.3 «Рух вантажних автомобілів заборонено» або інших передбачених законодавством технічних засобів організації дорожнього руху, зі збереженням передбачених Правилами дорожнього руху винятків для транспортних засобів, що обслуговують відповідну територію, спеціального, комунального та іншого необхідного транспорту.

6. Розробити або актуалізувати схему спрямування транзитного вантажного транспорту на магістральні та об’їзні дороги поза центральною частиною міста, передбачивши встановлення завчасних інформаційних і маршрутних дорожніх знаків на під’їздах до вул. Лесі Українки.

За результатами розгляду цієї петиції прошу прийняти відповідне рішення та оприлюднити конкретний перелік запланованих заходів, інформацію про направлені звернення до уповноважених державних органів і нормативне та технічне обґрунтування прийнятих рішень.