Введення платного проїзду для т зв "пільгових категорій" громадян
Чи не кожен міський очільник, міськрада, котрі приходять до влади, розповідають нам про пріорітетність розвитку муніципального електротрансопорту... Проте, ЖОДЕН для цього фактично нічого не зробив: ані у нас у Чернігові, ані тим більше "там" у Києві... Наразі "завдяки" рішенню Верховної Ради України у нас діє чи не найпопулістичніший та утопічніший закон щодо перевезення пільгових категорій громадян. Однак, парламент, прийнявши подібне рішення, звалив усі витрати на місця, змусивши при цьому самостійно фінансувати - не побоюся цього слова -
цю аферу місцеві органи влади...
... Усі задоволені й щасливі: наша влада дбає про так звані не захищені верстви населення.
А тим часом чернігівські тролебуси руйнуються, відживаючи вкотре свій вік; на лінію і близько не виходить потрібна кількість машин... Тролейбуси, особливо в години-пік їдуть переповненні, одначе, всього 20-25% пасажирів сплачує за проїзд! Водночас Чернігівська міська рада виділяє ЧТУ 49 (!) мільйонів гривень на компенсацію перевезень пільговиків (точніше 40 уже виділила, а 9 ще у планах), тим самим мовчечки виконуючи злочинні закони загальнодержавної влади! А 49 мільйонів - на секундочку - це 12-13 нових машин, або якісна СУЧАСНА, а не ще радянська контактна мережа чи відремонтовані електропідстанції... І це лише за один рік!!!
Ба більше, із 15 серпня 2017 року планується підняття вартості проїзду до трьох гривень. Тобто ми, "платні" пасажири повинні платити ще за трьох-п"ятьох чоловік, котрі їдуть поруч!!!
... Аби довго не розписувати ситуацію переходжу до суті. Моя пропозиція:
1. прийняти вольове рішення про скасування безкоштовного проїзду в муніципальному транспорті міста Чернігів, як вийняток залишивши це право таким категоріям громадян як учасники бойових дій та інваліди І групи. 2. після прийняття вищевказаного рішення перерахувати собівартість однієї поїздки (включаючи амортизацію, прогнози щодо підвищення мінімальної заробітної плати тощо) та встановити рентабельність на рівні 10-15%.
Вважаю, що у будь-якому іншому випадку нашому електротрансорту скоро настане кінець і на лінії ми максимум що зможемо побачити, так це 12 "Барвінків", 3 БКМа, 2 ЛАЗи і цілу "свору" Газелей, Еталонів та решти "найкомфортабельнішого" транспорту у світі.
цю аферу місцеві органи влади...
... Усі задоволені й щасливі: наша влада дбає про так звані не захищені верстви населення.
А тим часом чернігівські тролебуси руйнуються, відживаючи вкотре свій вік; на лінію і близько не виходить потрібна кількість машин... Тролейбуси, особливо в години-пік їдуть переповненні, одначе, всього 20-25% пасажирів сплачує за проїзд! Водночас Чернігівська міська рада виділяє ЧТУ 49 (!) мільйонів гривень на компенсацію перевезень пільговиків (точніше 40 уже виділила, а 9 ще у планах), тим самим мовчечки виконуючи злочинні закони загальнодержавної влади! А 49 мільйонів - на секундочку - це 12-13 нових машин, або якісна СУЧАСНА, а не ще радянська контактна мережа чи відремонтовані електропідстанції... І це лише за один рік!!!
Ба більше, із 15 серпня 2017 року планується підняття вартості проїзду до трьох гривень. Тобто ми, "платні" пасажири повинні платити ще за трьох-п"ятьох чоловік, котрі їдуть поруч!!!
... Аби довго не розписувати ситуацію переходжу до суті. Моя пропозиція:
1. прийняти вольове рішення про скасування безкоштовного проїзду в муніципальному транспорті міста Чернігів, як вийняток залишивши це право таким категоріям громадян як учасники бойових дій та інваліди І групи. 2. після прийняття вищевказаного рішення перерахувати собівартість однієї поїздки (включаючи амортизацію, прогнози щодо підвищення мінімальної заробітної плати тощо) та встановити рентабельність на рівні 10-15%.
Вважаю, що у будь-якому іншому випадку нашому електротрансорту скоро настане кінець і на лінії ми максимум що зможемо побачити, так це 12 "Барвінків", 3 БКМа, 2 ЛАЗи і цілу "свору" Газелей, Еталонів та решти "найкомфортабельнішого" транспорту у світі.
Категорія
врядування
Відповідь / рішення
Шановний Денисе Олеговичу!
Електронну петицію щодо скасування пільгового проїзду окремим категоріям громадян уважно розглянуто управлінням транспорту та зв'язку Чернігівської міської ради.
Повідомляємо, що Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства», постановами Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 р. № 354 «Про безоплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» та від 16 серпня 1994 р. № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 р. N 354» передбачено право окремих категорій громадян на безоплатний проїзд у міському пасажирському транспорті загального користування.
Чернігівська міська рада, як орган місцевого самоврядування, та її посадові особи, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Заборона пільгового проїзду, встановленого нормативно-правовими актами України, є обмеженням реалізації громадянами України своїх прав і порушенням законодавства України.
За вимогами ст. 37 Закону України «Про автомобільний транспорт» (далі - Закон) автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законодавством. Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно із Законом. Так, адміністративна відповідальність за це передбачена ст. 133-1 Кодексу про адміністративні правопорушення. Зокрема, безпідставна відмова від передбаченого законом пільгового перевезення громадян тягне за собою накладення штрафу на водіїв транспортних засобів, громадян-суб'єктів підприємницької діяльності в розмірі восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Також, чинним законодавством України не передбачено обмеження кількості пасажирів пільгових категорій у транспортному засобі.
Пунктом 145 розділу VI Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту (далі – Правила), затверджених Постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. №176 передбачено, що перевізник зобов'язаний, крім іншого, забезпечити дотримання персоналом вимог законодавства про автомобільний транспорт та захист прав споживачів та здійснювати перевезення пасажирів, яким згідно із законодавством надано пільги щодо плати за проїзд. За вимогами пункту 149 зазначених Правил водію автобуса забороняється відмовляти пасажирам в обслуговуванні, крім передбачених законодавством та цими Правилами випадків.
Таким чином, на даний час Чернігівська міська рада, як орган місцевого самоврядування, позбавлена повноважень вирішити питання, підняті у електронній петиції, однак, в разі внесення відповідних змін до діючого законодавства України Ваші пропозиції будуть розглянуті, та по можливості враховані.
Начальник управління Ю. В. Горбань
Електронну петицію щодо скасування пільгового проїзду окремим категоріям громадян уважно розглянуто управлінням транспорту та зв'язку Чернігівської міської ради.
Повідомляємо, що Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства», постановами Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 р. № 354 «Про безоплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» та від 16 серпня 1994 р. № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 р. N 354» передбачено право окремих категорій громадян на безоплатний проїзд у міському пасажирському транспорті загального користування.
Чернігівська міська рада, як орган місцевого самоврядування, та її посадові особи, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Заборона пільгового проїзду, встановленого нормативно-правовими актами України, є обмеженням реалізації громадянами України своїх прав і порушенням законодавства України.
За вимогами ст. 37 Закону України «Про автомобільний транспорт» (далі - Закон) автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законодавством. Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно із Законом. Так, адміністративна відповідальність за це передбачена ст. 133-1 Кодексу про адміністративні правопорушення. Зокрема, безпідставна відмова від передбаченого законом пільгового перевезення громадян тягне за собою накладення штрафу на водіїв транспортних засобів, громадян-суб'єктів підприємницької діяльності в розмірі восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Також, чинним законодавством України не передбачено обмеження кількості пасажирів пільгових категорій у транспортному засобі.
Пунктом 145 розділу VI Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту (далі – Правила), затверджених Постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. №176 передбачено, що перевізник зобов'язаний, крім іншого, забезпечити дотримання персоналом вимог законодавства про автомобільний транспорт та захист прав споживачів та здійснювати перевезення пасажирів, яким згідно із законодавством надано пільги щодо плати за проїзд. За вимогами пункту 149 зазначених Правил водію автобуса забороняється відмовляти пасажирам в обслуговуванні, крім передбачених законодавством та цими Правилами випадків.
Таким чином, на даний час Чернігівська міська рада, як орган місцевого самоврядування, позбавлена повноважень вирішити питання, підняті у електронній петиції, однак, в разі внесення відповідних змін до діючого законодавства України Ваші пропозиції будуть розглянуті, та по можливості враховані.
Начальник управління Ю. В. Горбань