Змусити перевізників виконувати договори або піти у відставку
Петиція створена на основі попередніх:
http://e-dem.in.ua/chernihiv/Petition/View/1013
http://e-dem.in.ua/chernihiv/Petition/View/801
http://e-dem.in.ua/chernihiv/Petition/View/576
http://e-dem.in.ua/chernihiv/Petition/View/519
http://e-dem.in.ua/chernihiv/Petition/View/190
http://e-dem.in.ua/chernihiv/Petition/View/114
Вимоги:
1) Встановити чіткий срок (дедлайн) до якого перевізники зобов'язані (згідно договорів) привести розклад руху в той стан який прописаний в договорі (інтервал руху, початок руху за маршрутом і, найголовніше, час закінчення руху не менше 22:00);
2) Чітко дотримуватися оновлених графіків руху;
3) Вивісити оновлені графіки в маршрутному транспорті та опублікувати їх в онлайні на сайті міської ради;
4) Включити п.п.1-3 в список обов'язкових критеріїв, які будуть розглянуті при прийнятті рішення для підвищення вартості проїзду - заборонити підвищення проїзду в маршрутках доки не будуть виконані всі вимоги.
Якщо після визначенної дати (дедлайну) перевізники не виконають зобов'язань, то вимагаємо:
1) Покарати конкретного перевізника матеріально, враховуючи: кожен день невиконання вимог * кількість транспортних засобів на маршруті с сумарною кількістю місць (плата за кожне місце) * кількість недопрацьованих годин по маршруту згідно договорів;
2) Покарати конкретного перевізника публічно в ЗМІ тим самим прилюдно підтвердити неспроможність перевізника виконувати умови договору і ведення офіційної статистики порушень по кожному маршруту. У випадку систематичних порушень розірвати договір на обслуговування маршруту без права в подальшому брати участь у конкурсі;
3) Добровільно піти у відставку начальнику управління транспорту у разі неспроможності контролювати перевізників.
Прошу підтримати!
http://e-dem.in.ua/chernihiv/Petition/View/1013
http://e-dem.in.ua/chernihiv/Petition/View/801
http://e-dem.in.ua/chernihiv/Petition/View/576
http://e-dem.in.ua/chernihiv/Petition/View/519
http://e-dem.in.ua/chernihiv/Petition/View/190
http://e-dem.in.ua/chernihiv/Petition/View/114
Вимоги:
1) Встановити чіткий срок (дедлайн) до якого перевізники зобов'язані (згідно договорів) привести розклад руху в той стан який прописаний в договорі (інтервал руху, початок руху за маршрутом і, найголовніше, час закінчення руху не менше 22:00);
2) Чітко дотримуватися оновлених графіків руху;
3) Вивісити оновлені графіки в маршрутному транспорті та опублікувати їх в онлайні на сайті міської ради;
4) Включити п.п.1-3 в список обов'язкових критеріїв, які будуть розглянуті при прийнятті рішення для підвищення вартості проїзду - заборонити підвищення проїзду в маршрутках доки не будуть виконані всі вимоги.
Якщо після визначенної дати (дедлайну) перевізники не виконають зобов'язань, то вимагаємо:
1) Покарати конкретного перевізника матеріально, враховуючи: кожен день невиконання вимог * кількість транспортних засобів на маршруті с сумарною кількістю місць (плата за кожне місце) * кількість недопрацьованих годин по маршруту згідно договорів;
2) Покарати конкретного перевізника публічно в ЗМІ тим самим прилюдно підтвердити неспроможність перевізника виконувати умови договору і ведення офіційної статистики порушень по кожному маршруту. У випадку систематичних порушень розірвати договір на обслуговування маршруту без права в подальшому брати участь у конкурсі;
3) Добровільно піти у відставку начальнику управління транспорту у разі неспроможності контролювати перевізників.
Прошу підтримати!
Категорія
врядування
Відповідь / рішення
Шановний Володимире Васильовичу!
Вашу електронну петицію щодо заборони підвищення вартості проїзду в автобусах міських маршрутів уважно розглянуто і повідомляємо наступне.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 24 березня 2017 року № 135 «Про вартість проїзду в міському пасажирському транспорті» з 01.04.2017 року встановлено граничну вартість разового квитка на проїзд в автобусі для перевезення пасажирів у межах міста Чернігова – 4,50 грн. Цей документ, відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», підпадає під визначення регуляторного акту.
Дане рішення було прийнято виконавчим комітетом міської ради на підставі та за таких умов.
Згідно з пунктом 1.6 наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 № 1175 «Про затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту» перегляд рівня тарифів повинен здійснюватись у зв’язку зі зміною умов виробничої діяльності та реалізації послуг пасажирського автомобільного транспорту, що не залежать від господарської діяльності автомобільного перевізника, в тому числі в разі зміни вартості палива більш, ніж на 10 %.
За період дії попереднього рішення, яким було встановлено тариф на проїзд 3,50 грн., зросли наступні складові собівартості проїзду:
– паливно-мастильні матеріали, зокрема, вартість газу зросла з 12,5 грн. до 14,0 грн., вартість дизельного палива – з 20,0 грн. до 21,5 грн., вартість мастила – з 61,8 грн. до 90,1 грн.;
– мінімальна заробітна плата зросла з 1218 грн. до 3200 грн.;
– запасні частини, зокрема, вартість шин зросла з 2600 грн. до 3180 грн., вартість акумуляторів – з 2300 грн. до 3420 грн.
Відповідно до Статті 6 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» суб'єкти господарювання мають право подавати до регуляторних органів пропозиції про необхідність підготовки проектів регуляторних актів, а також про необхідність їх перегляду.
У зв’язку з вище наведеним, до міської ради звернулись суб’єкти господарювання – пасажирські перевізники, що надають послуги з пасажирських перевезень автомобільним транспортом, з пропозицією стосовно підвищення вартості проїзду в автобусах міських маршрутів.
З метою безперебійного забезпечення населення міста Чернігова транспортними послугами, керуючись вище зазначеними нормативно-правовими актами та враховуючи розрахунки, виконавчий комітет міської ради прийняв рішення підтримати пропозицію пасажирських перевізників і встановити граничну вартість разового квитка на проїзд в автобусах міських маршрутів загального користування в розмірі 4,50 грн.
За умовами проведених конкурсів та укладених з перевізниками відповідних договорів про організацію пасажирських перевезень на міських маршрутах рух пасажирського автотранспорту встановлено з 6 години (час відправлення автобусів першими рейсами з кінцевих зупинок по маршруту) до 22 години (час відправлення автобусів останніми рейсами з кінцевих зупинок по маршруту), що дозволяє транспортним засобам знаходитись на міських маршрутах до 23 години і відповідає наразі існуючим пасажиропотокам.
Разом з тим управлінням транспорту та зв’язку Чернігівської міської ради досягнуто з перевізниками домовленості щодо встановлення GPS-системи для відстеження роботи транспортних засобів на маршрутах, інтервалу руху між ними, часу роботи тощо. На даний час встановлено GPS-трекери на всі транспортні засоби громадського транспорту міста та здійснено налагодження системи моніторингу. Така система включає складний комплекс засобів контролю, зв’язку, інструментів для формування звітності та, відповідно, потребує додаткового часу для навчання.
Але працівниками управління вже здійснюється контроль за графіком руху автобусів на маршрутах як з використанням системи моніторингу, так і з виїздом на місце. На основі перевірок складається необхідна документація про порушення та накладаються штрафні санкції на перевізників-порушників. Маємо впевненість, що щільний контроль буде мати позитивний організуючий вплив як на водіїв, так і на керівництво автотранспортних підприємств.
Начальник управління Ю. В. Горбань
Вашу електронну петицію щодо заборони підвищення вартості проїзду в автобусах міських маршрутів уважно розглянуто і повідомляємо наступне.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 24 березня 2017 року № 135 «Про вартість проїзду в міському пасажирському транспорті» з 01.04.2017 року встановлено граничну вартість разового квитка на проїзд в автобусі для перевезення пасажирів у межах міста Чернігова – 4,50 грн. Цей документ, відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», підпадає під визначення регуляторного акту.
Дане рішення було прийнято виконавчим комітетом міської ради на підставі та за таких умов.
Згідно з пунктом 1.6 наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 № 1175 «Про затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту» перегляд рівня тарифів повинен здійснюватись у зв’язку зі зміною умов виробничої діяльності та реалізації послуг пасажирського автомобільного транспорту, що не залежать від господарської діяльності автомобільного перевізника, в тому числі в разі зміни вартості палива більш, ніж на 10 %.
За період дії попереднього рішення, яким було встановлено тариф на проїзд 3,50 грн., зросли наступні складові собівартості проїзду:
– паливно-мастильні матеріали, зокрема, вартість газу зросла з 12,5 грн. до 14,0 грн., вартість дизельного палива – з 20,0 грн. до 21,5 грн., вартість мастила – з 61,8 грн. до 90,1 грн.;
– мінімальна заробітна плата зросла з 1218 грн. до 3200 грн.;
– запасні частини, зокрема, вартість шин зросла з 2600 грн. до 3180 грн., вартість акумуляторів – з 2300 грн. до 3420 грн.
Відповідно до Статті 6 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» суб'єкти господарювання мають право подавати до регуляторних органів пропозиції про необхідність підготовки проектів регуляторних актів, а також про необхідність їх перегляду.
У зв’язку з вище наведеним, до міської ради звернулись суб’єкти господарювання – пасажирські перевізники, що надають послуги з пасажирських перевезень автомобільним транспортом, з пропозицією стосовно підвищення вартості проїзду в автобусах міських маршрутів.
З метою безперебійного забезпечення населення міста Чернігова транспортними послугами, керуючись вище зазначеними нормативно-правовими актами та враховуючи розрахунки, виконавчий комітет міської ради прийняв рішення підтримати пропозицію пасажирських перевізників і встановити граничну вартість разового квитка на проїзд в автобусах міських маршрутів загального користування в розмірі 4,50 грн.
За умовами проведених конкурсів та укладених з перевізниками відповідних договорів про організацію пасажирських перевезень на міських маршрутах рух пасажирського автотранспорту встановлено з 6 години (час відправлення автобусів першими рейсами з кінцевих зупинок по маршруту) до 22 години (час відправлення автобусів останніми рейсами з кінцевих зупинок по маршруту), що дозволяє транспортним засобам знаходитись на міських маршрутах до 23 години і відповідає наразі існуючим пасажиропотокам.
Разом з тим управлінням транспорту та зв’язку Чернігівської міської ради досягнуто з перевізниками домовленості щодо встановлення GPS-системи для відстеження роботи транспортних засобів на маршрутах, інтервалу руху між ними, часу роботи тощо. На даний час встановлено GPS-трекери на всі транспортні засоби громадського транспорту міста та здійснено налагодження системи моніторингу. Така система включає складний комплекс засобів контролю, зв’язку, інструментів для формування звітності та, відповідно, потребує додаткового часу для навчання.
Але працівниками управління вже здійснюється контроль за графіком руху автобусів на маршрутах як з використанням системи моніторингу, так і з виїздом на місце. На основі перевірок складається необхідна документація про порушення та накладаються штрафні санкції на перевізників-порушників. Маємо впевненість, що щільний контроль буде мати позитивний організуючий вплив як на водіїв, так і на керівництво автотранспортних підприємств.
Начальник управління Ю. В. Горбань