СТОП безпідставному подорожчанню проїзду в транспорті до 4,5 грн.
З 01 серпня 2017 нам хочуть підняти вартість проїзду до 4,5 грн. Мовляв, 24.03.2017 був підписаний Меморандум між Виконкомом Чернігівської міської ради та перевізниками міста.
Згідно з цим документом (можна ознайомитись в ЗМІ: http://pik.cn.ua/27163/yakiy-dokument-atroshenko-pidpisav-iz-chernigivskimi-pereviznikami/), перевізники беруть на себе певні обов’язки та обіцяють не встановлювати вартість квитка на проїзд у автобусі більше 4 грн. до 1 серпня 2017 року, якщо виконають наступне:
-обладнають за власні кошти всі автобуси засобами GPS-моніторингу, підключать їх до системи ТОВ «Дозор»;
-забезпечать вихід на маршрут водіїв та кондукторів виключно в одязі, що відповідає єдиному зразку, регулярно слідкуватимуть за чистотою їх одягу;
-жорстко реагуватимуть на порушення правил поведінки своїх водіїв (хамство, грубість по відношенню до пасажирів);
-постійно слідкуватимуть за належним технічним, санітарно-естетичним станом своїх транспортних засобів (чисті автобуси зовні та зсередини);
-безкоштовно перевозитимуть учасників АТО.
Можливо, ці умови і виконані, але частково - приблизно на 60-70%, і то в останні тижні липня!
І зараз порушується питання про те, щоб підняти вартість проїзду до 4,5 грн., оскільки вже виконано Все.
Та ми забуваємо про правила надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, що зазначені в постанові КМУ від 26.09.2007 №1184.
Там прописано, що забороняється здійснювати перевезення пасажирів використовуючи автобуси, переобладнані з вантажних транспортних засобів. А скільки маршруток курсує по місту, де сидіння прикручені до підлоги звичайними болтами та так, що й коліна ніде діти?
Нам говорять про збільшення вартості бензину, та всі маршрутки їздять на газі. Більше того, газ на заправках за останні місяці подешевшав з 12 грн. до 10 грн.
В салонах має бути напис «Не курити», та самі ж водії курять в салоні (на станції «Вокзал», наприклад).
Водії зобов’язані оголошувати найменування і тривалість зупинки - Де Це? А взимку взагалі біда, коли вікна замерзають і не видно на якій зупинці виходити!
Водії зобов’язані продавати квитки пасажирам до початку руху - Де Це? Чому в інших містах Києві, Львові, Харкові водії можуть і здійснювати розрахунок і видавати квитки пасажирам? Рулон з квитками сиротливо висить у кутку, а водії починають рух, ще не закривши двері. У пасажирів на руках немає ніякого проїзного документу. А на кінцевих зупинках в урнах бачимо викинуті водіями довільно відірвані проїзні квитки. Як тоді здійснюється контроль за пасажиропотоком в конкретній маршрутці чи автобусі? А потім нам говорять про нерентабельність і збитковість!
Я сам особисто декілька разів різав руку об оголені ржаві металічні ручки на сидіннях в салоні маршрутки №30, бачив як травмувались в автобусі №25, а водії відповідають, мовляв аптечки в салоні нема!
Аварійні виходи в маршрутках працюють через один (наприклад на маршруті №135).
Хто буде наводити лад з усім цим?
Тому я прошу Чернігівську міську раду захистити громадян та не піднімати вартість проїзду в маршрутках та автобусах міста до 4,5 грн, оскільки об’єктивних причин для цього немає, перевізники регулярно вводять нас в оману, а купівельна спроможність простих людей знижується з кожним днем.
Згідно з цим документом (можна ознайомитись в ЗМІ: http://pik.cn.ua/27163/yakiy-dokument-atroshenko-pidpisav-iz-chernigivskimi-pereviznikami/), перевізники беруть на себе певні обов’язки та обіцяють не встановлювати вартість квитка на проїзд у автобусі більше 4 грн. до 1 серпня 2017 року, якщо виконають наступне:
-обладнають за власні кошти всі автобуси засобами GPS-моніторингу, підключать їх до системи ТОВ «Дозор»;
-забезпечать вихід на маршрут водіїв та кондукторів виключно в одязі, що відповідає єдиному зразку, регулярно слідкуватимуть за чистотою їх одягу;
-жорстко реагуватимуть на порушення правил поведінки своїх водіїв (хамство, грубість по відношенню до пасажирів);
-постійно слідкуватимуть за належним технічним, санітарно-естетичним станом своїх транспортних засобів (чисті автобуси зовні та зсередини);
-безкоштовно перевозитимуть учасників АТО.
Можливо, ці умови і виконані, але частково - приблизно на 60-70%, і то в останні тижні липня!
І зараз порушується питання про те, щоб підняти вартість проїзду до 4,5 грн., оскільки вже виконано Все.
Та ми забуваємо про правила надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, що зазначені в постанові КМУ від 26.09.2007 №1184.
Там прописано, що забороняється здійснювати перевезення пасажирів використовуючи автобуси, переобладнані з вантажних транспортних засобів. А скільки маршруток курсує по місту, де сидіння прикручені до підлоги звичайними болтами та так, що й коліна ніде діти?
Нам говорять про збільшення вартості бензину, та всі маршрутки їздять на газі. Більше того, газ на заправках за останні місяці подешевшав з 12 грн. до 10 грн.
В салонах має бути напис «Не курити», та самі ж водії курять в салоні (на станції «Вокзал», наприклад).
Водії зобов’язані оголошувати найменування і тривалість зупинки - Де Це? А взимку взагалі біда, коли вікна замерзають і не видно на якій зупинці виходити!
Водії зобов’язані продавати квитки пасажирам до початку руху - Де Це? Чому в інших містах Києві, Львові, Харкові водії можуть і здійснювати розрахунок і видавати квитки пасажирам? Рулон з квитками сиротливо висить у кутку, а водії починають рух, ще не закривши двері. У пасажирів на руках немає ніякого проїзного документу. А на кінцевих зупинках в урнах бачимо викинуті водіями довільно відірвані проїзні квитки. Як тоді здійснюється контроль за пасажиропотоком в конкретній маршрутці чи автобусі? А потім нам говорять про нерентабельність і збитковість!
Я сам особисто декілька разів різав руку об оголені ржаві металічні ручки на сидіннях в салоні маршрутки №30, бачив як травмувались в автобусі №25, а водії відповідають, мовляв аптечки в салоні нема!
Аварійні виходи в маршрутках працюють через один (наприклад на маршруті №135).
Хто буде наводити лад з усім цим?
Тому я прошу Чернігівську міську раду захистити громадян та не піднімати вартість проїзду в маршрутках та автобусах міста до 4,5 грн, оскільки об’єктивних причин для цього немає, перевізники регулярно вводять нас в оману, а купівельна спроможність простих людей знижується з кожним днем.
Категорія
врядування
Відповідь / рішення
Шановний Іване Євгенійовичу!
Ваша електронна петиція щодо заборони підвищення вартості проїзду в автобусах міських маршрутів уважно розглянуто управлінням транспорту та зв"язку Чернігівської міської ради, стосовно порушеного питання повідомляємо наступне.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 24 березня 2017 року № 135 «Про вартість проїзду в міському пасажирському транспорті» з 01.04.2017 року встановлено граничну вартість разового квитка на проїзд в автобусі для перевезення пасажирів у межах міста Чернігова – 4,50 грн. Цей документ, відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», підпадає під визначення регуляторного акту.
Дане рішення було прийнято виконавчим комітетом міської ради на підставі наступного.
Згідно з пунктом 1.6 наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 № 1175 «Про затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту» перегляд рівня тарифів повинен здійснюватись у зв’язку зі зміною умов виробничої діяльності та реалізації послуг пасажирського автомобільного транспорту, що не залежать від господарської діяльності автомобільного перевізника.
За період дії попереднього рішення, яким було встановлено тариф на проїзд 3,50 грн., зросли наступні складові собівартості проїзду:
– паливно-мастильні матеріали, зокрема, вартість дизельного палива – з 20,0 грн. до 21,5 грн., вартість мастила – з 61,8 грн. до 90,1 грн.;
– мінімальна заробітна плата зросла з 1218 грн. до 3200 грн.;
– запасні частини, зокрема, вартість шин зросла з 2600 грн. до 3180 грн., вартість акумуляторів – з 2300 грн. до 3420 грн.
Розмір чинного тарифу на перевезення пасажирів автобусами на міських маршрутах не покриває фактичні видатки перевізників, що зайняті у сфері пасажирських перевезень, та не дає можливості забезпечити регулярність руху автобусів на міських маршрутах, і забезпечувати відповідну якість надання послуг з перевезення пасажирів.
Відповідно до Статті 6 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» суб'єкти господарювання мають право подавати до регуляторних органів пропозиції про необхідність підготовки проектів регуляторних актів, а також про необхідність їх перегляду.
У зв’язку з вище наведеним, до міської ради звернулись суб’єкти господарювання – пасажирські перевізники, що надають послуги з пасажирських перевезень автомобільним транспортом, з пропозицією стосовно підвищення вартості проїзду в автобусах міських маршрутів.
З метою безперебійного забезпечення населення міста Чернігова транспортними послугами, керуючись вище зазначеними нормативно-правовими актами та враховуючи розрахунки, виконавчий комітет міської ради прийняв рішення підтримати пропозицію пасажирських перевізників і встановити граничну вартість разового квитка на проїзд в автобусах міських маршрутів загального користування в розмірі 4,50 грн.
Разом з тим, між суб’єктами господарювання, що здійснюють діяльність у сфері надання послуг з перевезень автомобільним транспортом у м. Чернігові, та виконавчим комітетом Чернігівської міської ради було укладено Меморандум про взаєморозуміння та співпрацю, який містить низку зобов’язань перевізників, про виконання яких повідомляємо наступне.
До серпня 2017 року транспортні засоби, які обслуговують автобусні маршрути міста, обладнано засобами GPS-моніторингу та підключено до системи моніторингу ТОВ «Дозор». В обладнанні, яке встановлювало підприємство ТОВ «Дозор» на початку виконання робіт, було виявлено заводський брак, що підтвердив завод-виробник та виконавець робіт. У зв’язку з тим, що об’єм несправного обладнання був достатньо великий, та враховуючи поступовість зняття автобусів з лінії (задля уникнення негативного впливу на графіки роботи), демонтаж та встановлення нових трекерів зайняв деякий час. Але до липня основний об’єм робіт було виконано. Наразі управлінням транспорту та зв’язку, ТОВ «Дозор» та перевізниками паралельно здійснюється щоденний контроль роботи обладнання та співставлення отриманих результатів. Після цього виявлені недоліки усуваються заміною або ремонтом трекерів, чи програмно – в залежності від причини.
Наказом управління транспорту та зв’язку міської ради встановлено вимоги до вигляду водіїв громадського транспорту міста.
До серпня 2017 року одяг водіїв транспортних засобів на автобусних маршрутах міста приведено до єдиного зразка – придбано футболки або сорочки синього кольору. Окрім цього перевізник ПрАТ «Таксосервіс» замовив для водіїв підприємства куртки зі світловідбиваючими стрічками, на зразок форменого одягу водіїв Комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління».
Зі свого боку управління транспорту та зв’язку за допомогою планових та позапланових перевірок здійснює постійний контроль зовнішнього вигляду водіїв громадського транспорту, поведінки за кермом (паління, розмови по телефону), а також стану транспортних засобів з використанням системи штрафних санкцій. До відома, за липень було проведено 29 перевірок, з яких 8 – планових та 21 – позапланова, у тому числі в ранкові та вечірні години, як в робочі, так і в вихідні дні.
Трапляються поодинокі випадки порушень вище зазначених вимог, що можна пояснити людським фактором – забув одягти, не встиг випрати форму тощо та суто технічним – водію іноді доводиться усувати поломку автобусу прямо на маршруті, що може призвести до забруднення одягу.
Також встановлено, що велика частка порушень, наприклад, пошкоджені сидіння, рекламні листівки на вікнах та стінах салонів, бруд, малюнки – це, на жаль, «вклад» пасажирів у знищення охайного вигляду громадського транспорту.
Маємо надію, що за допомогою підвищення культури користування послугами автобусних маршрутів та щільного контролю за роботою перевізників з боку організатора перевезень спільно з громадськістю буде досягнуто високої якості перевезень міським автомобільним транспортом.
Щодо поведінки водіїв на дорозі та по відношенню до пасажирів, керівництвом автотранспортних підприємств застосовуються жорсткі засоби впливу: грубі та часті порушники звільняються, інші притягуються до дисциплінарної відповідальності. Та слід зазначити, що наразі підприємства дуже гостро відчувають дефіцит працівників за професією «водій автобусу» з причини їх міграції до більших міст та інших країн. При таких обставинах дуже складно утримати водіїв на робочому місці та стимулювати їх до європейського рівня обслуговування пасажирів.
Звертаємо увагу на той факт, що перевізниками планово виконуються інвестиційні зобов’язання з оновлення рухомого складу - з квітня до кінця серпня 2017 року здійснено заміну 4-х транспортних засобів на автобусних маршрутах міста.
Що стосується технічного стану транспортних засобів, то автобуси, що обслуговують мережу міських маршрутів загального користування, не є переобладнаними з вантажних транспортних засобів, на що є відповідні документи, які дозволяють перевезення пасажирів. Без них організатор перевезень не допустив би транспорт до участі у конкурсі, а відповідні контролюючі органи - до обслуговування маршрутів громадського транспорту.
Також інформуємо, що управління транспорту та зв’язку Чернігівської міської ради не є організатором перевезень на автобусному маршруті № 135.
Начальник управління Ю. В. Горбань
Ваша електронна петиція щодо заборони підвищення вартості проїзду в автобусах міських маршрутів уважно розглянуто управлінням транспорту та зв"язку Чернігівської міської ради, стосовно порушеного питання повідомляємо наступне.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 24 березня 2017 року № 135 «Про вартість проїзду в міському пасажирському транспорті» з 01.04.2017 року встановлено граничну вартість разового квитка на проїзд в автобусі для перевезення пасажирів у межах міста Чернігова – 4,50 грн. Цей документ, відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», підпадає під визначення регуляторного акту.
Дане рішення було прийнято виконавчим комітетом міської ради на підставі наступного.
Згідно з пунктом 1.6 наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 № 1175 «Про затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту» перегляд рівня тарифів повинен здійснюватись у зв’язку зі зміною умов виробничої діяльності та реалізації послуг пасажирського автомобільного транспорту, що не залежать від господарської діяльності автомобільного перевізника.
За період дії попереднього рішення, яким було встановлено тариф на проїзд 3,50 грн., зросли наступні складові собівартості проїзду:
– паливно-мастильні матеріали, зокрема, вартість дизельного палива – з 20,0 грн. до 21,5 грн., вартість мастила – з 61,8 грн. до 90,1 грн.;
– мінімальна заробітна плата зросла з 1218 грн. до 3200 грн.;
– запасні частини, зокрема, вартість шин зросла з 2600 грн. до 3180 грн., вартість акумуляторів – з 2300 грн. до 3420 грн.
Розмір чинного тарифу на перевезення пасажирів автобусами на міських маршрутах не покриває фактичні видатки перевізників, що зайняті у сфері пасажирських перевезень, та не дає можливості забезпечити регулярність руху автобусів на міських маршрутах, і забезпечувати відповідну якість надання послуг з перевезення пасажирів.
Відповідно до Статті 6 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» суб'єкти господарювання мають право подавати до регуляторних органів пропозиції про необхідність підготовки проектів регуляторних актів, а також про необхідність їх перегляду.
У зв’язку з вище наведеним, до міської ради звернулись суб’єкти господарювання – пасажирські перевізники, що надають послуги з пасажирських перевезень автомобільним транспортом, з пропозицією стосовно підвищення вартості проїзду в автобусах міських маршрутів.
З метою безперебійного забезпечення населення міста Чернігова транспортними послугами, керуючись вище зазначеними нормативно-правовими актами та враховуючи розрахунки, виконавчий комітет міської ради прийняв рішення підтримати пропозицію пасажирських перевізників і встановити граничну вартість разового квитка на проїзд в автобусах міських маршрутів загального користування в розмірі 4,50 грн.
Разом з тим, між суб’єктами господарювання, що здійснюють діяльність у сфері надання послуг з перевезень автомобільним транспортом у м. Чернігові, та виконавчим комітетом Чернігівської міської ради було укладено Меморандум про взаєморозуміння та співпрацю, який містить низку зобов’язань перевізників, про виконання яких повідомляємо наступне.
До серпня 2017 року транспортні засоби, які обслуговують автобусні маршрути міста, обладнано засобами GPS-моніторингу та підключено до системи моніторингу ТОВ «Дозор». В обладнанні, яке встановлювало підприємство ТОВ «Дозор» на початку виконання робіт, було виявлено заводський брак, що підтвердив завод-виробник та виконавець робіт. У зв’язку з тим, що об’єм несправного обладнання був достатньо великий, та враховуючи поступовість зняття автобусів з лінії (задля уникнення негативного впливу на графіки роботи), демонтаж та встановлення нових трекерів зайняв деякий час. Але до липня основний об’єм робіт було виконано. Наразі управлінням транспорту та зв’язку, ТОВ «Дозор» та перевізниками паралельно здійснюється щоденний контроль роботи обладнання та співставлення отриманих результатів. Після цього виявлені недоліки усуваються заміною або ремонтом трекерів, чи програмно – в залежності від причини.
Наказом управління транспорту та зв’язку міської ради встановлено вимоги до вигляду водіїв громадського транспорту міста.
До серпня 2017 року одяг водіїв транспортних засобів на автобусних маршрутах міста приведено до єдиного зразка – придбано футболки або сорочки синього кольору. Окрім цього перевізник ПрАТ «Таксосервіс» замовив для водіїв підприємства куртки зі світловідбиваючими стрічками, на зразок форменого одягу водіїв Комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління».
Зі свого боку управління транспорту та зв’язку за допомогою планових та позапланових перевірок здійснює постійний контроль зовнішнього вигляду водіїв громадського транспорту, поведінки за кермом (паління, розмови по телефону), а також стану транспортних засобів з використанням системи штрафних санкцій. До відома, за липень було проведено 29 перевірок, з яких 8 – планових та 21 – позапланова, у тому числі в ранкові та вечірні години, як в робочі, так і в вихідні дні.
Трапляються поодинокі випадки порушень вище зазначених вимог, що можна пояснити людським фактором – забув одягти, не встиг випрати форму тощо та суто технічним – водію іноді доводиться усувати поломку автобусу прямо на маршруті, що може призвести до забруднення одягу.
Також встановлено, що велика частка порушень, наприклад, пошкоджені сидіння, рекламні листівки на вікнах та стінах салонів, бруд, малюнки – це, на жаль, «вклад» пасажирів у знищення охайного вигляду громадського транспорту.
Маємо надію, що за допомогою підвищення культури користування послугами автобусних маршрутів та щільного контролю за роботою перевізників з боку організатора перевезень спільно з громадськістю буде досягнуто високої якості перевезень міським автомобільним транспортом.
Щодо поведінки водіїв на дорозі та по відношенню до пасажирів, керівництвом автотранспортних підприємств застосовуються жорсткі засоби впливу: грубі та часті порушники звільняються, інші притягуються до дисциплінарної відповідальності. Та слід зазначити, що наразі підприємства дуже гостро відчувають дефіцит працівників за професією «водій автобусу» з причини їх міграції до більших міст та інших країн. При таких обставинах дуже складно утримати водіїв на робочому місці та стимулювати їх до європейського рівня обслуговування пасажирів.
Звертаємо увагу на той факт, що перевізниками планово виконуються інвестиційні зобов’язання з оновлення рухомого складу - з квітня до кінця серпня 2017 року здійснено заміну 4-х транспортних засобів на автобусних маршрутах міста.
Що стосується технічного стану транспортних засобів, то автобуси, що обслуговують мережу міських маршрутів загального користування, не є переобладнаними з вантажних транспортних засобів, на що є відповідні документи, які дозволяють перевезення пасажирів. Без них організатор перевезень не допустив би транспорт до участі у конкурсі, а відповідні контролюючі органи - до обслуговування маршрутів громадського транспорту.
Також інформуємо, що управління транспорту та зв’язку Чернігівської міської ради не є організатором перевезень на автобусному маршруті № 135.
Начальник управління Ю. В. Горбань