Запретить льготный проезд пенсионерам в общественном транспорте в период с 7:00 до 10:00 и с 16:00 до 19:00
Ни для кого не секрет, что время с 7:00 до 10:00 и с 16:00 до 19:00 является часом-пик. В это время люди едут на работу/учёбу и с работы/учёбы и, именно в это время уважаемые пенсионеры тоже едут не понятно куда с огромными баулами, чем затрудняют проезд в общественном транспорте. Ведь им свои дела можно решать в более удобной время и не создавать лишнюю давку в транспорте. Не редко на этой почве бывают и скандалы. В связи с этим, прошу поддержать петицию о запрете льготного проезда для пенсионеров в общественном транспорте в период с 7:00 до 10:00 и с 16:00 до 19:00.
Категорія
врядування
Відповідь / рішення
Шановний Андріє В’ячеславовичу!
Повідомляємо, що відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 р. за № 354 "Про безоплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування" передбачено право пенсіонерів за віком та інвалідів на безоплатний проїзд на міському пасажирському транспорті загального користування (крім метрополітену та таксі) та приміських маршрутах на підставі пенсійного посвідчення.
Чернігівська міська рада, як орган місцевого самоврядування, і її посадові особи, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Заборона пільгового проїзду для пенсіонерів у громадському транспорті в період з 7:00 до 10:00 та з 16:00 до 19:00 години, є обмеженням реалізації громадянами України своїх прав і порушенням законодавства України.
За вимогами ст. 37 Закону України “Про автомобільний транспорт” (далі - Закон) автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законодавством. Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно із Законом. Так, адміністративна відповідальність за це, передбачена ст. 133-1 Кодексу про адміністративні правопорушення. Зокрема, безпідставна відмова від передбаченого законом пільгового перевезення громадян тягне за собою накладення штрафу на водіїв транспортних засобів, громадян-суб'єктів підприємницької діяльності в розмірі восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Також, чинним законодавством України не передбачено обмеження кількості пасажирів пільгових категорій у транспортному засобі.
Пунктом 145 розділу VI Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту (далі – Правила), затверджених Постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. №176 передбачено, що перевізник зобов'язаний, крім іншого, забезпечити дотримання персоналом вимог законодавства про автомобільний транспорт та захист прав споживачів та здійснювати перевезення пасажирів, яким згідно із законодавством надано пільги щодо плати за проїзд. За вимогами пункту 149 зазначених Правил водію автобуса забороняється відмовляти пасажирам в обслуговуванні, крім передбачених законодавством та цими Правилами випадків.
Таким чином, на даний час Чернігівська міська рада, як орган місцевого самоврядування, позбавлена повноважень вирішити питання підняті у електронній петиції, однак, в разі внесення відповідних змін до діючого законодавства України Ваші пропозиції будуть розглянуті, та по можливості враховані.
З повагою,
Начальник управління О. В. Бєльський
Повідомляємо, що відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 р. за № 354 "Про безоплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування" передбачено право пенсіонерів за віком та інвалідів на безоплатний проїзд на міському пасажирському транспорті загального користування (крім метрополітену та таксі) та приміських маршрутах на підставі пенсійного посвідчення.
Чернігівська міська рада, як орган місцевого самоврядування, і її посадові особи, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Заборона пільгового проїзду для пенсіонерів у громадському транспорті в період з 7:00 до 10:00 та з 16:00 до 19:00 години, є обмеженням реалізації громадянами України своїх прав і порушенням законодавства України.
За вимогами ст. 37 Закону України “Про автомобільний транспорт” (далі - Закон) автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законодавством. Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно із Законом. Так, адміністративна відповідальність за це, передбачена ст. 133-1 Кодексу про адміністративні правопорушення. Зокрема, безпідставна відмова від передбаченого законом пільгового перевезення громадян тягне за собою накладення штрафу на водіїв транспортних засобів, громадян-суб'єктів підприємницької діяльності в розмірі восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Також, чинним законодавством України не передбачено обмеження кількості пасажирів пільгових категорій у транспортному засобі.
Пунктом 145 розділу VI Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту (далі – Правила), затверджених Постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. №176 передбачено, що перевізник зобов'язаний, крім іншого, забезпечити дотримання персоналом вимог законодавства про автомобільний транспорт та захист прав споживачів та здійснювати перевезення пасажирів, яким згідно із законодавством надано пільги щодо плати за проїзд. За вимогами пункту 149 зазначених Правил водію автобуса забороняється відмовляти пасажирам в обслуговуванні, крім передбачених законодавством та цими Правилами випадків.
Таким чином, на даний час Чернігівська міська рада, як орган місцевого самоврядування, позбавлена повноважень вирішити питання підняті у електронній петиції, однак, в разі внесення відповідних змін до діючого законодавства України Ваші пропозиції будуть розглянуті, та по можливості враховані.
З повагою,
Начальник управління О. В. Бєльський