Збільшити штраф за паління в громадських місцях.
Більшість жителів міста не дотримуються Закону України, а саме Закону "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення". Тому прошу прийняти рішення щодо підвищення штрафу за паління цигарок у громадських місцях або місцях не відведених для цього.
Категорія
культура та спорт
Відповідь / рішення
Управлінням економічного розвитку міста міської ради (далі - Управління) розглянуто петицію щодо збільшення штрафу за паління в громадських місцях. За результатами розгляду, в межах компетенції, повідомляємо наступне.
Статтею 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення» від 22.09.2005 року №2899-ІУ (із змінами та доповненнями) (далі - Закон) передбачено, що забороняється куріння тютюнових виробів, а також електронних сигарет і кальянів:
1) у ліфтах і таксофонах;
2) у приміщеннях та на території закладів охорони здоров’я;
3) у приміщеннях та на території навчальних закладів;
4) на дитячих майданчиках;
5) у приміщеннях та на території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту;
6) у під’їздах житлових будинків;
7) у підземних переходах;
8) у транспорті загального користування, що використовується для перевезення пасажирів;
9) у приміщеннях закладів ресторанного господарства;
10) у приміщеннях об’єктів культурного призначення;
11) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;
12) на стаціонарно обладнаних зупинках маршрутних транспортних засобів. Забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів:
1) у приміщеннях, підприємств, установ, організацій усіх форм власності;
2) у приміщеннях готелів та аналогічних засобів розміщення громадян;
3) у приміщеннях гуртожитків;
4) в аеропортах та на вокзалах.
Відповідно до чинного законодавства за порушення вимог Закону статтею 175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП), передбачено адміністративну відповідальність за куріння тютюнових виробів у заборонених місцях - попередження або накладення штрафу в розмірі від трьох до десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а в разі повторного, протягом року вчинення вказаного правопорушення, за яке особу було піддано адміністративному стягненню, тягне за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Таким чином, на сьогодні, штраф за куріння тютюнових виробів у заборонених місцях може бути встановлений у розмірі від 51 до 340 грн.
Відповідно абзацу другого пункту 1 та пункту 2 частини першої ст.255 КУпАП протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 175-1 КУпАП, мають право складати уповноважені особи територіального органу Національної поліції та інспектори структурного підрозділу Екологічної інспекції комунального підприємства «АТП-2528». Адміністративними комісіями відповідно до статті 33 КУпАП накладаються штрафи. При накладанні штрафу враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність та інші обставини, які впливають на розмір штрафу.
Разом з тим, підвищити розмір штрафу можливо лише шляхом внесення відповідних змін у КУпАП, однак відповідні повноваження в органів місцевого самоврядування, нажаль, відсутні, це виключно повноваження Верховної Ради України. Статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З повагою
заступник начальника управління C. М. Святушенко
Статтею 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення» від 22.09.2005 року №2899-ІУ (із змінами та доповненнями) (далі - Закон) передбачено, що забороняється куріння тютюнових виробів, а також електронних сигарет і кальянів:
1) у ліфтах і таксофонах;
2) у приміщеннях та на території закладів охорони здоров’я;
3) у приміщеннях та на території навчальних закладів;
4) на дитячих майданчиках;
5) у приміщеннях та на території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту;
6) у під’їздах житлових будинків;
7) у підземних переходах;
8) у транспорті загального користування, що використовується для перевезення пасажирів;
9) у приміщеннях закладів ресторанного господарства;
10) у приміщеннях об’єктів культурного призначення;
11) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;
12) на стаціонарно обладнаних зупинках маршрутних транспортних засобів. Забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів:
1) у приміщеннях, підприємств, установ, організацій усіх форм власності;
2) у приміщеннях готелів та аналогічних засобів розміщення громадян;
3) у приміщеннях гуртожитків;
4) в аеропортах та на вокзалах.
Відповідно до чинного законодавства за порушення вимог Закону статтею 175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП), передбачено адміністративну відповідальність за куріння тютюнових виробів у заборонених місцях - попередження або накладення штрафу в розмірі від трьох до десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а в разі повторного, протягом року вчинення вказаного правопорушення, за яке особу було піддано адміністративному стягненню, тягне за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Таким чином, на сьогодні, штраф за куріння тютюнових виробів у заборонених місцях може бути встановлений у розмірі від 51 до 340 грн.
Відповідно абзацу другого пункту 1 та пункту 2 частини першої ст.255 КУпАП протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 175-1 КУпАП, мають право складати уповноважені особи територіального органу Національної поліції та інспектори структурного підрозділу Екологічної інспекції комунального підприємства «АТП-2528». Адміністративними комісіями відповідно до статті 33 КУпАП накладаються штрафи. При накладанні штрафу враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність та інші обставини, які впливають на розмір штрафу.
Разом з тим, підвищити розмір штрафу можливо лише шляхом внесення відповідних змін у КУпАП, однак відповідні повноваження в органів місцевого самоврядування, нажаль, відсутні, це виключно повноваження Верховної Ради України. Статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З повагою
заступник начальника управління C. М. Святушенко