Забезпечення рівних умов перевезення пільгових категорій пасажирів у громадському транспорті Чернівців
Я Андрій Васильович Копченко, звертаюсь з проханням розглянути питання, що стосується перевезення пільгових категорій пасажирів у громадському транспорті, зокрема в тролейбусному управлінні та приватних перевізників.
1. Обмеження для пільгових категорій.
Чому у тролейбусному управлінні немає обмежень по перевезенню пільгових категорій, тоді як у приватних перевізників вони можуть користуватися лише 30% від усіх наданих місць?
Це створює значні труднощі для людей, які мають право на пільги, адже вони не можуть скористатися ними у повному обсязі.
2. Монополія тролейбусного управління.
Чернівецьке Тролейбусне управління, яке є перевізником, також виконує функції оператора електронного квитка. Це означає, що воно має доступ до всіх доходів перевізників та інформації про прибутковість маршрутів.
Чи є це нормою, коли комунальне підприємство може контролювати ринок і визначати, які маршрути можна замінити своїм комунальним транспортом, а які ні?
Пропоную розглянути можливість вибору окремого оператора для обслуговування е-квитка, або іншу альтернативу, що забезпечить рівні умови для всіх учасників ринку.
Прошу ініціювати обговорення цих питань на засіданні міської ради та вжити необхідних заходів для вирішення зазначених проблем.
1. Обмеження для пільгових категорій.
Чому у тролейбусному управлінні немає обмежень по перевезенню пільгових категорій, тоді як у приватних перевізників вони можуть користуватися лише 30% від усіх наданих місць?
Це створює значні труднощі для людей, які мають право на пільги, адже вони не можуть скористатися ними у повному обсязі.
2. Монополія тролейбусного управління.
Чернівецьке Тролейбусне управління, яке є перевізником, також виконує функції оператора електронного квитка. Це означає, що воно має доступ до всіх доходів перевізників та інформації про прибутковість маршрутів.
Чи є це нормою, коли комунальне підприємство може контролювати ринок і визначати, які маршрути можна замінити своїм комунальним транспортом, а які ні?
Пропоную розглянути можливість вибору окремого оператора для обслуговування е-квитка, або іншу альтернативу, що забезпечить рівні умови для всіх учасників ринку.
Прошу ініціювати обговорення цих питань на засіданні міської ради та вжити необхідних заходів для вирішення зазначених проблем.
Категорія
транспорт та дороги
Відповідь
Повідомляємо, що Ваша електронна петиція не набрала достатньої (250) кількості голосів.
Проте, згідно п. 1.4 розділу ІІІ «Положення про електронні петиції у місті Чернівцях»,
Ваше звернення буде зареєстровано та розглянуто в порядку, передбаченому для розгляду звернень громадян.
26.11.2024
Шановний Андрію Васильовичу!
Ваша електронна петиція № 20 від 18.10.2024 р. «Забезпечення рівних умов перевезення пільгових категорій пасажирів у громадському транспорті Чернівців», яка набрала 10 голосів, розглянута та повідомляємо наступне.
Визначення перевізників, які обслуговують автобусні маршрути в межах території однієї територіальної громади здійснюється на підставі Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 р. № 1081 (зі змінами та доповненнями) та Умов проведення конкурсу на визначення автомобільних перевізників з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на території Чернівецької міської територіальної громади, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради від 26.10.2021 р. № 835/25 (зі змінами).
Відповідно до вищезазначених Умов проведення конкурсу у Конкурсі можуть брати участь автомобільні перевізники, що відповідають таким Умовам. Додатком 5 до вказаного Порядку визначено вичерпний Перелік показників нарахування балів за системою оцінки пропозицій автомобільних перевізників-претендентів (на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на внутрішньообласних маршрутах та маршрутах в межах території однієї територіальної громади).
Тобто, автомобільний перевізник визначається за результатами проведення засідання Конкурсного комітету на підставі відповідності конкурсної пропозиції претендента Умовам конкурсу та набрання ним найбільшого балу серед конкурентів.
Згідно ст. 29 Закону України «Про автомобільний транспорт» органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов’язані надати перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 08.08.2023 р. № 524/16 затверджено Порядок проведення компенсації за проїзд автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування на території Чернівецької міської територіальної громади окремих категорій громадян, які мають право на пільги відповідно до законодавства.
Так, розмір компенсаційних виплат визначається наступним чином:
- для транспортних засобів, де не автоматизовані системи оплати проїзду - в розмірі 30% від отриманого значення, яке розраховується шляхом множення фактичної кількості виконаних рейсів за даними засобів gps-моніторингу на кількість місць для сидіння транспортного засобу та на встановлений тариф на перевезення пасажирів у міському пасажирському автомобільному транспорті загального користування у межах території Чернівецької міської територіальної громади;
- для транспортних засобів, де встановлені автоматизовані системи оплати проїзду - в розмірі, який розраховується відповідно до кількості провалідованих транспортних карток «Пільгова», які зареєстровані в автоматизованій системі обліку оплати проїзду пасажирами з числа окремих категорій громадян, які згідно чинного законодавства мають право на пільги, шляхом їх множення на встановлений розмір вартості проїзду за 1 поїздку у міському пасажирському автомобільному транспорті загального користування в межах території Чернівецької міської територіальної громади.
Відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради від 10.09.2024 р. № 630/18 на період до визначення на конкурсних засадах особи, уповноваженої здійснювати справляння плати за транспортні послуги – оператора автоматизованої системи обліку оплати проїзду у міському пасажирському транспорті на території Чернівецької міської територіальної громади, функції оператора автоматизованої системи обліку оплати проїзду у міському пасажирському транспорті Чернівецької міської територіальної громади покладено на комунальне підприємство «Чернівецьке тролейбусне управління».