“ Сухий Закон” Заборонити продаж алкоголю в Чернівцях з 23:00 до 10:00
Прошу заборонити, продаж алкоголю в місті, з 23:00 до 10:00 для всіх суб'єктів господарювання, які мають ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, окрім закладів ресторанного та швидкого харчування.
“Щороку в Україні від алкоголю помирає 40 тисяч осіб. Цю страшну статистику ми можемо зупинити тільки рішучими діями направленими на пропагування здорового способу життя та обмеження вживання алкоголю.
Переваги від обмеження продажу алкоголю в магазинах з 23:00 до 10:00 очевидні. Зокрема це сприятиме впровадженню соціально орієнтованої та дружньої концепції розвитку міста, зниженню рівня дитячого п’янства та зменшення криміногенної ситуації в місті. Чернівчани варті того, щоби жити у спокійному, цивілізованому, європейському місті”,
Також дане рішення дозволить зменшити обсяги споживання алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива. Це сприятиме зростанню позитивного впливу на суспільство, зокрема знизить рівень злочинності та смертності, збільшить тривалість життя населення, забезпечить гідне ставлення до здоров'я людини, як до найвищої соціальної цінності.
“Щороку в Україні від алкоголю помирає 40 тисяч осіб. Цю страшну статистику ми можемо зупинити тільки рішучими діями направленими на пропагування здорового способу життя та обмеження вживання алкоголю.
Переваги від обмеження продажу алкоголю в магазинах з 23:00 до 10:00 очевидні. Зокрема це сприятиме впровадженню соціально орієнтованої та дружньої концепції розвитку міста, зниженню рівня дитячого п’янства та зменшення криміногенної ситуації в місті. Чернівчани варті того, щоби жити у спокійному, цивілізованому, європейському місті”,
Також дане рішення дозволить зменшити обсяги споживання алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива. Це сприятиме зростанню позитивного впливу на суспільство, зокрема знизить рівень злочинності та смертності, збільшить тривалість життя населення, забезпечить гідне ставлення до здоров'я людини, як до найвищої соціальної цінності.
Категорія
культура та спорт
Відповідь / рішення
Шановний Іване Івановичу!
Електронну петицію щодо заборони продажу алкоголю в місті з 23:00 до 10:00 для всіх суб’єктів господарювання, які мають ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, окрім закладів ресторанного та швидкого харчування, розглянуто у Вашій присутності.
Повідомляємо, що питання заборони реалізації алкогольних напоїв в нічний час вже неодноразово ставало предметом розгляду як на загальнодержавному, так і на місцевому рівнях.
Зокрема, в січні 2013 року Верховною Радою України було зареєстровано за №2062 проект Закону України «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо посилення боротьби зі зловживаннями у сфері продажу, споживання та реклами пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв». Запропонований законопроект передбачав: обмеження видачі кількості ліцензій на торгівлю алкоголем; заборону на рекламу алкоголю, в тому числі пива; заборону продажу пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв у нічну частину доби з 22.00 до 08.00 год.; підвищення віку, з якого дозволяється продаж особі пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв – до 21 року. Зазначений законопроект також розширював перелік місць, в яких забороняється продаж пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв. Зокрема, пропонується заборонити продаж пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв у місцях в радіусі менше, ніж 300 метрів від загальноосвітніх навчальних закладів, у дрібнороздрібній торговельній мережі та у малих архітектурних формах площею менше, ніж 50 кв. м, на території автозаправних станцій тощо.
З метою забезпечення належного рівня здоров’я та життєдіяльності громадян, обмеження споживання алкогольних напоїв, рішенням 40 сесії міської ради VI скликання від 26.09.2013 р. №972 було схвалено та направлено до Верховної Ради України звернення щодо підтримки проекту Закону України «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо посилення боротьби зі зловживаннями у сфері продажу, споживання та реклами пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв». Проте, 27.11.2014р. законопроект №2062 було відкликано і наразі його знято з розгляду.
Крім того, дане питання неодноразово ставало темою дискусії на зустрічах з суб’єктами підприємницької діяльності та в місцевих засобах масової інформації.
Так, в серпні 2014 року було ініційовано обговорення громадськістю доцільності запровадження такої заборони в місті. Після громадського обговорення було підготовлено і внесено на розгляд сесії міської ради проект рішення «Про заборону роздрібної торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (окрім безалкогольного) у нічний час у м.Чернівці». На жаль, рішенням міської ради VІ скликання від 25.09.2014р. №1346 вищезазначений проект було відхилено.
Враховуючи викладене, було прийнято рішення внести зміни до Положення про встановлення режиму роботи закладам торгівлі, сфери послуг та ресторанного господарства, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 22.11.2011р. №751/20, зокрема щодо заборони встановлення режиму роботи з 2200 год. до 800 год. (або цілодобово) для об’єктів торгівлі, сфери послуг та ресторанного господарства, розміщених у житлових будинках або прибудованих до них об’єктах, тимчасових спорудах та малих архітектурних формах торговельного призначення, за винятком об’єктів комунальної власності, аптек, готелів та інших закладів тимчасового розміщування, об’єктів, розташованих в центральному історичному ареалі міста Чернівці. Запровадження такої заборони сприяє зменшенню споживання алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива у нічний час, та як наслідок – частковому вирішенню проблеми порушення громадського порядку.
30.06.2016 року на засіданні Чернівецької міської ради розглядався проект рішення «Про обмеження реалізації алкогольних та слабоалкогольних напоїв на території міста Чернівців в нічний час» . Після голосування двічі на засіданні міської ради проект не набрав необхідної кількості голосів депутатів міської ради та прийнятий не був.
Чернівецькою міською радою VІІ скликання 30.06.2016 року було прийнято протокольне рішення №146/8, відповідно до якого схвалено та направлено звернення депутатів Чернівецької міської ради VІІ скликання до Верховної Ради України щодо прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо запровадження заходів, направлених на зменшення споживання енергетичних напоїв)».
Одночасно повідомляємо, що аналіз практики інших міст України щодо обмеження реалізації алкогольних напоїв в нічний час на відповідній території показує, що ці рішення були оскаржені суб’єктами господарювання в судовому порядку як такі, що обмежують їх підприємницьку діяльність.
Таким чином, з огляду на досвід діяльності органів місцевого самоврядування та існуючу судову практику, вбачається, що лише тільки законодавчо затверджені обмеження реалізації алкогольних напоїв вночі на всій території України зможуть дати позитивний ефект.
Електронну петицію щодо заборони продажу алкоголю в місті з 23:00 до 10:00 для всіх суб’єктів господарювання, які мають ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, окрім закладів ресторанного та швидкого харчування, розглянуто у Вашій присутності.
Повідомляємо, що питання заборони реалізації алкогольних напоїв в нічний час вже неодноразово ставало предметом розгляду як на загальнодержавному, так і на місцевому рівнях.
Зокрема, в січні 2013 року Верховною Радою України було зареєстровано за №2062 проект Закону України «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо посилення боротьби зі зловживаннями у сфері продажу, споживання та реклами пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв». Запропонований законопроект передбачав: обмеження видачі кількості ліцензій на торгівлю алкоголем; заборону на рекламу алкоголю, в тому числі пива; заборону продажу пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв у нічну частину доби з 22.00 до 08.00 год.; підвищення віку, з якого дозволяється продаж особі пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв – до 21 року. Зазначений законопроект також розширював перелік місць, в яких забороняється продаж пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв. Зокрема, пропонується заборонити продаж пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв у місцях в радіусі менше, ніж 300 метрів від загальноосвітніх навчальних закладів, у дрібнороздрібній торговельній мережі та у малих архітектурних формах площею менше, ніж 50 кв. м, на території автозаправних станцій тощо.
З метою забезпечення належного рівня здоров’я та життєдіяльності громадян, обмеження споживання алкогольних напоїв, рішенням 40 сесії міської ради VI скликання від 26.09.2013 р. №972 було схвалено та направлено до Верховної Ради України звернення щодо підтримки проекту Закону України «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо посилення боротьби зі зловживаннями у сфері продажу, споживання та реклами пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв». Проте, 27.11.2014р. законопроект №2062 було відкликано і наразі його знято з розгляду.
Крім того, дане питання неодноразово ставало темою дискусії на зустрічах з суб’єктами підприємницької діяльності та в місцевих засобах масової інформації.
Так, в серпні 2014 року було ініційовано обговорення громадськістю доцільності запровадження такої заборони в місті. Після громадського обговорення було підготовлено і внесено на розгляд сесії міської ради проект рішення «Про заборону роздрібної торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (окрім безалкогольного) у нічний час у м.Чернівці». На жаль, рішенням міської ради VІ скликання від 25.09.2014р. №1346 вищезазначений проект було відхилено.
Враховуючи викладене, було прийнято рішення внести зміни до Положення про встановлення режиму роботи закладам торгівлі, сфери послуг та ресторанного господарства, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 22.11.2011р. №751/20, зокрема щодо заборони встановлення режиму роботи з 2200 год. до 800 год. (або цілодобово) для об’єктів торгівлі, сфери послуг та ресторанного господарства, розміщених у житлових будинках або прибудованих до них об’єктах, тимчасових спорудах та малих архітектурних формах торговельного призначення, за винятком об’єктів комунальної власності, аптек, готелів та інших закладів тимчасового розміщування, об’єктів, розташованих в центральному історичному ареалі міста Чернівці. Запровадження такої заборони сприяє зменшенню споживання алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива у нічний час, та як наслідок – частковому вирішенню проблеми порушення громадського порядку.
30.06.2016 року на засіданні Чернівецької міської ради розглядався проект рішення «Про обмеження реалізації алкогольних та слабоалкогольних напоїв на території міста Чернівців в нічний час» . Після голосування двічі на засіданні міської ради проект не набрав необхідної кількості голосів депутатів міської ради та прийнятий не був.
Чернівецькою міською радою VІІ скликання 30.06.2016 року було прийнято протокольне рішення №146/8, відповідно до якого схвалено та направлено звернення депутатів Чернівецької міської ради VІІ скликання до Верховної Ради України щодо прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо запровадження заходів, направлених на зменшення споживання енергетичних напоїв)».
Одночасно повідомляємо, що аналіз практики інших міст України щодо обмеження реалізації алкогольних напоїв в нічний час на відповідній території показує, що ці рішення були оскаржені суб’єктами господарювання в судовому порядку як такі, що обмежують їх підприємницьку діяльність.
Таким чином, з огляду на досвід діяльності органів місцевого самоврядування та існуючу судову практику, вбачається, що лише тільки законодавчо затверджені обмеження реалізації алкогольних напоїв вночі на всій території України зможуть дати позитивний ефект.