Щодо надання офіційних роз'яснень законодавства у сфері благоустрою міста та повноважень утворених органів

Згідно статті 34 Закону України "Про благоустрій населених пунктів"
Правила благоустрою території населеного пункту (далі - Правила) - нормативно-правовий акт, яким установлюються вимоги щодо благоустрою території населеного пункту.
Згідно названої статті Закону Правила розробляються на підставі Типових правил благоустрою території населеного пункту (далі - Типові правила) для всіх сіл,
селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.
Типові правила розробляються та затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
До сьогодні центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства не затверджено Типових правил благоустрою території населеного пункту.
Державна регуляторна служба України рішенням №324 від 23.06.16р. відмовила у погодженні наказу "Про затвердження Типових правил благоустрою території населеного пункту", розробник якого є Мінрегіонбуд.

Згідно статті 40 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" самоврядний контроль у сфері благоустрою населених пунктів здійснюється сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами. Положення про інспекцію з благоустрою населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною або міською радою на підставі Типового положення, яке затверджується центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної
політики у сфері житлово-комунального господарства.
До сьогодні центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства не затверджено Типового Положення про інспекцію з благоустрою населених пунктів.

Згідно статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Отже досі відсутня правова основа для прийняття Чернівецькою міською радою правил благоустрою території та про інспекцію з благоустрою населених пунктів, однак рішенням Чернівецької міської ради від 03.02.2015р. №1489 затверджено не передбачені чинним законодавством якісь "Тимчасові" Правила благоустрою м.Чернівців", а рішенням Чернівецької міської ради від 28.01.2016р. №82 на основі тих "тимчасових" правил, без наявності затвердженого типового положення про інспекцію з благоустрою населених пунктів затверджено "Положення про Інспекцію з благоустрою при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради".

На основі таких, прийнятих Чернівецькою міською радою за межами наданих їй Законом повноважень діє Інспекція з благоустрою при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради.

Враховуючи те, що рішення Чернівецької міської ради від 03.02.2015р. №1489 Про затвердження Тимчасових правила благоустрою м.Чернівців, а також від 28.01.2016р. №82 "Про затвердження Положення про Інспекцію з благоустрою при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради" прийняті за межами повноважень, визначених статтями 34, 40 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", з урахуванням статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", просимо довести до відома мешканців міста офіційно, що такі рішення міської ради є необов'язковими, а діяльність казуально утворених на підставі таких самих актів міської ради носить чисто рекомендаційний характер.
Категорія
транспорт