Щодо надання учасникам АТО матеріальна допомоги на розробку проектної документації виділених земельних ділянок за межами міста Чорноморська
Збройний конфлікт на сході України протягом останніх п'яти років зумовив появу в Україні нових категорій громадян: учасників бойових дій, які визначені пунктом 19 частини першої статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі – Закон), (далі – учасники АТО); осіб з інвалідністю, визначені пунктом 11 частини другої статті 7 Закону (далі – інваліди АТО); осіб, визначені абзацом 8 пункту 1 статті 10 Закону (далі – члени сімей загиблих учасників АТО). Соціальна ініціатива з боку держави забезпечити земельними ділянками учасників АТО, інвалідів АТО та членів сімей загиблих учасників АТО однозначно є правильною та необхідною, проте реалізація на практиці учасниками АТО, інвалідами АТО та членами сімей загиблих учасників АТО свого права на безоплатне отримання земельних ділянок у власність зазнає певних труднощів. Не всі охочі мають змогу набути у власність земельні ділянки. Це пов’язано з труднощами, що виникають в учасників АТО, інвалідів АТО та членів сімей загиблих учасників АТО під час отримання необхідної інформації щодо вільних земельних ділянок державної чи комунальної власності. Насамперед, основні труднощі у процесі отримання земельної ділянки зумовлені складністю відповідної процедури. Отримання земельної ділянки у власність завершується державною реєстрацією права власності на земельну ділянку в органах державної реєстрації прав. Серед учасників АТО, інвалідів АТО та членів сімей загиблих учасників АТО є хибне поняття, що коли земельні ділянки надаються безкоштовно, то і проект землеустрою повинен також бути безкоштовним. Слід наголосити, що землевпорядна документація розробляється землевпорядними організаціями на платній основі. Тому виникає потреба у наданні додаткових соціальних гарантій з метою соціальної підтримки учасників АТО, інвалідів АТО та членів сімей загиблих учасників АТО
В той же час, на території територіальної громади міста Чорноморська Одеської області мешкає понад 400 чол., які є учасниками бойових дій та особами прирівняні до них, в тому числі учасникам антитерористичних операції. Значна частина цих осіб потребує поліпшення житлових умов та не реалізувала своє право на отримання безкоштовно у власність земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку. Зокрема, учасники АТО вже неодноразово зверталися до Чорноморської міської ради для вирішення цього питання, але отримували відмову у відведенні земельних ділянок. У зв'язку з чим, такі особи змушені звертатися до інших громад для вирішення питання надання їм земельних ділянок із земель такої територіальної громади. В той же час, для виділення земельних ділянок потрібна розробка технічної документації із землеустрою, що наразі потребує значних фінансових витрат.
У зв'язку з чим, просимо забезпечити ухвалення рішення щодо надання матеріальної допомоги учасникам бойових дій та особам прирівняних до них, в тому числі учасникам антитерористичних операції, які не забезпечені на території міста Чорноморська безкоштовними земельними ділянками в установленому законодавством порядку, а саме:
для розробки технічної документації із землеустрою на виділення та передачі у власність земельних ділянок таким особам за межами міста Чорноморська у розмірі десяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи із розміру такого прожиткового мінімуму станом на 01 січня року, в якому така допомога виплачується.
В той же час, на території територіальної громади міста Чорноморська Одеської області мешкає понад 400 чол., які є учасниками бойових дій та особами прирівняні до них, в тому числі учасникам антитерористичних операції. Значна частина цих осіб потребує поліпшення житлових умов та не реалізувала своє право на отримання безкоштовно у власність земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку. Зокрема, учасники АТО вже неодноразово зверталися до Чорноморської міської ради для вирішення цього питання, але отримували відмову у відведенні земельних ділянок. У зв'язку з чим, такі особи змушені звертатися до інших громад для вирішення питання надання їм земельних ділянок із земель такої територіальної громади. В той же час, для виділення земельних ділянок потрібна розробка технічної документації із землеустрою, що наразі потребує значних фінансових витрат.
У зв'язку з чим, просимо забезпечити ухвалення рішення щодо надання матеріальної допомоги учасникам бойових дій та особам прирівняних до них, в тому числі учасникам антитерористичних операції, які не забезпечені на території міста Чорноморська безкоштовними земельними ділянками в установленому законодавством порядку, а саме:
для розробки технічної документації із землеустрою на виділення та передачі у власність земельних ділянок таким особам за межами міста Чорноморська у розмірі десяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, виходячи із розміру такого прожиткового мінімуму станом на 01 січня року, в якому така допомога виплачується.
Категорія
бюджет та фінанси
Відповідь / рішення
Електронні петиції від 25.03.2019р. уважно вивчені виконавчими органами Чорноморської міської ради Одеської області та повідомляємо наступне.
Відповідно до п.14 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій та особам, які належать до учасників бойових дій надаються такі пільги:
першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.
Згідно з роз’ясненнями, наданими Держземагенством України від 19.11.2014 року №18-28-013-13429/2-14, міським радам рекомендовано у разі звернення військовослужбовців, які беруть участь у антитерористичній операції, приймати рішення про надання їм у власність земельних ділянок комунальної власності у межах норм, визначених статтями 118, 121 Земельного кодексу України.
У відповідності до вимог статей 118, 121 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності у межах норм безоплатної передачі земельних ділянок, подають клопотання до відповідного органу місцевого самоврядування. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки, її орієнтовні розміри та додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.
За інформацією управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, генеральним планом м. Чорноморська, який затверджено рішенням Чорноморської міської ради від 26.12.2014 року № 566-VI “Про затвердження генерального плану м. Чорноморська Одеської області в цілому», земельних ділянок у межах норм безоплатної передачі у власність, встановлених статтею 121 Земельного кодексу України, на території Чорноморської міської ради Одеської області не передбачено.
У зв’язку зі складністю та об’єктивною неможливістю задовольнити заяви учасників антитерористичної операції щодо надання земельних ділянок у межах територіальної громади, Чорноморською міською радою прийнято рішення від 12.06.2015 року № 631-VI «Про заходи щодо забезпечення земельними ділянками мешканців Чорноморської територіальної громади - учасників антитерористичної операції», яким передбачено звернення до всіх районних рад Одеської області з клопотанням про допомогу у вирішенні зазначеної проблеми. Також цим рішенням передбачено забезпечення фінансування оформлення необхідної документації із землеустрою за рахунок коштів міського бюджету.
Беручи до уваги дефіцит придатних для індивідуальної забудови міських земель (міста Одеса, Чорноморськ тощо), Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області для учасників антитерористичної операції запропоновано для виділення земельні масиви, графічні зображення яких розміщені на офіційному сайті Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.
Вищезазначені рішення міської ради та інформація Головного управління Держгеокадастру в Одеській області розміщені на офіційному веб-сайті Чорноморської міської ради та в газеті «Чорноморський маяк».
Рекомендуємо для одержання інформації про можливість отримання земельної ділянки звернутись до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (м. Одеса, вул. Канатна, 83, 13 поверх, телефон «Гарячої лінії» Головного управління (048) 757-86-50).
Передбачити грошову компенсацію земельної ділянки з бюджету міста Чорноморська не надається можливим через відсутність фінансового ресурсу до розподілу.
Відповідно до п.14 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій та особам, які належать до учасників бойових дій надаються такі пільги:
першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.
Згідно з роз’ясненнями, наданими Держземагенством України від 19.11.2014 року №18-28-013-13429/2-14, міським радам рекомендовано у разі звернення військовослужбовців, які беруть участь у антитерористичній операції, приймати рішення про надання їм у власність земельних ділянок комунальної власності у межах норм, визначених статтями 118, 121 Земельного кодексу України.
У відповідності до вимог статей 118, 121 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності у межах норм безоплатної передачі земельних ділянок, подають клопотання до відповідного органу місцевого самоврядування. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки, її орієнтовні розміри та додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.
За інформацією управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, генеральним планом м. Чорноморська, який затверджено рішенням Чорноморської міської ради від 26.12.2014 року № 566-VI “Про затвердження генерального плану м. Чорноморська Одеської області в цілому», земельних ділянок у межах норм безоплатної передачі у власність, встановлених статтею 121 Земельного кодексу України, на території Чорноморської міської ради Одеської області не передбачено.
У зв’язку зі складністю та об’єктивною неможливістю задовольнити заяви учасників антитерористичної операції щодо надання земельних ділянок у межах територіальної громади, Чорноморською міською радою прийнято рішення від 12.06.2015 року № 631-VI «Про заходи щодо забезпечення земельними ділянками мешканців Чорноморської територіальної громади - учасників антитерористичної операції», яким передбачено звернення до всіх районних рад Одеської області з клопотанням про допомогу у вирішенні зазначеної проблеми. Також цим рішенням передбачено забезпечення фінансування оформлення необхідної документації із землеустрою за рахунок коштів міського бюджету.
Беручи до уваги дефіцит придатних для індивідуальної забудови міських земель (міста Одеса, Чорноморськ тощо), Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області для учасників антитерористичної операції запропоновано для виділення земельні масиви, графічні зображення яких розміщені на офіційному сайті Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.
Вищезазначені рішення міської ради та інформація Головного управління Держгеокадастру в Одеській області розміщені на офіційному веб-сайті Чорноморської міської ради та в газеті «Чорноморський маяк».
Рекомендуємо для одержання інформації про можливість отримання земельної ділянки звернутись до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (м. Одеса, вул. Канатна, 83, 13 поверх, телефон «Гарячої лінії» Головного управління (048) 757-86-50).
Передбачити грошову компенсацію земельної ділянки з бюджету міста Чорноморська не надається можливим через відсутність фінансового ресурсу до розподілу.