Зберегти "Koktebel Jazz Festival" у Чорноморську

Нещодавно міська влада Чорноморська заявила про курс на створення привабливого туристичного іміджу для нашого міста. З огляду на те, що Чорноморськ майже не має історичних чи природних пам’яток, найперспективніший напрямок для міста в цій галузі це подієвий туризм, основними заходами якого є проведення фестивалів. 

Останнім часом фестивальний рух у Чорноморську значно розвинувся – в місті проводиться значна кількість великих та малих фестивалів на різноманітні теми та для різноманітної аудиторії. Серед цих фестивалів окремо необхідно виділити міжнародний музичний фестиваль «Koktebel Jazz Festival», який ось уже три роки успішно проходить на пляжі «Чайка».

Проведення цього фестивалю сприяє розвитку міста та містян, а його проведення забезпечує такі ефекти:

1) Економічні:

- збільшує податкові надходження: за даними 2017 року, кожен турист в середньому витрачає близько 1300 гривень, частина цих коштів потрапляє до бюджету міста та держави за рахунок прямих (туристичний збір) і непрямих (акцизи, ПДВ) податкових надходжень. Але – що важливіше – основна маса цих фінансових надходжень залишається на руках у населення, що, зазвичай, витрачає їх тут же, у Чорноморську, сплачуючи за послуги та товари широкого вжитку. Отже, навіть при відвідуваності у 10 тисяч чоловік та «середньому чеку» середнього туриста «Джаз Коктебель» залучає додатково не менше 13 мільйонів гривень до нашого міста;

- створює додатковий потік туристів: у 2017 році фестиваль відвідало 17 тисяч осіб, в 2018 - 26 тисяч;

- привертає нові категорії відпочиваючих: крім сімей, які традиційно відпочивають в Чорноморську, на «Джаз Коктебель» приїжджає молодь і креативний клас. Вони молодше (20-35 років) і платоспроможніше основної маси відпочиваючих у Чорноморську.

2) Соціальні:

Фестиваль несе в собі соціально-просвітницьку функцію. Крім головної сцени з популярними українськими та зарубіжними артистами, на фестивалі проводяться такі заходи як:

- сцена камерного джазу Jazz & Blues Cafe;
- фестиваль сучасної культури «Артишок»;
- проект з популяризації вітрильного спорту та пляжної культури відпочинку «Школа вітру»;
- IT-конференція «Jazz do IT»;
- заходи волонтерського екологічного руху Еcо vs. Ego.

3) Іміджеві:

- підвищення впізнаваності міста і його бренду за рахунок безкоштовної для міста масштабної рекламної кампанії фестивалю: просування в соціальних мережах, публікації в новинних і тематичних українських ЗМІ, телевізійні репортажі, статті в газетах і журналах;

- створення нового іміджу Чорноморська – іміджу гостинного міста, «міста фестивалів»;


- залучення до Чорноморська артистів світового рівня, яких місто неспроможне залучити самостійно через високі гонорари зірок вітчизняної та світової сцени;

- створення і просування медіа-матеріалів (фільм, промо-ролики, публікації в ЗМІ і соцмережах) за підсумками проведення фестивалю.

Проте варто зазначити, що проведення фестивалю такого рівня як «Koktebel Jazz Festival» – справа неприбуткова та витратна. Окрім власне поточних витрат, що пов’язані з проведенням будь-якого фестивалю (світло, звук, сцена, гонорари, зарплати робітникам тощо) «Koktebel Jazz Festival» вимушений орендувати базу відпочинку та пляж «Чайка», що належать державному підприємству портової галузі.


Вартість оренди території «Чайки» щороку зростає, а потреба в поточному ремонті збільшується. Так, у 2017 році сума оренди на час проведення фестивалю склала близько 80 тисяч гривень, у 2018 році – близько 136 тисяч гривень, а у 2019-му знову очікується підвищення цієї суми. Крім того, організатори фестивалю щоразу несуть додаткові витрати на проведення фестивалю: поточний ремонт бази відпочинку, необхідний для безпечного та комфортного відпочинку гостей фестивалю; розміщення навігаційної інформації в місті і громадському транспорті; оплата медичних та безпекових послуг; вивіз сміття; обслуговування генераторів електроенергії тощо.

Нещодавно стало відомо, що фестиваль, що вже двічі пережив зміну місця свого проведення, але останні три роки успішно проходить у нашому місті, зазнає надвисокі витрати через значну ціну оренди бази відпочинку та пляжу «Чайка», яка щороку підвищується, через що фестиваль може покинути Чорноморськ та переїхати туди, де умови для його проведення будуть більш сприятливі.

Сума фінансування фестивалю з міського бюджету не відповідає тим соціально-економічним ефектам, що досягаються від проведення фестивалю. Традиційно подібні фестивалі крім приватних інвестицій приваблюють грантове і муніципальне фінансування. У Чорноморську ж сума фінансування фестивалю з міського бюджету не є адекватною тому рівню фестиваля, яким являє собою «Джаз Коктебель» - в 2017 році з бюджету було виділено 6 тисяч гривень, у 2018 році - 23 тисячі гривень.


Слід зазначити, що менш популярні культурні заходи отримують більший обсяг фінансування з міського бюджету, ніж найпопулярніша культурна подія року - фестиваль «Джаз Коктебель». 

З огляду на вищезазначене, громадськість міста просить міську владу посприяти проведенню фестивалю у Чорноморську, а саме:


1. Профінансувати оренду бази відпочинку та пляжа «Чайка» підприємству портової галузі, якому належить дана територія, через міську «Програму підтримки туризму та курорту в Чорноморську».


2. Закласти відповідне фінансування у Програмі розвитку туризму на 2020 рік.


3. За можливості надати фестивалю допомогу, пов’язану з приведенням бази відпочинку «Чайка» до належного санітарно-гігієнічного стану та допомогу у подальшому проведенні заходу на її території.



Чорноморськ чекає на «Koktebel Jazz Festival - 2019»!
Категорія
інше
Відповідь / рішення
Шановний Михайле Володимировичу!
Розглянувши електронну петицію «Зберегти фестиваль «Коктебель Джаз» у Чорноморську» від 13.05.2019 р. № 1-КО-1161 щодо проведення в місті Чорноморську Міжнародного музичного фестивалю «Джаз Коктебель», повідомляємо наступне.
Виконком Чорноморської міської ради Одеської області підтримує ініціативу організаційного комітету фестивалю «Джаз Коктебель» щодо проведення цього року фестивальних заходів в місті Чорноморську.
Ми зацікавлені у розвитку в нашому місті не тільки туризму, а й культурного життя мешканців, у проведенні різноманітних фестивалів великих та малих, міжнародних та місцевих. Звичайно, міська влада прикладає багато зусиль у створенні іміджу міста.
Міським головою м.Чорноморська В.Я.Хмельнюком направлений лист в.о. директора Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» С.А.Сєчкіну від 23.05.2019 р. № 1-Ко-1161 з проханням розглянути можливість створити сприятливі умови для проведення в нашому місті фестивалю «Джаз Коктебель - 2019», який став самим популярним за останні роки. Наразі тривають переговори між заступником міського голови І.А.Лубковським, головою правління ПАТ «Іллічівський судноремонтний завод» М.Ю.Дудніковим та адміністрацію ДІЇ «МТП «Чорноморськ» щодо вирішення питання оренди бази відпочинку «Чайка».
У частині фінансування окремих видатків, пов’язаних з проведенням зазначеного фестивалю, нагадуємо, що всі видатки, які здійснюються з бюджетів різних рівнів регламентуються виключно Бюджетним кодексом України.
Так, видатки, що здійснюються з бюджетів міст обласного значення, до яких належить місто Чорноморськ, визначені статтями 89 та 91 Бюджетного кодексу України, до яких, зокрема, належать видатки на культурно-мистецькі програми місцевого значення (пп.6 ч.І ст. 91 Бюджетного кодексу України).
Тобто, фінансування культурно-мистецьких програм можливе при умові, що Чорноморська міська рада Одеської області або її виконавчі органи є організаторами або виконавцями відповідних заходів чи програм.
Крім того, відповідно до п.2 ст.85 Бюджетного кодексу України забороняється планувати та здійснювати видатки, не віднесені до місцевих бюджетів Бюджетним кодексом України.
На підставі вищенаведеного, за рахунок коштів бюджету міста Чорноморська не можливо профінансувати орендну плату бази відпочинку «Чайка» для проведення фестивалю, який є комерційним проектом, оскільки це суперечить бюджетному законодавству.
Маємо сподівання, що і в цьому році фестиваль порадує шанувальників музики різних стилів.