Про звітування щодо реалізації державної політики в галузі освіти на території Чорноморської міської ради та усунення дискримінації.
З огляду на те, що відділ освіти Чорноморської міської ради вже кілька років ухиляється від виконання покладених на них завдань із забезпечення роботи навчальних закладів комунальної форми власності міста Чорноморська, в тому числі ігнорують заяви батьків про реалізацію обов'язків засновника щодо утримання та розвиток матеріально-технічної бази заснованих Чорноморською міською радою закладів освіти на рівні, достатньому для виконання вимог стандартів освіти та ліцензійних умов; ігнорують заяви про недопущення дискримінації та про необхідність здійснення навчання українською мовою в комунальних закладах освіти міста тощо, чим нехтують вимогами чинного законодавства щодо забезпечення громадян України гарантованим правом на отримання загальної середньої освіти, в тому числі і українською мовою, прошу Чорноморську міську раду забезпечити негайне виконання вимог ст.ст. 7, 25 Закону України “Про освіту”, для чого в установлений законом строк для розгляду петиції:
заслухати на пленарному засіданні Чорноморської міської ради звіт керівника відділу освіти щодо забезпечення виконання положень чинного законодавства, зокрема про стан матеріально-технічного забезпечення закладів освіти комунальної форми власності, в т.ч. про готовність закладів до нового навчального року, відповідність стану вимогам санітарних та протипожежних правил, про стан організації харчування у шкільних їдальнях, про розширення мережі навчальних закладів відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема щодо наповнюваності класів/груп; про виконання вимог щодо публічності (публікація публічної інформації на сайтах навчальних закладів); про реалізацію гарантованого кожному громадянинові України права на здобуття загальної середньої освіти державною мовою тощо, за результатами заслуховування якого ухвалити рішення щодо оцінки діяльності та відповідності керівництва відділу освіти займаній посаді;
ухвалити відповідне рішення щодо недопущення дискримінації та здійснення навчання українською мовою у Чорноморській ЗОШ-7, для чого також негайно внести зміни до бюджету міста для реалізації Чорноморською міською радою обов'язку засновника із утримання закладів освіти комунальної форми власності, реалізація якого пов'язана із фінансуванням заходів, спрямованих на забезпечення освіти в комунальних закладах, в тому числі державною мовою шляхом негайного матеріально-технічного та кадрового забезпечення Чорноморської ЗОШ-7 у зв'язку із виконання закладом освіти вимог чинного законодавства, в тому числі щодо здійснення навчання державною мовою.
Відповідно до ст. 25 Закону України “Про освіту” засновник закладу освіти зобов'язаний:
забезпечити утримання та розвиток матеріально-технічної бази заснованого ним закладу освіти на рівні, достатньому для виконання вимог стандартів освіти та ліцензійних умов.
Відповідно до ст. 7 Закону України “Про освіту” мовою освітнього процесу в закладах освіти є державна мова. Держава гарантує кожному громадянинові України право на здобуття формальної освіти на всіх рівнях (дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої), а також позашкільної та післядипломної освіти державною мовою в державних і комунальних закладах освіти.
Особам, які належать до національних меншин України, гарантується право на навчання в комунальних закладах освіти для здобуття дошкільної та початкової освіти, поряд із державною мовою, мовою відповідної національної меншини. Це право реалізується шляхом створення відповідно до законодавства окремих класів (груп) з навчанням мовою відповідної національної меншини поряд із державною мовою і не поширюється на класи (групи) з навчанням українською мовою.
Відповідно до Положення про відділ освіти ЧМР серед основних завдань відділу освіти є:
аналіз стану освіти в місті Чорноморськ, прогнозування розвитку загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти, удосконалення мережі відповідних навчальних закладів незалежно від типів і форм власності згідно з освітніми потребами громадян;
розробка та організація виконання міських програм розвитку освітянської галузі;
створення умов для здобуття громадянами дошкільної, повної загальної середньої та позашкільної освіти на території Чорноморської міської ради;
контроль за дотриманням законодавства в галузі освіти, вимог Державних стандартів загальної середньої освіти та вимог Базового компонента дошкільної освіти відповідними навчальними закладами усіх типів і форм власності, розташованими на території Чорноморської міської ради;
здійснення навчально-методичного керівництва та інспектування роботи навчальних закладів, що знаходяться в межах території Чорноморської міської ради та підпорядковані відділу освіти;
організація фінансового забезпечення діяльності та зміцнення матеріальної бази підпорядкованих відділу освіти навчальних закладів тощо.
Основними функціями відділу освіти є:
-організація роботи мережі навчальних закладів, розташованих на території Чорноморської міської ради та здійснення керівництва підпорядкованими відділу освіти загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами:
-управління загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами комунальної форми власності, розташованими на території Чорноморської міської ради;
-визначення потреби Чорноморської територіальної громади у навчальних закладах усіх типів та подання Чорноморській міській раді та її виконавчому комітету пропозицій щодо розвитку і удосконалення їх мережі відповідно до соціально-економічних і культурно-освітніх потреб міста, з врахуванням наявної та необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази, педагогічних кадрів освітянської галузі міста, тощо;
-забезпечення оперативного контролю за станом, збереженням та розвитком існуючої мережі загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів; організація навчально-методичного, фінансового та матеріально-технічного забезпечення підпорядкованих відділу освіти навчальних закладів;
-здійснення в межах своєї компетенції державного інспектування навчальних закладів, незалежно від типів і форм власності, що належать до сфери управління місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, забезпечення гласності його результатів тощо;
Відповідно до п. 1.1. Положення про відділ освіти ЧМР відділ освіти Чорноморської міської ради (далі – відділ освіти) створений Чорноморською міською радою, є виконавчим органом Чорноморської міської ради, підзвітним і підконтрольним їй.
заслухати на пленарному засіданні Чорноморської міської ради звіт керівника відділу освіти щодо забезпечення виконання положень чинного законодавства, зокрема про стан матеріально-технічного забезпечення закладів освіти комунальної форми власності, в т.ч. про готовність закладів до нового навчального року, відповідність стану вимогам санітарних та протипожежних правил, про стан організації харчування у шкільних їдальнях, про розширення мережі навчальних закладів відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема щодо наповнюваності класів/груп; про виконання вимог щодо публічності (публікація публічної інформації на сайтах навчальних закладів); про реалізацію гарантованого кожному громадянинові України права на здобуття загальної середньої освіти державною мовою тощо, за результатами заслуховування якого ухвалити рішення щодо оцінки діяльності та відповідності керівництва відділу освіти займаній посаді;
ухвалити відповідне рішення щодо недопущення дискримінації та здійснення навчання українською мовою у Чорноморській ЗОШ-7, для чого також негайно внести зміни до бюджету міста для реалізації Чорноморською міською радою обов'язку засновника із утримання закладів освіти комунальної форми власності, реалізація якого пов'язана із фінансуванням заходів, спрямованих на забезпечення освіти в комунальних закладах, в тому числі державною мовою шляхом негайного матеріально-технічного та кадрового забезпечення Чорноморської ЗОШ-7 у зв'язку із виконання закладом освіти вимог чинного законодавства, в тому числі щодо здійснення навчання державною мовою.
Відповідно до ст. 25 Закону України “Про освіту” засновник закладу освіти зобов'язаний:
забезпечити утримання та розвиток матеріально-технічної бази заснованого ним закладу освіти на рівні, достатньому для виконання вимог стандартів освіти та ліцензійних умов.
Відповідно до ст. 7 Закону України “Про освіту” мовою освітнього процесу в закладах освіти є державна мова. Держава гарантує кожному громадянинові України право на здобуття формальної освіти на всіх рівнях (дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої), а також позашкільної та післядипломної освіти державною мовою в державних і комунальних закладах освіти.
Особам, які належать до національних меншин України, гарантується право на навчання в комунальних закладах освіти для здобуття дошкільної та початкової освіти, поряд із державною мовою, мовою відповідної національної меншини. Це право реалізується шляхом створення відповідно до законодавства окремих класів (груп) з навчанням мовою відповідної національної меншини поряд із державною мовою і не поширюється на класи (групи) з навчанням українською мовою.
Відповідно до Положення про відділ освіти ЧМР серед основних завдань відділу освіти є:
аналіз стану освіти в місті Чорноморськ, прогнозування розвитку загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти, удосконалення мережі відповідних навчальних закладів незалежно від типів і форм власності згідно з освітніми потребами громадян;
розробка та організація виконання міських програм розвитку освітянської галузі;
створення умов для здобуття громадянами дошкільної, повної загальної середньої та позашкільної освіти на території Чорноморської міської ради;
контроль за дотриманням законодавства в галузі освіти, вимог Державних стандартів загальної середньої освіти та вимог Базового компонента дошкільної освіти відповідними навчальними закладами усіх типів і форм власності, розташованими на території Чорноморської міської ради;
здійснення навчально-методичного керівництва та інспектування роботи навчальних закладів, що знаходяться в межах території Чорноморської міської ради та підпорядковані відділу освіти;
організація фінансового забезпечення діяльності та зміцнення матеріальної бази підпорядкованих відділу освіти навчальних закладів тощо.
Основними функціями відділу освіти є:
-організація роботи мережі навчальних закладів, розташованих на території Чорноморської міської ради та здійснення керівництва підпорядкованими відділу освіти загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами:
-управління загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами комунальної форми власності, розташованими на території Чорноморської міської ради;
-визначення потреби Чорноморської територіальної громади у навчальних закладах усіх типів та подання Чорноморській міській раді та її виконавчому комітету пропозицій щодо розвитку і удосконалення їх мережі відповідно до соціально-економічних і культурно-освітніх потреб міста, з врахуванням наявної та необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази, педагогічних кадрів освітянської галузі міста, тощо;
-забезпечення оперативного контролю за станом, збереженням та розвитком існуючої мережі загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів; організація навчально-методичного, фінансового та матеріально-технічного забезпечення підпорядкованих відділу освіти навчальних закладів;
-здійснення в межах своєї компетенції державного інспектування навчальних закладів, незалежно від типів і форм власності, що належать до сфери управління місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, забезпечення гласності його результатів тощо;
Відповідно до п. 1.1. Положення про відділ освіти ЧМР відділ освіти Чорноморської міської ради (далі – відділ освіти) створений Чорноморською міською радою, є виконавчим органом Чорноморської міської ради, підзвітним і підконтрольним їй.
Категорія
соціальний захист
Відповідь / рішення
Шановний Олександре Вікторовичу!
15 жовтня 2019 року через вебсайт Єдиної системи місцевих електронних петицій (http://e-dem.in.ua) до Чорноморської міської ради Одеської області надійшла петиція «Про звітування щодо реалізації державної політики в галузі освіти на території Чорноморської міської ради та усунення дискримінації». У даній петиції порушене питання про звіт на пленарному засіданні Чорноморської міської ради керівника відділу освіти щодо забезпечення виконання положень чинного законодавства. В петиції наведений перелік питань, про які повинен прозвітувати начальник відділу освіти на підставі чого міська рада повинна прийняти відповідні рішення.
З цього приводу зазначаємо наступне. Протягом 2019 року на засіданнях постійної комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, спорту та у справах молоді розглядались наступні питання: про організацію медичного обслуговування навчальних закладів комунальної форми власності (підпорядкованих відділу освіти Чорноморської міської ради), у тому числі забезпечення медичного контролю за організацією харчування, та при проведенні навчальних занять з фізкультури і спортивних змагань в навчальних закладах; про перспективи розвитку і удосконалення мережі навчальних закладів комунальної форми власності (підпорядкованих відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області); про організацію, фінансування і проведення капітальних та поточних ремонтів в навчальних та позашкільних закладах комунальної форми власності; про підготовку загальноосвітніх шкіл, розташованих на території Чорноморської міської ради Одеської області, до 2019 – 2020 навчального року. Інформація з даних питань надавалась керівництвом відділу освіти.
Крім того, питання про стан фінансування поточних і капітальних ремонтів закладів освіти м. Чорноморська також було винесено і на засідання постійної комісії з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій та комунальної власності.
Тобто Чорноморська міська рада Одеської області через свої органи (постійні комісії) здійснює систематичний контроль за роботою відділу освіти.
Беручи до уваги, що дану петицію станом на 15 жовтня 2019 року підписали 175 осіб, попередній розгляд питання, яке в ній порушено, буде винесено на засідання постійної комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, спорту та у справах молоді.
З повагою,
виконуюча обов’язки міського голови Наталя Яволова
15 жовтня 2019 року через вебсайт Єдиної системи місцевих електронних петицій (http://e-dem.in.ua) до Чорноморської міської ради Одеської області надійшла петиція «Про звітування щодо реалізації державної політики в галузі освіти на території Чорноморської міської ради та усунення дискримінації». У даній петиції порушене питання про звіт на пленарному засіданні Чорноморської міської ради керівника відділу освіти щодо забезпечення виконання положень чинного законодавства. В петиції наведений перелік питань, про які повинен прозвітувати начальник відділу освіти на підставі чого міська рада повинна прийняти відповідні рішення.
З цього приводу зазначаємо наступне. Протягом 2019 року на засіданнях постійної комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, спорту та у справах молоді розглядались наступні питання: про організацію медичного обслуговування навчальних закладів комунальної форми власності (підпорядкованих відділу освіти Чорноморської міської ради), у тому числі забезпечення медичного контролю за організацією харчування, та при проведенні навчальних занять з фізкультури і спортивних змагань в навчальних закладах; про перспективи розвитку і удосконалення мережі навчальних закладів комунальної форми власності (підпорядкованих відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області); про організацію, фінансування і проведення капітальних та поточних ремонтів в навчальних та позашкільних закладах комунальної форми власності; про підготовку загальноосвітніх шкіл, розташованих на території Чорноморської міської ради Одеської області, до 2019 – 2020 навчального року. Інформація з даних питань надавалась керівництвом відділу освіти.
Крім того, питання про стан фінансування поточних і капітальних ремонтів закладів освіти м. Чорноморська також було винесено і на засідання постійної комісії з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій та комунальної власності.
Тобто Чорноморська міська рада Одеської області через свої органи (постійні комісії) здійснює систематичний контроль за роботою відділу освіти.
Беручи до уваги, що дану петицію станом на 15 жовтня 2019 року підписали 175 осіб, попередній розгляд питання, яке в ній порушено, буде винесено на засідання постійної комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, спорту та у справах молоді.
З повагою,
виконуюча обов’язки міського голови Наталя Яволова