Скасування діючого конкурсу проектів "Громадського бюджету"
Останніми днями у інформаційному просторі Краматорська триває активне обговорення проектів, які беруть участь у конкурсі, за підсумками якого вони можуть бути профінансовані в рамках "Громадського бюджету".
Аналіз проектів, говорить про те, що з 35 проектів, які беруть участь у голосуванні, 28 – це проекти які спрямовані на вирішення конкретних проблем шкіл, дитячих садків та окремих будинків. Тож в реалізації цих проектів аж ніяк не зацікавлена вся громада міста (або навіть якась велика її частина). Вони спрямовані на створення зручностей, якими у майбутньому зможуть користуватися лише кілька сотень городян, а більшість мешканців міста будуть позбавлені можливості навіть побачити реалізованими ці проекти.
Крім того, ганебним є практика використання адміністративного ресурсу під час голосування за певні проекти. Місто активно обговорює вчителів, які активно пишуть в щоденники школярів "завдання" для батьків, які мають не лише проголосувати за певний проект, а й відзвітувати про це керівництву школи.
Також просимо Вас звернути увагу на те, що керівник управління освіти Мозольова М.В. є членом Координаційної ради, яка опікується реалізацією цільової програми "Громадський бюджет". Разом з тим, більша частина проектів пов'язана саме з школами та дитячими садками міста. На наш погляд, в цьому є неврегульований конфлікт інтересів.
На наш погляд все це має ознаки навмисної дискредитації задуму громадського бюджету. Замість стимулювання активності громадянського суспільства ми спостерігаємо, що "Громадський бюджет" перетворюється в додаткове джерело фінансування бюджетної сфери та площадку для використання адміністративного ресурсу. Разом з тим, досвід впровадження громадського бюджету у містах Європи говорить про те, що це не лише спосіб фінансування певних потреб, а перш за все інструмент стимулювання громадської активності.
Безумовно, краматорські школи мусять мати відремонтовані вбиральні, сучасні комп’ютерні класи, мультимедійні системи, роздягальні, а міські ОСББ мають проходити термомодернизацію. Але робити це необхідно за рахунок відповідних фондів міського бюджету та позабюджетних коштів.
Одна з головних причин цього – недосконалість міської цільової Програми "Громадський бюджет". Існуюча редакція Програми, нажаль, дозволяє пропонувати проекти, спрямовані на реалізацію певних вузьких, корпоративних та навіть приватних інтересів. Такі проекти не створюють для громади нових загальнодоступних можливостей, що суперечить як назві так і змісту самого терміну "громадський бюджет".
Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення продовження дискредитації самої ідеї "Громадського бюджету", пропонуємо Вам:
1. Скасувати конкурс проектів, який триває в цей час.
2. Створити робочу групу, яка протягом 2 місяців проаналізує недоліки Програми "Громадський бюджет" та надасть пропозиції щодо внесення змін до цієї програми (або запропонує її оновлену редакцію).
3. Сформувати новий склад Координаційної ради, до якої буде входити більше представників громадянського суспільства.
4. Не пізніше квітня 2017 року затвердити ці зміни та оголосити новий конкурс.
Аналіз проектів, говорить про те, що з 35 проектів, які беруть участь у голосуванні, 28 – це проекти які спрямовані на вирішення конкретних проблем шкіл, дитячих садків та окремих будинків. Тож в реалізації цих проектів аж ніяк не зацікавлена вся громада міста (або навіть якась велика її частина). Вони спрямовані на створення зручностей, якими у майбутньому зможуть користуватися лише кілька сотень городян, а більшість мешканців міста будуть позбавлені можливості навіть побачити реалізованими ці проекти.
Крім того, ганебним є практика використання адміністративного ресурсу під час голосування за певні проекти. Місто активно обговорює вчителів, які активно пишуть в щоденники школярів "завдання" для батьків, які мають не лише проголосувати за певний проект, а й відзвітувати про це керівництву школи.
Також просимо Вас звернути увагу на те, що керівник управління освіти Мозольова М.В. є членом Координаційної ради, яка опікується реалізацією цільової програми "Громадський бюджет". Разом з тим, більша частина проектів пов'язана саме з школами та дитячими садками міста. На наш погляд, в цьому є неврегульований конфлікт інтересів.
На наш погляд все це має ознаки навмисної дискредитації задуму громадського бюджету. Замість стимулювання активності громадянського суспільства ми спостерігаємо, що "Громадський бюджет" перетворюється в додаткове джерело фінансування бюджетної сфери та площадку для використання адміністративного ресурсу. Разом з тим, досвід впровадження громадського бюджету у містах Європи говорить про те, що це не лише спосіб фінансування певних потреб, а перш за все інструмент стимулювання громадської активності.
Безумовно, краматорські школи мусять мати відремонтовані вбиральні, сучасні комп’ютерні класи, мультимедійні системи, роздягальні, а міські ОСББ мають проходити термомодернизацію. Але робити це необхідно за рахунок відповідних фондів міського бюджету та позабюджетних коштів.
Одна з головних причин цього – недосконалість міської цільової Програми "Громадський бюджет". Існуюча редакція Програми, нажаль, дозволяє пропонувати проекти, спрямовані на реалізацію певних вузьких, корпоративних та навіть приватних інтересів. Такі проекти не створюють для громади нових загальнодоступних можливостей, що суперечить як назві так і змісту самого терміну "громадський бюджет".
Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення продовження дискредитації самої ідеї "Громадського бюджету", пропонуємо Вам:
1. Скасувати конкурс проектів, який триває в цей час.
2. Створити робочу групу, яка протягом 2 місяців проаналізує недоліки Програми "Громадський бюджет" та надасть пропозиції щодо внесення змін до цієї програми (або запропонує її оновлену редакцію).
3. Сформувати новий склад Координаційної ради, до якої буде входити більше представників громадянського суспільства.
4. Не пізніше квітня 2017 року затвердити ці зміни та оголосити новий конкурс.
Категорія
благоустрій
Відповідь / рішення
Відповідь виконавчого комітету Краматорської міської ради на електронну петицію №421 (С-374-1-1) «Скасування діючого конкурсу проектів "Громадського бюджету"»,
розміщену на веб-сайті Єдиної системи місцевих петицій від 26.01.2016 громадянкою Сініциною А.О.
Шановна Анастасія Олександрівна!
Відповідно до статті 23-1 Закону України "Про звернення громадян" Ваша електронна петиція з питання "Про скасування діючого конкурсу проектів "Громадський бюджет" виконкомом міської ради уважно розглянута та повідомляємо наступне.
Згідно з положенням про Координаційну раду затвердженим рішенням виконкому від 15.06.2016 № 393 «Про створення Координаційної ради по виконанню міської цільової програми «Громадський бюджет міста Краматорська на 2016-2020 роки» та з пунктом VII міської цільової Програми «Громадський бюджет міста Краматорська на 2016-2020 роки» затвердженою рішенням міської ради від 23.11.2016 року №16/VII-500 «Про затвердження міської цільової Програми «Громадський бюджет міста Краматорська на 2016-2020 роки (в новій редакції)», Координаційна рада не має підстав для припинення конкурсу проектів «Громадського бюджету», тому що всі проекти, висунуті на голосування, відповідають вимогам цієї Програми.
Але, ми вдячні Вам за активну громадську позицію і згодні, що Програма «Громадський бюджет» потребує вдосконалення. У зв’язку з цим у 2017 році будуть внесені зміни в програму «Громадський бюджет», які розділять та обмежать подання проектів за категоріями та сферами діяльності, що збільшить її ефективність та відокремить проекти, які можуть бути реалізовані за рахунок міського бюджету або інших інвестиційних програм.
Ви також можете надати свої пропозиції, щодо внесення змін до міської цільової програми «Громадський бюджет» та складу Координаційної ради у письмовій формі до березня місяця поточного року на електронну адресу fin@krm.gov.ua .
розміщену на веб-сайті Єдиної системи місцевих петицій від 26.01.2016 громадянкою Сініциною А.О.
Шановна Анастасія Олександрівна!
Відповідно до статті 23-1 Закону України "Про звернення громадян" Ваша електронна петиція з питання "Про скасування діючого конкурсу проектів "Громадський бюджет" виконкомом міської ради уважно розглянута та повідомляємо наступне.
Згідно з положенням про Координаційну раду затвердженим рішенням виконкому від 15.06.2016 № 393 «Про створення Координаційної ради по виконанню міської цільової програми «Громадський бюджет міста Краматорська на 2016-2020 роки» та з пунктом VII міської цільової Програми «Громадський бюджет міста Краматорська на 2016-2020 роки» затвердженою рішенням міської ради від 23.11.2016 року №16/VII-500 «Про затвердження міської цільової Програми «Громадський бюджет міста Краматорська на 2016-2020 роки (в новій редакції)», Координаційна рада не має підстав для припинення конкурсу проектів «Громадського бюджету», тому що всі проекти, висунуті на голосування, відповідають вимогам цієї Програми.
Але, ми вдячні Вам за активну громадську позицію і згодні, що Програма «Громадський бюджет» потребує вдосконалення. У зв’язку з цим у 2017 році будуть внесені зміни в програму «Громадський бюджет», які розділять та обмежать подання проектів за категоріями та сферами діяльності, що збільшить її ефективність та відокремить проекти, які можуть бути реалізовані за рахунок міського бюджету або інших інвестиційних програм.
Ви також можете надати свої пропозиції, щодо внесення змін до міської цільової програми «Громадський бюджет» та складу Координаційної ради у письмовій формі до березня місяця поточного року на електронну адресу fin@krm.gov.ua .