Перегляд закупівель продуктів харчування у ДНЗ м.Краматорська з метою поліпшення якості харчування вихованців ДНЗ
Шановні урядовці!
До Вас звертаються батьки дітей, що відвідують ДНЗ міста Краматорськ. На основі проведеної батьками дегустації масла солодковершкового "Селянське" 72,6% жиру від постачальника ТОВ "ОМПК"Славна і К" (м. Охтирка, Сумська обл.) під час обіду в групах одного з дитсадків, яка не викликала схвальних відгуків, а також спираючись на інформацію, що була опублікована на офіційному сайті Чернігівської міської ради (посилання додається http://www.chernigiv-rada.gov.ua/news/view/7284) від 8 вересня 2015 року щодо невідповідності якості та санітарним нормам вищезазначеного масла, і інформацію, опубліковану програмою "Знак якості" (посилання додається https://test.org.ua/tests/food/436) від 21 січня 2014 року стосовно висновків мікробіологічної експертизи цього масла, під час якої були виявлені кишкова паличка та стафілокок у складі масла солодковершкового "Селянське" 72,6% жиру (ТОВ "ОМПК"Славна і К" м.Охтирка, Сумська обл.), ми б хотіли звернути Вашу увагу на дуже сумнівну якість поставленого масла для дітей у ДНЗ м.Краматорськ. Заради безпеки здоров"я наших дітей ми наполягаємо на проведенні незалежної мікробіологічної експертизи вищезазначеного масла задля підтвердження або спростування належної якості цього продукта згідно діючим державним стандартам та заміну його якісним маслом з відповідними держстандартам смаковими якостями і мікробіологічним складом. Продукт, який на сьогодні постачається у дитсадки м.Краматорськ за ціною 65 грн./кг і має смак маргарину, ніяк не може відповідати назві "масло солодковершкове".
Також хотіли б зауважити, що в дитсадках дітей годують оселедцем. Ця риба не проходить термічної обробки і має безліч дрібних кісток, що може негативно вплинути на стан здоров"я дітей. Переважна більшість вихованців ДНЗ оселедця не їдять, що свідчить про даремні витрати бюджетих коштів на цей продукт. Просимо Вас переглянути норми харчування в дитсадках і замінити оселедця рибою, яка б підлягала термічній обробці і не містила такої кількості кісток.
Також просимо за можливістю доповнити дитяче меню у ДНЗ м.Краматорськ сезонними овочами та фруктами у літньо-осінній період, адже це незамінне джерело вітамінів, у той час, як наші діти навіть влітку їдять консервовані овочі.
Дуже сподіваємося на Вашу підтримку і неупереджене ставлення.
З повагою, батьки дітей ДНЗ м. Краматорськ
До Вас звертаються батьки дітей, що відвідують ДНЗ міста Краматорськ. На основі проведеної батьками дегустації масла солодковершкового "Селянське" 72,6% жиру від постачальника ТОВ "ОМПК"Славна і К" (м. Охтирка, Сумська обл.) під час обіду в групах одного з дитсадків, яка не викликала схвальних відгуків, а також спираючись на інформацію, що була опублікована на офіційному сайті Чернігівської міської ради (посилання додається http://www.chernigiv-rada.gov.ua/news/view/7284) від 8 вересня 2015 року щодо невідповідності якості та санітарним нормам вищезазначеного масла, і інформацію, опубліковану програмою "Знак якості" (посилання додається https://test.org.ua/tests/food/436) від 21 січня 2014 року стосовно висновків мікробіологічної експертизи цього масла, під час якої були виявлені кишкова паличка та стафілокок у складі масла солодковершкового "Селянське" 72,6% жиру (ТОВ "ОМПК"Славна і К" м.Охтирка, Сумська обл.), ми б хотіли звернути Вашу увагу на дуже сумнівну якість поставленого масла для дітей у ДНЗ м.Краматорськ. Заради безпеки здоров"я наших дітей ми наполягаємо на проведенні незалежної мікробіологічної експертизи вищезазначеного масла задля підтвердження або спростування належної якості цього продукта згідно діючим державним стандартам та заміну його якісним маслом з відповідними держстандартам смаковими якостями і мікробіологічним складом. Продукт, який на сьогодні постачається у дитсадки м.Краматорськ за ціною 65 грн./кг і має смак маргарину, ніяк не може відповідати назві "масло солодковершкове".
Також хотіли б зауважити, що в дитсадках дітей годують оселедцем. Ця риба не проходить термічної обробки і має безліч дрібних кісток, що може негативно вплинути на стан здоров"я дітей. Переважна більшість вихованців ДНЗ оселедця не їдять, що свідчить про даремні витрати бюджетих коштів на цей продукт. Просимо Вас переглянути норми харчування в дитсадках і замінити оселедця рибою, яка б підлягала термічній обробці і не містила такої кількості кісток.
Також просимо за можливістю доповнити дитяче меню у ДНЗ м.Краматорськ сезонними овочами та фруктами у літньо-осінній період, адже це незамінне джерело вітамінів, у той час, як наші діти навіть влітку їдять консервовані овочі.
Дуже сподіваємося на Вашу підтримку і неупереджене ставлення.
З повагою, батьки дітей ДНЗ м. Краматорськ
Категорія
соціальний захист
Відповідь / рішення
Додаткова відповідь виконавчого комітету Краматорської міської ради на електронну петицію №618 (Д-4953-1-1) «Перегляд закупівель продуктів харчування у ДНЗ м.Краматорська з метою поліпшення якості харчування вихованців ДНЗ», розміщену на веб-сайті Єдиної системи місцевих петицій від 17.11.2017 громадянкою Дем'яненко Ю.С.
Шановна Юліє Сергіївно!
Уважно розглянувши підтриману електронну петицію до Краматорської міської ради щодо пропозиції перегляду закупівель продуктів харчування у дошкільних навчальних закладах м. Краматорська виконком Краматорської міської ради повідомляє, що відповідно до п. 5 Порядку розгляду електронної петиції у Краматорській міській раді, затвердженому рішенням міської ради від 12.10.2017 №28/VII-375 підготував проект рішення міської ради «Про часткове задоволення електронної петиції щодо перегляду закупівель продуктів харчування у ДНЗ м. Краматорська з метою поліпшення якості харчування вихованців ДНЗ».
Вказаний проект рішення розглядався на засіданні Постійної комісії з питань освіти та науки, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молодіжної політики, культури, фізкультури та спорту Краматорської міської ради та не був підтриманий, оскільки дане питання не відноситься до компетенції міської ради (протокол №25 від 02.02.2018 року).
Щодо суті порушених в електронній петиції питань, Управління освіти зазначає наступне.
Закупівля продуктів харчування в дошкільні навчальні заклади відбувається згідно Закону України від 25.12.2015р. № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі». Учасники повинні відповідати кваліфікаційним критеріям, вимогам тендерної документації та надати документи для підтвердження інформації, серед яких погодження управління держпродспоживслужби на право постачання учасником продуктів харчування в дитячі заклади, з зазначенням виробників, від яких погоджено постачання продуктів згідно даної процедури закупівлі, чинні документів, які підтверджують якість та відповідність товару, який пропонується учасником: сертифікат відповідності, або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або декларація виробника, або інші документи, які підтверджують якість товару згідно нормам діючого законодавства України.
Масло вершкове до дошкільних навчальних закладів постачалося згідно договору № 30-2 з переможцем закупівлі від 06.01.2017р., Фізичною особою-підприємцем Костіним Олексієм Олександровичем.
Враховуючи те, що відповідно договорів на постачання продуктів харчування Замовник (управління освіти) достроково в односторонньому порядку може розірвати Договір у разі невиконання зобов’язань Учасником (відмови від заміни неякісної продукції, повторного постачання неякісних продуктів, порушення строків постачання, порушення строків заміни неякісної продукції), з 23.11.2017 р. договір на закупівлю масла вершкового з ФОП Костін О.О. розірвано.
27.11.2017 р. укладено новий договір на закупівлю масла вершкового з ТОВ «Краматорський комбінат дитячого харчування». Характеристика масла вершкового: масло вершкове вищого ґатунку не менше 72,5%, без домішок, без рослинних добавок.
Стосовно використання у меню дошкільних навчальних закладів оселедця повідомляємо, що харчування дітей у дошкільних навчальних закладах здійснюється відповідно до норм харчування у навчальних та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 р. № 1591, Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки України від 01.06. 2005 р. № 242/329, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.06.2005 р. за № 661/10941, Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 17.04.2006 р. № 298/227, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 05.05.2006 р. за № 523/12397.
Згідно Додатку № 2 до Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 17.04.2006 р. № 298/227, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 05.05.2006 р. за № 523/12397, оселедець включено до продуктового набору за основними групами та видами продуктів у категорії «Риба та рибні продукти».
Таким чином, вирішення питання виключення оселедця з набору продуктів, які використовуються для харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, не входить у компетенцію органів місцевого самоврядування.
До того ж, за результатами опитування батьків вихованців дошкільних навчальних закладів м. Краматорська, яке проведене у період з 20.11.2017 р. по 23.11.2017 р., 59% батьків згодні з наявністю оселедця у меню для харчування їхніх дітей.
Згідно рішення виконкому Краматорської міської ради від 02.11.2016 р. № 770 «Про встановлення вартості харчування в закладах управління освіти» з 01.01.2017 р. встановлено вартість харчування одного дня для однієї дитини у дошкільних закладах освіти та навчально-виховному комплексі «загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 32 - дошкільний навчальний заклад» в ясельних групах з режимом роботи 9 год., 10,5 год., 12 год. – 12,00 грн, в загальних дошкільних групах з режимом роботи 9 год., 10,5 год., 12 год. – 18,00 грн, з режимом роботи 24 год. – 20,00 грн. Встановлена вартість харчування при здорожченні вартості продуктів та продовольчої сировини дозволяє виконувати натуральні норми в середньому на 73%, у тому числі зі споживання овочів - 68%, фруктів – 0%.
З метою підвищення відсотку виконання натуральних норм продуктів харчування, в тому числі і свіжих фруктів та овочів, рішенням виконкому Краматорської міської ради від 20.12.2017 №893 була збільшена вартість харчування однієї дитини на день, а саме: в загальних ясельних групах – 15 грн., в загальних дошкільних групах – 23 грн., в загальних дошкільних групах з режимом роботи 24 год. – 30 грн.
Також повідомляємо, що на виконання протокольного рішення Постійної комісії з питань освіти та науки, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молодіжної політики, культури, фізкультури та спорту Краматорської міської ради (протокол №25 від 02.02.2018 року) Управління освіти зобов’язало керівників дошкільних навчальних закладів здійснювати постійний моніторинг побажань та зауважень батьків щодо якості харчування дітей та враховувати їх при складанні примірного двотижневого меню.
З повагою,
Заступник міського голови Ю. А. Люлька
Відповідь виконавчого комітету Краматорської міської ради на електронну петицію №618 (Д-4953-1-1) «Перегляд закупівель продуктів харчування у ДНЗ м.Краматорська з метою поліпшення якості харчування вихованців ДНЗ», розміщену на веб-сайті Єдиної системи місцевих петицій від 17.11.2017 громадянкою Дем'яненко Ю.С.
Шановна Юліє Сергіївно!
Відповідно до статті 23-1 Закону України "Про звернення громадян" Ваша електронна петиція
з пропозицією перегляду закупівель продуктів харчування у дошкільних навчальних закладах м. Краматорська виконком Краматорської міської ради повідомляє, що Управління освіти Краматорської міської ради частково врахувала надані в петиції пропозиції та підготувала відповідний проект рішення міської ради, який опублікований на веб-сайті міської ради.
З повагою
Заступник міського голови С.Є.Ніконенко
Шановна Юліє Сергіївно!
Уважно розглянувши підтриману електронну петицію до Краматорської міської ради щодо пропозиції перегляду закупівель продуктів харчування у дошкільних навчальних закладах м. Краматорська виконком Краматорської міської ради повідомляє, що відповідно до п. 5 Порядку розгляду електронної петиції у Краматорській міській раді, затвердженому рішенням міської ради від 12.10.2017 №28/VII-375 підготував проект рішення міської ради «Про часткове задоволення електронної петиції щодо перегляду закупівель продуктів харчування у ДНЗ м. Краматорська з метою поліпшення якості харчування вихованців ДНЗ».
Вказаний проект рішення розглядався на засіданні Постійної комісії з питань освіти та науки, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молодіжної політики, культури, фізкультури та спорту Краматорської міської ради та не був підтриманий, оскільки дане питання не відноситься до компетенції міської ради (протокол №25 від 02.02.2018 року).
Щодо суті порушених в електронній петиції питань, Управління освіти зазначає наступне.
Закупівля продуктів харчування в дошкільні навчальні заклади відбувається згідно Закону України від 25.12.2015р. № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі». Учасники повинні відповідати кваліфікаційним критеріям, вимогам тендерної документації та надати документи для підтвердження інформації, серед яких погодження управління держпродспоживслужби на право постачання учасником продуктів харчування в дитячі заклади, з зазначенням виробників, від яких погоджено постачання продуктів згідно даної процедури закупівлі, чинні документів, які підтверджують якість та відповідність товару, який пропонується учасником: сертифікат відповідності, або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або декларація виробника, або інші документи, які підтверджують якість товару згідно нормам діючого законодавства України.
Масло вершкове до дошкільних навчальних закладів постачалося згідно договору № 30-2 з переможцем закупівлі від 06.01.2017р., Фізичною особою-підприємцем Костіним Олексієм Олександровичем.
Враховуючи те, що відповідно договорів на постачання продуктів харчування Замовник (управління освіти) достроково в односторонньому порядку може розірвати Договір у разі невиконання зобов’язань Учасником (відмови від заміни неякісної продукції, повторного постачання неякісних продуктів, порушення строків постачання, порушення строків заміни неякісної продукції), з 23.11.2017 р. договір на закупівлю масла вершкового з ФОП Костін О.О. розірвано.
27.11.2017 р. укладено новий договір на закупівлю масла вершкового з ТОВ «Краматорський комбінат дитячого харчування». Характеристика масла вершкового: масло вершкове вищого ґатунку не менше 72,5%, без домішок, без рослинних добавок.
Стосовно використання у меню дошкільних навчальних закладів оселедця повідомляємо, що харчування дітей у дошкільних навчальних закладах здійснюється відповідно до норм харчування у навчальних та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 р. № 1591, Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки України від 01.06. 2005 р. № 242/329, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.06.2005 р. за № 661/10941, Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 17.04.2006 р. № 298/227, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 05.05.2006 р. за № 523/12397.
Згідно Додатку № 2 до Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 17.04.2006 р. № 298/227, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 05.05.2006 р. за № 523/12397, оселедець включено до продуктового набору за основними групами та видами продуктів у категорії «Риба та рибні продукти».
Таким чином, вирішення питання виключення оселедця з набору продуктів, які використовуються для харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, не входить у компетенцію органів місцевого самоврядування.
До того ж, за результатами опитування батьків вихованців дошкільних навчальних закладів м. Краматорська, яке проведене у період з 20.11.2017 р. по 23.11.2017 р., 59% батьків згодні з наявністю оселедця у меню для харчування їхніх дітей.
Згідно рішення виконкому Краматорської міської ради від 02.11.2016 р. № 770 «Про встановлення вартості харчування в закладах управління освіти» з 01.01.2017 р. встановлено вартість харчування одного дня для однієї дитини у дошкільних закладах освіти та навчально-виховному комплексі «загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 32 - дошкільний навчальний заклад» в ясельних групах з режимом роботи 9 год., 10,5 год., 12 год. – 12,00 грн, в загальних дошкільних групах з режимом роботи 9 год., 10,5 год., 12 год. – 18,00 грн, з режимом роботи 24 год. – 20,00 грн. Встановлена вартість харчування при здорожченні вартості продуктів та продовольчої сировини дозволяє виконувати натуральні норми в середньому на 73%, у тому числі зі споживання овочів - 68%, фруктів – 0%.
З метою підвищення відсотку виконання натуральних норм продуктів харчування, в тому числі і свіжих фруктів та овочів, рішенням виконкому Краматорської міської ради від 20.12.2017 №893 була збільшена вартість харчування однієї дитини на день, а саме: в загальних ясельних групах – 15 грн., в загальних дошкільних групах – 23 грн., в загальних дошкільних групах з режимом роботи 24 год. – 30 грн.
Також повідомляємо, що на виконання протокольного рішення Постійної комісії з питань освіти та науки, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молодіжної політики, культури, фізкультури та спорту Краматорської міської ради (протокол №25 від 02.02.2018 року) Управління освіти зобов’язало керівників дошкільних навчальних закладів здійснювати постійний моніторинг побажань та зауважень батьків щодо якості харчування дітей та враховувати їх при складанні примірного двотижневого меню.
З повагою,
Заступник міського голови Ю. А. Люлька
Відповідь виконавчого комітету Краматорської міської ради на електронну петицію №618 (Д-4953-1-1) «Перегляд закупівель продуктів харчування у ДНЗ м.Краматорська з метою поліпшення якості харчування вихованців ДНЗ», розміщену на веб-сайті Єдиної системи місцевих петицій від 17.11.2017 громадянкою Дем'яненко Ю.С.
Шановна Юліє Сергіївно!
Відповідно до статті 23-1 Закону України "Про звернення громадян" Ваша електронна петиція
з пропозицією перегляду закупівель продуктів харчування у дошкільних навчальних закладах м. Краматорська виконком Краматорської міської ради повідомляє, що Управління освіти Краматорської міської ради частково врахувала надані в петиції пропозиції та підготувала відповідний проект рішення міської ради, який опублікований на веб-сайті міської ради.
З повагою
Заступник міського голови С.Є.Ніконенко