Заборона знищення зелених насаджень на території м. Луцька
Вимагаємо створити реєстр зелених насаджень міста Луцька та заборонити їх знищення без окремого рішення Луцької міської ради по кожному дереву
Категорія
ЖКГ
Відповідь / рішення
Про Петицію “Заборона знищення
зелених насаджень на території м.Луцька”
щодо створення реєстру зелених
насаджень та заборони їх знищення
без окремого рішення міської ради
Щиро дякуємо Вам за підняті у петиції питання, які є актуальними для нашого міста. Пріоритетом в політиці міської ради є збереження та утримання в належному стані зелених насаджень територій загального користування, які мають вільний доступ для відпочинку населення, а це парки, сквери, бульвари, набережні, лісопарки, лугопарки та ін. З метою встановлення офіційного статусу цих територій, а в подальшому їх збереження та розвитку, станом на 1 липня 2016 року рішеннями міської ради вже затверджено межі зелених насаджень загальною площею 215 га, з них: 4 парки площею 113 га, 7 територій природно-заповідного фонду (75 га), 1 ботанічний сад (10 га), 21 сквер (17 га). Процес визначення та затвердження меж зелених насаджень загального користування продовжується.
Інформуємо Вас про те, що реєстр зелених насаджень на даний момент у Луцьку не створений. Розпорядженням міського голови від 19.05.2011 року “Про проведення інвентаризації зелених насаджень” було зобов'язано балансоутримувачів, власників та користувачів земельних ділянок провести відповідну інвентаризацію. Розпорядження виконано лише окремими балансоутримувачами. Оскільки в місті досі триває процес визначення меж окремих території чи ділянок, проведення інвентаризації в багатьох випадках не є можливим. Крім того, така робота потребує залучення додаткових коштів, оскільки має проводить спеціалізованою організацією.
Щодо заборони видалення дерев без окремого рішення міської ради.
Процедура видалення зелених насаджень на території населеного пункту визначена постановою Кабінетом Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1045 “Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах” (далі — Порядок). У відповідності до Порядку, рішенням виконавчого комітету міської ради (останнє таке рішення від 16.12.2015 № 716-1 з доповненням від 29.12.2015 № 775-1) затверджено Положення про постійно діючу комісію з визначення стану зелених насаджень та ухвалення рішення про їх видалення (далі — Комісія) та затверджено персональний склад Комісії. Комісію очолює заступник міського голови, до складу комісії увійшли працівники виконавчих органів міської ради (відділу екології, департаменту житлово-комунального господарства, управління земельних ресурсів, управління містобудування та архітектури), КП “Парки та сквери м.Луцька”, голова президії Українського товариства охорони природи у Волинській області, представник Державної екологічної інспекції у Волинській області, два депутати та один член виконавчого комітету міської ради.
Підставою для розгляду та прийняття рішення про видалення зелених насаджень є заява юридичної чи фізичної особи. Відповідно до Положення про Комісію, члени Комісії проводять обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, складають акти обстежень та на засіданні Комісії ухвалюють рішення, якщо на це є відповідні підстави, про видалення зелених насаджень.
В 2016 році станом на 1 серпня проведено 10 засідань Комісії, на яких розглянуто 173 звернення юридичних та фізичних осіб щодо видалення дерев.
Процедура прийняття рішень про видалення зелених насаджень на території міста Луцька відповідає вимогам чинного законодавства. Вважаємо не доцільним виносити ці питання на розгляд сесії міської ради, оскільки це дуже трудомісткий процес, який ускладнить роботу депутатського корпусу. А враховуючи існуючий графік сесійних засідань, звернення про видалення дерев не будуть розглянуті у встановлені законом терміни.
У випадках видалення зелених насаджень при будівництві об’єктів архітектури на підставі дозвільних документів Комісія відіграє технічну роль і не може вирішувати долю дерев, що потрапляють в зону будівництва, а всього лише констатує факт потенційної вирубки. Недоліком вищезгаданого Порядку вважаємо можливість здійснювати видалення зелених насаджень без спеціального ордеру, а саме у разі будівництва об'єктів архітектури на підставі дозвільних документів. Якраз така ситуація часто стає причиною непорозумінь між лучанами та виконавцями робіт.
З огляду на вищесказане пропонуємо реалізувати наступні кроки для вирішення проблеми:
1. Підготувати та видати розпорядження міського голови щодо заборони видалення дерев на території міста без погодження із постійно діючою комісією із визначення стану зелених насаджень. За умови участі в роботі комісії депутатів та громадськості (всі засідання Комісії є відкритими) процес погодження видалення зелених насаджень буде повністю прозорий та підзвітний. Термін виконання — 5 серпня 2016 року.
2. Передбачити в бюджеті на 2017 рік витрати на інвентаризацію зелених насадження та створення їх електронного реєстру. Термін виконання — листопад 2016 року.
3. Створити робочу групу з питань розробки Концепції комплексного озеленення міста Луцька. Термін виконання — вересень 2016 з умовою розробки Концепції до кінця 2016 року.
Додаткові пропозиції щодо змісту документів, складу робочої групи та подальшої роботи в питаннях озеленення міста звертайтесь у відділ екології Луцької міської ради.
зелених насаджень на території м.Луцька”
щодо створення реєстру зелених
насаджень та заборони їх знищення
без окремого рішення міської ради
Щиро дякуємо Вам за підняті у петиції питання, які є актуальними для нашого міста. Пріоритетом в політиці міської ради є збереження та утримання в належному стані зелених насаджень територій загального користування, які мають вільний доступ для відпочинку населення, а це парки, сквери, бульвари, набережні, лісопарки, лугопарки та ін. З метою встановлення офіційного статусу цих територій, а в подальшому їх збереження та розвитку, станом на 1 липня 2016 року рішеннями міської ради вже затверджено межі зелених насаджень загальною площею 215 га, з них: 4 парки площею 113 га, 7 територій природно-заповідного фонду (75 га), 1 ботанічний сад (10 га), 21 сквер (17 га). Процес визначення та затвердження меж зелених насаджень загального користування продовжується.
Інформуємо Вас про те, що реєстр зелених насаджень на даний момент у Луцьку не створений. Розпорядженням міського голови від 19.05.2011 року “Про проведення інвентаризації зелених насаджень” було зобов'язано балансоутримувачів, власників та користувачів земельних ділянок провести відповідну інвентаризацію. Розпорядження виконано лише окремими балансоутримувачами. Оскільки в місті досі триває процес визначення меж окремих території чи ділянок, проведення інвентаризації в багатьох випадках не є можливим. Крім того, така робота потребує залучення додаткових коштів, оскільки має проводить спеціалізованою організацією.
Щодо заборони видалення дерев без окремого рішення міської ради.
Процедура видалення зелених насаджень на території населеного пункту визначена постановою Кабінетом Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1045 “Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах” (далі — Порядок). У відповідності до Порядку, рішенням виконавчого комітету міської ради (останнє таке рішення від 16.12.2015 № 716-1 з доповненням від 29.12.2015 № 775-1) затверджено Положення про постійно діючу комісію з визначення стану зелених насаджень та ухвалення рішення про їх видалення (далі — Комісія) та затверджено персональний склад Комісії. Комісію очолює заступник міського голови, до складу комісії увійшли працівники виконавчих органів міської ради (відділу екології, департаменту житлово-комунального господарства, управління земельних ресурсів, управління містобудування та архітектури), КП “Парки та сквери м.Луцька”, голова президії Українського товариства охорони природи у Волинській області, представник Державної екологічної інспекції у Волинській області, два депутати та один член виконавчого комітету міської ради.
Підставою для розгляду та прийняття рішення про видалення зелених насаджень є заява юридичної чи фізичної особи. Відповідно до Положення про Комісію, члени Комісії проводять обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, складають акти обстежень та на засіданні Комісії ухвалюють рішення, якщо на це є відповідні підстави, про видалення зелених насаджень.
В 2016 році станом на 1 серпня проведено 10 засідань Комісії, на яких розглянуто 173 звернення юридичних та фізичних осіб щодо видалення дерев.
Процедура прийняття рішень про видалення зелених насаджень на території міста Луцька відповідає вимогам чинного законодавства. Вважаємо не доцільним виносити ці питання на розгляд сесії міської ради, оскільки це дуже трудомісткий процес, який ускладнить роботу депутатського корпусу. А враховуючи існуючий графік сесійних засідань, звернення про видалення дерев не будуть розглянуті у встановлені законом терміни.
У випадках видалення зелених насаджень при будівництві об’єктів архітектури на підставі дозвільних документів Комісія відіграє технічну роль і не може вирішувати долю дерев, що потрапляють в зону будівництва, а всього лише констатує факт потенційної вирубки. Недоліком вищезгаданого Порядку вважаємо можливість здійснювати видалення зелених насаджень без спеціального ордеру, а саме у разі будівництва об'єктів архітектури на підставі дозвільних документів. Якраз така ситуація часто стає причиною непорозумінь між лучанами та виконавцями робіт.
З огляду на вищесказане пропонуємо реалізувати наступні кроки для вирішення проблеми:
1. Підготувати та видати розпорядження міського голови щодо заборони видалення дерев на території міста без погодження із постійно діючою комісією із визначення стану зелених насаджень. За умови участі в роботі комісії депутатів та громадськості (всі засідання Комісії є відкритими) процес погодження видалення зелених насаджень буде повністю прозорий та підзвітний. Термін виконання — 5 серпня 2016 року.
2. Передбачити в бюджеті на 2017 рік витрати на інвентаризацію зелених насадження та створення їх електронного реєстру. Термін виконання — листопад 2016 року.
3. Створити робочу групу з питань розробки Концепції комплексного озеленення міста Луцька. Термін виконання — вересень 2016 з умовою розробки Концепції до кінця 2016 року.
Додаткові пропозиції щодо змісту документів, складу робочої групи та подальшої роботи в питаннях озеленення міста звертайтесь у відділ екології Луцької міської ради.