Винести на розгляд сесії міської ради звіт ДКП "Луцьктепло" по розрахунку тарифів на опалення та гаряче водопостачання.
Підвищення тарифу на 12.6 грн/м² додатково позбавило кожну сім'ю,що проживає в 2-х кімнатній квартирі біля 600грн, в 3-х кімнатних біля 900 грн.
У відповідях ,наданих мені на питання щодо документального підтвердження походження складових формул розрахунків цього підвищення ДКП "Луцьктепло" і міською радою немає об'єктивного обґрунтування,або ж воно часткове чи суперечливе.
Так,середня розрахункова температура опалювального сезону (+1.47°С) розрахована за період 2007-2011рр.,тоді ,як за 2010-2014рр.,вона становила +1.11°С,що суттєво вплинуло б на зміну коефіцієнта відхилення ,і відповідно січневого тарифу в бік зменшення.
Розрахунки середньозваженої витрати теплової енергії (0.137938 гкал/м²),надані департаментом економіки МР -підписані директором "Луцьктепла",після якого вже два наступники. Наданий аркуш за підписом теперішнього директора має 2 спільних риси з вищевказаним – 1) неможливо щось розібрати через затертість та дрібний шрифт; 2)-той же результат (0.137938 гкал/м²).
Замість розрахунків по базовому тарифу,поданих "Луцьктеплом" на затвердження НКРЕКП, у відповіді - структура тарифів у редакції постанови НКРЕКП від 09.06.2016р.N1101.
Вищесказане дає підстави для сумнівів в об'єктивності як січневого 2017р.,так і базового тарифу,і є мотивацію подачі цієї петиції.
У відповідях ,наданих мені на питання щодо документального підтвердження походження складових формул розрахунків цього підвищення ДКП "Луцьктепло" і міською радою немає об'єктивного обґрунтування,або ж воно часткове чи суперечливе.
Так,середня розрахункова температура опалювального сезону (+1.47°С) розрахована за період 2007-2011рр.,тоді ,як за 2010-2014рр.,вона становила +1.11°С,що суттєво вплинуло б на зміну коефіцієнта відхилення ,і відповідно січневого тарифу в бік зменшення.
Розрахунки середньозваженої витрати теплової енергії (0.137938 гкал/м²),надані департаментом економіки МР -підписані директором "Луцьктепла",після якого вже два наступники. Наданий аркуш за підписом теперішнього директора має 2 спільних риси з вищевказаним – 1) неможливо щось розібрати через затертість та дрібний шрифт; 2)-той же результат (0.137938 гкал/м²).
Замість розрахунків по базовому тарифу,поданих "Луцьктеплом" на затвердження НКРЕКП, у відповіді - структура тарифів у редакції постанови НКРЕКП від 09.06.2016р.N1101.
Вищесказане дає підстави для сумнівів в об'єктивності як січневого 2017р.,так і базового тарифу,і є мотивацію подачі цієї петиції.
Категорія
освіта
Відповідь / рішення
Повідомляємо, що Ваша петиція «Винести на розгляд сесії міської ради звіт ДКП «Луцьктепло» по розрахунку тарифів на опалення та гаряче водопостачання» розглянута. Звіт про роботу ДКП “Луцьктепло” буде розглянуто на черговій сесії Луцької міської ради.
Також інформуємо про наступне:
- формування тарифів на послугу з централізованого опалення проводиться на підставі річного плану корисного відпуску теплової енергії, що необхідна для забезпечення нормативної температури повітря в житлових приміщеннях, яка становить +180С , в наріжних кімнатах +200 С.
Питома норма витрати теплової енергії в кількості 0,138Гкал/м2 для надання послуги централізованого опалення в житлових будинках без будинкових та квартирних засобів обліку, яка врахована у діючих тарифах, розрахована, як частка корисного відпуску теплової енергії для централізованого опалення та загальних опалювальних площ.
Корисний відпуск теплової енергії для надання послуги централізованого опалення розраховано, виходячи з норми річної витрати теплоти на опалення жилових будов в ГДж (Гкал) на 1 м2 загальної площі та 1 м3 споруди, передбачених т.7.1 КТМ 204 України 244-94 «Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні» та реєстру житлових будинків, теплопостачання яких здійснює ДКП «Луцьктепло» на території м. Луцька, виходячи з тривалості опалювального сезону 186 днів та середньої температури зовнішнього повітря опалювального періоду (+)1,470С .
Загальна опалювальна площа квартир без будинкових та квартирних приладів обліку застосована при розрахунку діючих тарифів становить 1966,101 тис.м2, корисний відпуск теплової енергії, необхідної для забезпечення нормативної температури в житлових приміщеннях, при t0 зовнішнього повітря +1,470С становить 271193,35 Гкал. (271193,35 Гкал/1966101 м2=0,1379345 (0,138)Гкал/м2).
- визначення «базовий тариф» на послугу централізовано опалення не передбачено жодним нормативним документом;
- розрахунок тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води та їх затвердження Комісією не проводиться щорічно. Підстави для перегляду тарифів зазначено в Процедурах встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затверджених постановою НКРЕ від17.02.2011 №244 ( втратила чинність з 12.08.2016р) та постановою НКРЕКП від 31.03.2016 №528 ( чинна з 12.08.2016р).
Заяву щодо встановлення тарифів на теплову енергію з розрахунками тарифів на плановий (2012 рік) період подано Підприємством в Національну комісію, що здійснюює державне регулювання у сфері комунальних послуг 12.12. 2012 року (вхідний № 9047/0/1-12-06). (Базовим період для розрахунку планової потреби теплової енергії на 2012 рік були 5 років, що передували плановому, а саме 2007-2011 роки). Середня температура зовнішнього повітря в м. Луцьку за ці роки становила +1,470С.
На підставі поданих у 2012 році розрахунків тарифів на теплову енергію, Комісія встановила ДКП «Луцьктепло» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для потреб населення з 1 липня 2014 року (Постанова НКРРКП від 08.04.2014 № 268) з коригуванням, за ініціативою Комісії, статті витрат «паливо». Коригування витрат за ініціативою Комісії передбачено п.4.3. Процедури встановлення тарифів на теплову енергію,її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою НКРЕ від17.02.2011 №244. Впродовж дії тарифів на теплову енергію для населення, в зв'язку з значним ростом цін на газ, тарифів на електроенергію та розміру мінімальної заробітної плати, їх коригування, за зазначеними вище статтями витрат, проводилось тричі :- з 1 липня 2014 року, з 1 липня 2015 року та з 1 липня 2016 року, без зміни технічних показників;
- Законом України від 10.04.2014 р №1198 повноваження щодо встановлення тарифів на послуги централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води надано НКРЕКП;
- тарифи послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води встановлюються відповідно до Процедур встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортвання, постачання, послуги з централізованого оплення та постачання гарячої води, які затверджені НКРРКП, НКРЕКП. Підставою для подання заяви на перегляд тарифів на послуги централізованого опалення та постачання гарячої води, відповідно до п 4.2 Постанови НКРЕКП від 31.03.2016 № 529 «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води» можуть бути:
1) зміна обсягів надання послуг із централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, урахованих при встановленні чинних тарифів, більше ніж на 15 %, зміна у структурі опалюваного житлового фонду більше ніж на 15 %;
2) зміна протягом строку дії тарифів обсягу окремих витрат, пов'язаних із наданням послуг централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, з причин, які не залежать від виконавця послуг, зокрема збільшення або зменшення ставок податків і зборів, розмірів мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси (у разі таких змін може проводитися перерахування тарифів шляхом коригування лише тих складових частин структури тарифів, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення), якщо це в сукупності призводить до зміни тарифів більше ніж на 2 % від установленого рівня.
Впродовж 2015-2016 років Підприємство неодноразово зверталось до Комісії про включення його до плану перегляду тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, однак, беручи до уваги вимоги Процедури встановлення тарифів, звернення Підприємства залишились без розгляду Комісією.
Крім того, повідомляю, що відповідно до п.4.ч.1. ст.13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» суб'єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями (ДКП «Луцьктепло»), є розпорядниками стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них. Дана інформація розміщена на сайті Підприємства.
Також інформуємо про наступне:
- формування тарифів на послугу з централізованого опалення проводиться на підставі річного плану корисного відпуску теплової енергії, що необхідна для забезпечення нормативної температури повітря в житлових приміщеннях, яка становить +180С , в наріжних кімнатах +200 С.
Питома норма витрати теплової енергії в кількості 0,138Гкал/м2 для надання послуги централізованого опалення в житлових будинках без будинкових та квартирних засобів обліку, яка врахована у діючих тарифах, розрахована, як частка корисного відпуску теплової енергії для централізованого опалення та загальних опалювальних площ.
Корисний відпуск теплової енергії для надання послуги централізованого опалення розраховано, виходячи з норми річної витрати теплоти на опалення жилових будов в ГДж (Гкал) на 1 м2 загальної площі та 1 м3 споруди, передбачених т.7.1 КТМ 204 України 244-94 «Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні» та реєстру житлових будинків, теплопостачання яких здійснює ДКП «Луцьктепло» на території м. Луцька, виходячи з тривалості опалювального сезону 186 днів та середньої температури зовнішнього повітря опалювального періоду (+)1,470С .
Загальна опалювальна площа квартир без будинкових та квартирних приладів обліку застосована при розрахунку діючих тарифів становить 1966,101 тис.м2, корисний відпуск теплової енергії, необхідної для забезпечення нормативної температури в житлових приміщеннях, при t0 зовнішнього повітря +1,470С становить 271193,35 Гкал. (271193,35 Гкал/1966101 м2=0,1379345 (0,138)Гкал/м2).
- визначення «базовий тариф» на послугу централізовано опалення не передбачено жодним нормативним документом;
- розрахунок тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води та їх затвердження Комісією не проводиться щорічно. Підстави для перегляду тарифів зазначено в Процедурах встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затверджених постановою НКРЕ від17.02.2011 №244 ( втратила чинність з 12.08.2016р) та постановою НКРЕКП від 31.03.2016 №528 ( чинна з 12.08.2016р).
Заяву щодо встановлення тарифів на теплову енергію з розрахунками тарифів на плановий (2012 рік) період подано Підприємством в Національну комісію, що здійснюює державне регулювання у сфері комунальних послуг 12.12. 2012 року (вхідний № 9047/0/1-12-06). (Базовим період для розрахунку планової потреби теплової енергії на 2012 рік були 5 років, що передували плановому, а саме 2007-2011 роки). Середня температура зовнішнього повітря в м. Луцьку за ці роки становила +1,470С.
На підставі поданих у 2012 році розрахунків тарифів на теплову енергію, Комісія встановила ДКП «Луцьктепло» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для потреб населення з 1 липня 2014 року (Постанова НКРРКП від 08.04.2014 № 268) з коригуванням, за ініціативою Комісії, статті витрат «паливо». Коригування витрат за ініціативою Комісії передбачено п.4.3. Процедури встановлення тарифів на теплову енергію,її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою НКРЕ від17.02.2011 №244. Впродовж дії тарифів на теплову енергію для населення, в зв'язку з значним ростом цін на газ, тарифів на електроенергію та розміру мінімальної заробітної плати, їх коригування, за зазначеними вище статтями витрат, проводилось тричі :- з 1 липня 2014 року, з 1 липня 2015 року та з 1 липня 2016 року, без зміни технічних показників;
- Законом України від 10.04.2014 р №1198 повноваження щодо встановлення тарифів на послуги централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води надано НКРЕКП;
- тарифи послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води встановлюються відповідно до Процедур встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортвання, постачання, послуги з централізованого оплення та постачання гарячої води, які затверджені НКРРКП, НКРЕКП. Підставою для подання заяви на перегляд тарифів на послуги централізованого опалення та постачання гарячої води, відповідно до п 4.2 Постанови НКРЕКП від 31.03.2016 № 529 «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води» можуть бути:
1) зміна обсягів надання послуг із централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, урахованих при встановленні чинних тарифів, більше ніж на 15 %, зміна у структурі опалюваного житлового фонду більше ніж на 15 %;
2) зміна протягом строку дії тарифів обсягу окремих витрат, пов'язаних із наданням послуг централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, з причин, які не залежать від виконавця послуг, зокрема збільшення або зменшення ставок податків і зборів, розмірів мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси (у разі таких змін може проводитися перерахування тарифів шляхом коригування лише тих складових частин структури тарифів, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення), якщо це в сукупності призводить до зміни тарифів більше ніж на 2 % від установленого рівня.
Впродовж 2015-2016 років Підприємство неодноразово зверталось до Комісії про включення його до плану перегляду тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, однак, беручи до уваги вимоги Процедури встановлення тарифів, звернення Підприємства залишились без розгляду Комісією.
Крім того, повідомляю, що відповідно до п.4.ч.1. ст.13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» суб'єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями (ДКП «Луцьктепло»), є розпорядниками стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них. Дана інформація розміщена на сайті Підприємства.