РЕКОМЕНДАЦІЇ з поліпшення рівня доступності, прозорості та зрозумілості інформації про бюджет для місцевої влади.
РЕКОМЕНДАЦІЇ
з поліпшення рівня доступності, прозорості та зрозумілості
інформації про бюджет для місцевої влади.
Ми, експерти та учасники проекту «Бюджетні пляцкі»*, який виконує ГО «Альянс за громадянські права», розглянувши та обговоривши на круглому столі підсумки аналізу бюджетних програм на 2019 рік головних виконавців міського бюджету:
Департаменту освіти Маріупольської міської ради;
Управління молоді та спорту Маріупольської міської ради;
Управління з питань екології, енергоменеджменту та охорони праці Маріупольської міської ради;
Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області.
Констатуємо:
Бюджетний процес у громаді Маріуполя відбувається та проводиться з урахуванням усіх необхідних законодавчих актів та інших регламентуючих документів. Це дозволяє тримати певний рівень якості його виконання, але він скоріше середній, ніж високий. Для міста, що покладає великі зусилля у намаганні стати Сильним, Розумним та Надихаючим це НЕДОСТАТНЬО.
Одна з причин цього – низький рівень комунікації розробників та влади з громадою на етапі розробки бюджетних програм. Як показує практика, більшість бюджетних програм розробляються без участі представників громади, або з мінімальним рівнем їх представленості. Так, експерти Проекту не змогли виявити документів, що підтверджують участь громади в бюджетному процесі. Це – досить велика проблема, бо хоча бюджет міста-2019 був в основному узгоджений з пріоритетами розвитку громади, Стратегією розвитку та Планами Заходів з реалізації Стратегії розвитку міста 2019 рік, у експертів та учасників Проекту є тверде переконання, що активна та постійна участь представників громади у роботі над створенням бюджетних програм підвищить їх рівень та наблизить їх ефективного вирішення нагальних проблем місцевої громади.
Ще одна проблема, яку виявили експерти – складність пошуку необхідної інформації для контролю за виконанням бюджетних програм. Документи на сайті Міськради начебто і є, але знайти зв’язані між собою - дуже складно. Це знижує рівень прозорості, яким так пишається міська влада.
Рекомендуємо:
З метою підвищення рівня якості розробки місцевого бюджету:
Розробити, за участю представників громадськості міста, більш конкретні положення про участь громадськості міста у бюджетному процесі міста.
Розробити, за участю представників громадськості міста, методологію та регламенти участі представників громади міста у бюджетному процесі міста.
З метою підвищення рівня прозорості, доступності та зрозумілості бюджетних програм, відредагувати, за участю представників громадськості міста, процедуру пошуку на сайті Міськради документів про бюджетні програми, їх корегування та виконання для спрощення користування ними.
з поліпшення рівня доступності, прозорості та зрозумілості
інформації про бюджет для місцевої влади.
Ми, експерти та учасники проекту «Бюджетні пляцкі»*, який виконує ГО «Альянс за громадянські права», розглянувши та обговоривши на круглому столі підсумки аналізу бюджетних програм на 2019 рік головних виконавців міського бюджету:
Департаменту освіти Маріупольської міської ради;
Управління молоді та спорту Маріупольської міської ради;
Управління з питань екології, енергоменеджменту та охорони праці Маріупольської міської ради;
Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області.
Констатуємо:
Бюджетний процес у громаді Маріуполя відбувається та проводиться з урахуванням усіх необхідних законодавчих актів та інших регламентуючих документів. Це дозволяє тримати певний рівень якості його виконання, але він скоріше середній, ніж високий. Для міста, що покладає великі зусилля у намаганні стати Сильним, Розумним та Надихаючим це НЕДОСТАТНЬО.
Одна з причин цього – низький рівень комунікації розробників та влади з громадою на етапі розробки бюджетних програм. Як показує практика, більшість бюджетних програм розробляються без участі представників громади, або з мінімальним рівнем їх представленості. Так, експерти Проекту не змогли виявити документів, що підтверджують участь громади в бюджетному процесі. Це – досить велика проблема, бо хоча бюджет міста-2019 був в основному узгоджений з пріоритетами розвитку громади, Стратегією розвитку та Планами Заходів з реалізації Стратегії розвитку міста 2019 рік, у експертів та учасників Проекту є тверде переконання, що активна та постійна участь представників громади у роботі над створенням бюджетних програм підвищить їх рівень та наблизить їх ефективного вирішення нагальних проблем місцевої громади.
Ще одна проблема, яку виявили експерти – складність пошуку необхідної інформації для контролю за виконанням бюджетних програм. Документи на сайті Міськради начебто і є, але знайти зв’язані між собою - дуже складно. Це знижує рівень прозорості, яким так пишається міська влада.
Рекомендуємо:
З метою підвищення рівня якості розробки місцевого бюджету:
Розробити, за участю представників громадськості міста, більш конкретні положення про участь громадськості міста у бюджетному процесі міста.
Розробити, за участю представників громадськості міста, методологію та регламенти участі представників громади міста у бюджетному процесі міста.
З метою підвищення рівня прозорості, доступності та зрозумілості бюджетних програм, відредагувати, за участю представників громадськості міста, процедуру пошуку на сайті Міськради документів про бюджетні програми, їх корегування та виконання для спрощення користування ними.
Категорія
благоустрій