Досить труїти Маріуполь
Шановний мiський Голова, ми місцяни (громада), нашого міста обурені екологічною ситуацією у Маріуполі. І що від Вас як Голови міста не є ніякої реакції. Останні три доби в місті немає чим дихати. Вночі заводи димлять, як скажені. Майже в усіх районах міста в повітрі запах діоксиду азоту, аміаку та формальдегіду. В домівках городян за нічь збирається металева пиль, яка також осідає в легенях. Захворювання на онкологію в місті б'є всі рекорди (доступна інформація в інтернеті).
Тому вимагаемо від Вас:
1) Ввести значні штрафні санкції для підриємств , а не звільняти їх від екологічних штрафів, за забруднення міського повітря , та водних ресурсів (річки, море).
2) Ввести плату для металургійних комбинатів за користування міською землею у вигляді сплати усіх комунальних послуг для фізичних, та юридичних осіб (По формулї 15 км -100% оплати, 25 км 50% оплати , вище 25 км - 25% оплати усіх комунальних платежів).
Вимагати для робітників мінімальну заробітну плату еквівалентну 1000 дол.США. .
Доречі така практика існує в богатьох країнах ЄС.
3) Звернутися до генеральної прокуротури з проханням рослідувати , хто винен в екологічному лихі. Для того шоб винні понесли відповідальність за законом. Та оприлюднити в ЗМІ це звернення.
4) Звернутися листом до усіх ценральних каналів, з метою висветлення , та журналіського розслідування екологічного лиха Маріуполя. Та оприлюднити в ЗМІ це звернення.
5) Звернутися листом до представників України в раді Європи, з проханням оказати підтримку м. Маріуполю , для вирешення проблемми екологічного лиха. Та оприлюднити в ЗМІ це звернення.
З повагою.
Тому вимагаемо від Вас:
1) Ввести значні штрафні санкції для підриємств , а не звільняти їх від екологічних штрафів, за забруднення міського повітря , та водних ресурсів (річки, море).
2) Ввести плату для металургійних комбинатів за користування міською землею у вигляді сплати усіх комунальних послуг для фізичних, та юридичних осіб (По формулї 15 км -100% оплати, 25 км 50% оплати , вище 25 км - 25% оплати усіх комунальних платежів).
Вимагати для робітників мінімальну заробітну плату еквівалентну 1000 дол.США. .
Доречі така практика існує в богатьох країнах ЄС.
3) Звернутися до генеральної прокуротури з проханням рослідувати , хто винен в екологічному лихі. Для того шоб винні понесли відповідальність за законом. Та оприлюднити в ЗМІ це звернення.
4) Звернутися листом до усіх ценральних каналів, з метою висветлення , та журналіського розслідування екологічного лиха Маріуполя. Та оприлюднити в ЗМІ це звернення.
5) Звернутися листом до представників України в раді Європи, з проханням оказати підтримку м. Маріуполю , для вирешення проблемми екологічного лиха. Та оприлюднити в ЗМІ це звернення.
З повагою.
Категорія
ЖКГ
Відповідь / рішення
Шановний Олексію Ігоровичу!
Відповідно до статті 23-1 Закону України «Про звернення громадян» та Порядку розгляду електронної петиції, затвердженого рішенням Маріупольської міської ради від 29.06.2017 №7/19-1553, Ваша електронна петиція з питання забруднення атмосферного повітря розглянута.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Згідно ч. 4 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»: орган державного нагляду (контролю) (зокрема, органи місцевого самоврядування) не може здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, якщо закон прямо не уповноважує такий орган на здійснення державного нагляду (контролю) у певній сфері господарської діяльності та не визначає повноваження такого органу під час здійснення державного нагляду (контролю). Таким чином, Маріупольській міській раді не делеговані повноваження щодо проведення контролю дотримання вимог природоохоронного та санітарного законодавства. Контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства на території м. Маріуполя здійснює територіальний орган державної екологічної інспекції.
Для забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2019 році та виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони Кабінетом Міністрів України розроблено та надано до Верховної Ради України Проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» № 9260 від 05.11.2018 року. Законопроектом передбачається з метою стимулювання підприємств-забруднювачів до зменшення забруднення навколишнього природного середовища, а також наближення до ставок за викиди парникових газів в країнах ЄС підвищити з 1 січня 2019 року ставку екологічного податку за викиди двоокису вуглецю (СО2) стаціонарними джерелами з 0,41 грн./тонну до 10 грн./тонну та передбачити поетапне підвищення ставки до рівня 30 грн./тонну у 2023 році (щорічне підвищення на 5 грн./тонну).
Комітетом з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Верховної Ради України в порядку контролю за виконанням природоохоронного законодавства та на вимогу народних депутатів України щодо необхідності контролю за промисловими викидами підприємств розглядається питання щодо дотримання природоохоронного законодавства, стану справ та перспектив розвитку в контексті зобов’язань України підприємствами ПрАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» та ПрАТ «Маріупольський комбінат «Азовсталь» та щодо шляхів вирішення проблемних питань задля поліпшення екологічного стану.
Відомо, що Центральним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області відкрито кримінальне провадження за фактом забруднення ПрАТ «МК «Азовсталь» атмосферного повітря. Також Маріупольською місцевою прокуратурою № 1 вивчається стан додержання вимог Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про відходи» та «Про охорону атмосферного повітря» на території Центрального та Приморського районів м. Маріуполя за період 2018 року.
Державною екологічною інспекцією України не був встановлений факт екологічного лиха в місті Маріуполі. Тому підстав для звернення до центральних телеканалів України немає. У свою чергу, управління з питань преси та інформації Маріупольської міської ради не перешкоджає журналістським розслідуванням.
Моніторинг атмосферного повітря в м. Маріуполі проводиться Маріупольською гідрометеорологічною обсерваторією згідно з державною Програмою спостережень на п’ятьох стаціонарних постах. Аналіз повітря проводиться з 8 забруднюючих інгредієнтів: вмісту завислих речовин (пилу), діоксиду азоту, діоксиду сірки, оксиду вуглецю, фенолу, формальдегіду, аміаку та сірководню. За результатами спостереження на постах гідрометеорологічної обсерваторії в цілому у місті, можна відзначити перевищення середньомісячних гранично допустимих концентрацій (ГДК) по пилу та формальдегіду, за іншими інгредієнтами концентрації систематично не перевищували середньомісячні ГДК. Між Донецьким регіональним центром з гідрометеорології та управлінням з питань екології, енергоменеджменту та охорони праці укладений договір про надання послуг, згідно якому здійснює свою роботу пересувна машина-лабораторія «Атмосфера». Анонси виїздів та протоколи замірів пересувної машини-лабораторії «Атмосфера», результати моніторингу та огляди стану атмосферного повітря від Маріупольської гідрометеорологічної обсерваторії регулярно розміщуються у відкритому доступі на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради в розділі Моніторинг стану навколишнього середовища (посилання: https://mariupolrada.gov.ua/page/monitoring-stanu-navkolishnogo-seredovischa).
Департаментом екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації встановлено два сучасних автоматичних стаціонарні пости екологічного моніторингу в місті Маріуполі. Стаціонарні пости працюють цілодобово та дозволяють аналізувати ситуацію в реальному часі і давати інформацію про стан атмосферного повітря в режимі онлайн. Результати замірів в режимі реального часу розміщуються у відкритому доступі на сайті Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації. Для поліпшення екологічної ситуації в місті впроваджується «Програма охорони та оздоровлення навколишнього природного середовища міста Маріуполя на 2012-2020 роки». Публічні обов’язки підприємств щодо виконання природоохоронних заходів, спрямованих на зниження викидів забруднюючих речовин до атмосферного повітря, розміщено на сайті міської ради. В місті діє розпорядження міського голови від 02.04.2015 №210р «Про розробку заходів і роботу промислових виробництв при несприятливих метеорологічних умовах», яким передбачено оперативне інформування населення міста і промислових підприємств при настанні несприятливих метеорологічних умовах, реалізація додаткових заходів, спрямованих на зниження техногенного навантаження.
У зв’язку з численними зверненнями громадян міста стосовно забруднення атмосферного повітря, з метою визначення шляхів рішення екологічної проблеми в м. Маріуполь, 14.09.2018 та 28.09.2018 року були проведені позачергові засідання виконавчого комітету Маріупольської міської ради за присутністю перших керівників металургійних підприємств міста, депутатського корпусу та громадськості, на яких, окрім
іншого, розглядались детальні доповіді керівників ПрАТ «МК «Азовсталь» та
ПрАТ «ММК ім. Ілліча» з питання реалізації природоохоронних заходів та зниження техногенного навантаження на місто. Також планується створення громадського дорадчого органу – Зелена рада міста Маріуполь.
Відповідно до статті 23-1 Закону України «Про звернення громадян» та Порядку розгляду електронної петиції, затвердженого рішенням Маріупольської міської ради від 29.06.2017 №7/19-1553, Ваша електронна петиція з питання забруднення атмосферного повітря розглянута.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Згідно ч. 4 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»: орган державного нагляду (контролю) (зокрема, органи місцевого самоврядування) не може здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, якщо закон прямо не уповноважує такий орган на здійснення державного нагляду (контролю) у певній сфері господарської діяльності та не визначає повноваження такого органу під час здійснення державного нагляду (контролю). Таким чином, Маріупольській міській раді не делеговані повноваження щодо проведення контролю дотримання вимог природоохоронного та санітарного законодавства. Контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства на території м. Маріуполя здійснює територіальний орган державної екологічної інспекції.
Для забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2019 році та виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони Кабінетом Міністрів України розроблено та надано до Верховної Ради України Проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» № 9260 від 05.11.2018 року. Законопроектом передбачається з метою стимулювання підприємств-забруднювачів до зменшення забруднення навколишнього природного середовища, а також наближення до ставок за викиди парникових газів в країнах ЄС підвищити з 1 січня 2019 року ставку екологічного податку за викиди двоокису вуглецю (СО2) стаціонарними джерелами з 0,41 грн./тонну до 10 грн./тонну та передбачити поетапне підвищення ставки до рівня 30 грн./тонну у 2023 році (щорічне підвищення на 5 грн./тонну).
Комітетом з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Верховної Ради України в порядку контролю за виконанням природоохоронного законодавства та на вимогу народних депутатів України щодо необхідності контролю за промисловими викидами підприємств розглядається питання щодо дотримання природоохоронного законодавства, стану справ та перспектив розвитку в контексті зобов’язань України підприємствами ПрАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» та ПрАТ «Маріупольський комбінат «Азовсталь» та щодо шляхів вирішення проблемних питань задля поліпшення екологічного стану.
Відомо, що Центральним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області відкрито кримінальне провадження за фактом забруднення ПрАТ «МК «Азовсталь» атмосферного повітря. Також Маріупольською місцевою прокуратурою № 1 вивчається стан додержання вимог Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про відходи» та «Про охорону атмосферного повітря» на території Центрального та Приморського районів м. Маріуполя за період 2018 року.
Державною екологічною інспекцією України не був встановлений факт екологічного лиха в місті Маріуполі. Тому підстав для звернення до центральних телеканалів України немає. У свою чергу, управління з питань преси та інформації Маріупольської міської ради не перешкоджає журналістським розслідуванням.
Моніторинг атмосферного повітря в м. Маріуполі проводиться Маріупольською гідрометеорологічною обсерваторією згідно з державною Програмою спостережень на п’ятьох стаціонарних постах. Аналіз повітря проводиться з 8 забруднюючих інгредієнтів: вмісту завислих речовин (пилу), діоксиду азоту, діоксиду сірки, оксиду вуглецю, фенолу, формальдегіду, аміаку та сірководню. За результатами спостереження на постах гідрометеорологічної обсерваторії в цілому у місті, можна відзначити перевищення середньомісячних гранично допустимих концентрацій (ГДК) по пилу та формальдегіду, за іншими інгредієнтами концентрації систематично не перевищували середньомісячні ГДК. Між Донецьким регіональним центром з гідрометеорології та управлінням з питань екології, енергоменеджменту та охорони праці укладений договір про надання послуг, згідно якому здійснює свою роботу пересувна машина-лабораторія «Атмосфера». Анонси виїздів та протоколи замірів пересувної машини-лабораторії «Атмосфера», результати моніторингу та огляди стану атмосферного повітря від Маріупольської гідрометеорологічної обсерваторії регулярно розміщуються у відкритому доступі на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради в розділі Моніторинг стану навколишнього середовища (посилання: https://mariupolrada.gov.ua/page/monitoring-stanu-navkolishnogo-seredovischa).
Департаментом екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації встановлено два сучасних автоматичних стаціонарні пости екологічного моніторингу в місті Маріуполі. Стаціонарні пости працюють цілодобово та дозволяють аналізувати ситуацію в реальному часі і давати інформацію про стан атмосферного повітря в режимі онлайн. Результати замірів в режимі реального часу розміщуються у відкритому доступі на сайті Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації. Для поліпшення екологічної ситуації в місті впроваджується «Програма охорони та оздоровлення навколишнього природного середовища міста Маріуполя на 2012-2020 роки». Публічні обов’язки підприємств щодо виконання природоохоронних заходів, спрямованих на зниження викидів забруднюючих речовин до атмосферного повітря, розміщено на сайті міської ради. В місті діє розпорядження міського голови від 02.04.2015 №210р «Про розробку заходів і роботу промислових виробництв при несприятливих метеорологічних умовах», яким передбачено оперативне інформування населення міста і промислових підприємств при настанні несприятливих метеорологічних умовах, реалізація додаткових заходів, спрямованих на зниження техногенного навантаження.
У зв’язку з численними зверненнями громадян міста стосовно забруднення атмосферного повітря, з метою визначення шляхів рішення екологічної проблеми в м. Маріуполь, 14.09.2018 та 28.09.2018 року були проведені позачергові засідання виконавчого комітету Маріупольської міської ради за присутністю перших керівників металургійних підприємств міста, депутатського корпусу та громадськості, на яких, окрім
іншого, розглядались детальні доповіді керівників ПрАТ «МК «Азовсталь» та
ПрАТ «ММК ім. Ілліча» з питання реалізації природоохоронних заходів та зниження техногенного навантаження на місто. Також планується створення громадського дорадчого органу – Зелена рада міста Маріуполь.