ПРО СКАСУВАННЯ РІШЕНЬ ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ТАРИФІВ НА ПОСЛУГИ ІЗ ВИВЕЗЕННЯ СМІТТЯ В ОБУХОВІ
У зв’язку із порушенням процедури розроблення, розрахунку та затвердження тарифів на вивезення твердих побутових відходів, а саме:
- не дотриманням процедури перегляду норм надання послуг з вивезення побутових відходів (такі норми є основною складовою при розрахунку тарифу (п. 1.4. Правил визначення норм надання послуг із вивезення побутових відходів, що затверджені Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 30 липня 2010 року N 259; п. 7 Постанови КМУ № 1070 від 10.12.2008 «Про затвердження правил надання послуг з вивезення побутових відходів», в редакції від 16.11.2011 року);
- не подання повного пакету документів ПП «Обухівміськвторресурси» до виконавчого комітету Обухівської міської ради з метою затвердження тарифів на послуги із вивезення твердих побутових відходів, перелік яких передбачено п. 1 та п. 10 розділу ІІ Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, що затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 239 від 12.09.2018 року;
- включення в статтю «фінансові витрати» витрат по інвестиційній програмі. Однак, Постановою КМУ від 26 липня 2006 року № 1010 «Про затвердження порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів», в редакції від 15.11.2017 року п. 20 витрати по інвестиційній програмі не є фінансовими витратами;
- включення в тариф адміністративних витрат в розмірі 15% планової виробничої собівартості, а фактично при розрахунку та розподілу розмір адміністративних витрат становить 7,689% планової виробничої собівартості. А також збільшення адміністративних витрат в середньому на 39,51%, що значно перевищує рівень інфляції (відповідно до п. 15 Постанови КМУ від 26.07.2006 року № 1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами» темпи зростання адміністративних витрат не повинні перевищувати визначеного рівня інфляції);
- включення у тариф, в статтю «Інші прямі витрати», амортизацію контейнерів для населення, а у «фінансові витрати» - вартість придбання контейнерів, що призвело до включення двічі в тарифи одних тих самих витрат;
- в розрахунку «прямих матеріальних витрат» допущені помилки, зокрема: в показниках спідометрів, загальному пробігу, нормі витрат палива, в розрахунку питомої ваги пробігу відповідно до маршруту,
є підстави вважати, що відповідальними особами виконавчого комітету Обухівської міської ради не у повній мірі вивчено питання економічного обґрунтування та встановлення тарифів .
Враховуючи вищенаведене та керуючись ч.2 ст.11, ст.26, ч.1 ст.47, ч.9 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ПРОШУ:
1. скасувати рішення виконавчого комітету Обухівської міської ради № 207 від 02.04.2019 «Про встановлення Приватному підприємству «Обухівміськвторресурси» тарифів на послуги із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб’єктів підприємницької діяльності, мешканців приватного сектора на території Обухівської міської ради».
2. скасувати рішення виконавчого комітету Обухівської міської ради № 271 від 03.05.2019 року «Про внесення змін до рішення від 02.04.2019 року «Про встановлення Приватному підприємству «Обухівміськвторресурси» тарифів на послуги із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб’єктів підприємницької діяльності,мешканців приватного сектора на території Обухівської міської ради.».
3. Зобов’язати ПП «Обухівміськвторресурси» здійснити перерахунок Споживачам вартості наданих послуг із вивезення побутових відходів, починаючи з 1 травня 2019 року.
- не дотриманням процедури перегляду норм надання послуг з вивезення побутових відходів (такі норми є основною складовою при розрахунку тарифу (п. 1.4. Правил визначення норм надання послуг із вивезення побутових відходів, що затверджені Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 30 липня 2010 року N 259; п. 7 Постанови КМУ № 1070 від 10.12.2008 «Про затвердження правил надання послуг з вивезення побутових відходів», в редакції від 16.11.2011 року);
- не подання повного пакету документів ПП «Обухівміськвторресурси» до виконавчого комітету Обухівської міської ради з метою затвердження тарифів на послуги із вивезення твердих побутових відходів, перелік яких передбачено п. 1 та п. 10 розділу ІІ Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, що затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 239 від 12.09.2018 року;
- включення в статтю «фінансові витрати» витрат по інвестиційній програмі. Однак, Постановою КМУ від 26 липня 2006 року № 1010 «Про затвердження порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів», в редакції від 15.11.2017 року п. 20 витрати по інвестиційній програмі не є фінансовими витратами;
- включення в тариф адміністративних витрат в розмірі 15% планової виробничої собівартості, а фактично при розрахунку та розподілу розмір адміністративних витрат становить 7,689% планової виробничої собівартості. А також збільшення адміністративних витрат в середньому на 39,51%, що значно перевищує рівень інфляції (відповідно до п. 15 Постанови КМУ від 26.07.2006 року № 1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами» темпи зростання адміністративних витрат не повинні перевищувати визначеного рівня інфляції);
- включення у тариф, в статтю «Інші прямі витрати», амортизацію контейнерів для населення, а у «фінансові витрати» - вартість придбання контейнерів, що призвело до включення двічі в тарифи одних тих самих витрат;
- в розрахунку «прямих матеріальних витрат» допущені помилки, зокрема: в показниках спідометрів, загальному пробігу, нормі витрат палива, в розрахунку питомої ваги пробігу відповідно до маршруту,
є підстави вважати, що відповідальними особами виконавчого комітету Обухівської міської ради не у повній мірі вивчено питання економічного обґрунтування та встановлення тарифів .
Враховуючи вищенаведене та керуючись ч.2 ст.11, ст.26, ч.1 ст.47, ч.9 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ПРОШУ:
1. скасувати рішення виконавчого комітету Обухівської міської ради № 207 від 02.04.2019 «Про встановлення Приватному підприємству «Обухівміськвторресурси» тарифів на послуги із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб’єктів підприємницької діяльності, мешканців приватного сектора на території Обухівської міської ради».
2. скасувати рішення виконавчого комітету Обухівської міської ради № 271 від 03.05.2019 року «Про внесення змін до рішення від 02.04.2019 року «Про встановлення Приватному підприємству «Обухівміськвторресурси» тарифів на послуги із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб’єктів підприємницької діяльності,мешканців приватного сектора на території Обухівської міської ради.».
3. Зобов’язати ПП «Обухівміськвторресурси» здійснити перерахунок Споживачам вартості наданих послуг із вивезення побутових відходів, починаючи з 1 травня 2019 року.
Категорія
транспорт
Відповідь / рішення
Розглянувши електронну петицію мешканців міста Обухова від 10.06.2019 року №42 щодо скасування рішень про затвердження тарифів із вивезення твердих побутових відходів в місті Обухові, яку підтримали 100 мешканців міста Обухова, відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, з метою належного виконання повноважень Обухівської міської ради та її виконавчого комітету щодо поводження з відходами на території Обухівської міської ради;
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
В И Р І Ш И ЛА:
1.Інформацію, що викладена в електронній петиції про скасування рішень про затвердження тарифів із вивезення твердих побутових відходів в місті Обухові від 10.06.2019 року №42 взяти до відома.
2.Доручити постійній комісії Обухівської міської ради з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади ( голова комісії Геращенко В.М., надалі-комісія):
2.1. провести детальне вивчення та аналіз економічного обґрунтування тарифу на вивезення твердих побутових відходів на території Обухівської міської ради у районах садибної забудови, що було надано виконавцем послуг –ПП «Обухіввторресурси» для розгляду на засіданні виконавчого комітету і затвердження відповідного тарифу;
2.2. вивчити рівень виконання ПП «Обухіввторресурси» умов конкурсу на вивезення твердих побутових відходів, а також вимог законодавства щодо їх сортування, переробки та захоронення (утилізації) спеціалізованим підприємством, а також інвестиційний внесок виконавця послуг у підвищення якості переробки відходів, зменшення кількості відходів, що підлягають захороненню ;
2.3.встановити основні підстави підвищення тарифу, у тому числі інвестиційну та адміністративну складові, необхідність підвищення заробітної плати працівникам підприємства.
2.4.За результатами розгляду подати висновок ( рекомендації) комісії на розгляд чергової сесії Обухівської міської ради.
3.Доручити відділу житлово-комунального господарства взяти участь в організації роботи комісії, залучити до її роботи: ініціатора петиції – Щеголенко Наталію Олександрівну та представника ПП «Обухіввторресурси».
4. Доручити виконавчому комітету Обухівської міської ради, у разі встановлення необґрунтованості тарифу на вивезення твердих побутових відходів, розглянути питання про перерахунок вартості послуг, що були надані мешканцям міста, які проживають на території садибної забудови міста Обухова та сіл Таценки і Ленди, з 01.05.2019.
5.Контроль за виконанням цього рішення покладається на Обухівського міського голову.
ОБУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
В И Р І Ш И ЛА:
1.Інформацію, що викладена в електронній петиції про скасування рішень про затвердження тарифів із вивезення твердих побутових відходів в місті Обухові від 10.06.2019 року №42 взяти до відома.
2.Доручити постійній комісії Обухівської міської ради з питань соціально-економічного розвитку, благоустрою, комунального господарства та управління комунальною власністю громади ( голова комісії Геращенко В.М., надалі-комісія):
2.1. провести детальне вивчення та аналіз економічного обґрунтування тарифу на вивезення твердих побутових відходів на території Обухівської міської ради у районах садибної забудови, що було надано виконавцем послуг –ПП «Обухіввторресурси» для розгляду на засіданні виконавчого комітету і затвердження відповідного тарифу;
2.2. вивчити рівень виконання ПП «Обухіввторресурси» умов конкурсу на вивезення твердих побутових відходів, а також вимог законодавства щодо їх сортування, переробки та захоронення (утилізації) спеціалізованим підприємством, а також інвестиційний внесок виконавця послуг у підвищення якості переробки відходів, зменшення кількості відходів, що підлягають захороненню ;
2.3.встановити основні підстави підвищення тарифу, у тому числі інвестиційну та адміністративну складові, необхідність підвищення заробітної плати працівникам підприємства.
2.4.За результатами розгляду подати висновок ( рекомендації) комісії на розгляд чергової сесії Обухівської міської ради.
3.Доручити відділу житлово-комунального господарства взяти участь в організації роботи комісії, залучити до її роботи: ініціатора петиції – Щеголенко Наталію Олександрівну та представника ПП «Обухіввторресурси».
4. Доручити виконавчому комітету Обухівської міської ради, у разі встановлення необґрунтованості тарифу на вивезення твердих побутових відходів, розглянути питання про перерахунок вартості послуг, що були надані мешканцям міста, які проживають на території садибної забудови міста Обухова та сіл Таценки і Ленди, з 01.05.2019.
5.Контроль за виконанням цього рішення покладається на Обухівського міського голову.