Про вчинення дій щодо забезпечення нормального стану міських перевезень та дотримання прав пасажирів
Відповідно Закону України "Про захист прав споживачів" мешканці міста мають право на отримання послуги з міських перевезень, що повинна надаватись якісно, вчасно та бути доступною. Згідно Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та інших нормативно-правових актів передбачено обов'язок за органом місцевого самоврядування в організації та забезпеченні контролю за станом перевезень.
На превеликий жаль на сьогодні стан міських перевезень є неприпустимим: на маршрутах курсують старі автобуси замість тих, що виставлялися на конкурси, чисельні і чисельні випадки зривів та ігнорування графіків руху.
В порушення Постанови КМУ №1184 від 26.09.2007р., наказу №278 від 07.05.2010р. Міністерства транспорту та зв’язку автобусні зупинки не забезпечені чинними графіками руху пасажирського міського автотранспорту, наявні на зупинках графіки руху застарілі та не відповідають дійсним. Пасажир не проінформований належним чином про періодичність курсування автотранспорту.
В години пік з 7.00 по 8.00 та з 17.00 по 18.30 скористатися послугами маршрутного транспорту міста в порядку визначеному чинним законодавством практично не можливо, всі рейси переповнені, кількість пасажирів перевищує встановлений технічний максимум автотранспорту (43 чол. для автомобіля ПАЗ 3205 та 25 чол. для ГАЗ РУТА), що спричиняє загрозу безпеки пасажирів під час перевезення.
Враховуючи вище викладене, прошу:
1. Розірвати договори на міські перевезення з усіма перевізниками, які порушують умови договорів на право міських перевезень (підміна автобусів, порушення графіків тощо) та вимоги чинного законодавства, та забезпечити, за необхідності, проведення нового конкурсу із залученням нових перевізників.
2. Передбачити в умовах договору матеріальну відповідальність перевізників за недотримання вимог укладених договорів без поважних причин.
3. Забезпечити належне інформування громадян стосовно графіків руху та порядку повідомлень про їх порушення.
4. Передбачити встановлення систем GPS-контролю та автоматизованого підрахунку пасажирів (система електронної сходинки) як першочергового кроку покращення якості контролю та обліку фактичної кількості пасажирів в громадському транспорт, що унеможливлює маніпуляції з тарифом і невиходи автобусів на рейси.
На превеликий жаль на сьогодні стан міських перевезень є неприпустимим: на маршрутах курсують старі автобуси замість тих, що виставлялися на конкурси, чисельні і чисельні випадки зривів та ігнорування графіків руху.
В порушення Постанови КМУ №1184 від 26.09.2007р., наказу №278 від 07.05.2010р. Міністерства транспорту та зв’язку автобусні зупинки не забезпечені чинними графіками руху пасажирського міського автотранспорту, наявні на зупинках графіки руху застарілі та не відповідають дійсним. Пасажир не проінформований належним чином про періодичність курсування автотранспорту.
В години пік з 7.00 по 8.00 та з 17.00 по 18.30 скористатися послугами маршрутного транспорту міста в порядку визначеному чинним законодавством практично не можливо, всі рейси переповнені, кількість пасажирів перевищує встановлений технічний максимум автотранспорту (43 чол. для автомобіля ПАЗ 3205 та 25 чол. для ГАЗ РУТА), що спричиняє загрозу безпеки пасажирів під час перевезення.
Враховуючи вище викладене, прошу:
1. Розірвати договори на міські перевезення з усіма перевізниками, які порушують умови договорів на право міських перевезень (підміна автобусів, порушення графіків тощо) та вимоги чинного законодавства, та забезпечити, за необхідності, проведення нового конкурсу із залученням нових перевізників.
2. Передбачити в умовах договору матеріальну відповідальність перевізників за недотримання вимог укладених договорів без поважних причин.
3. Забезпечити належне інформування громадян стосовно графіків руху та порядку повідомлень про їх порушення.
4. Передбачити встановлення систем GPS-контролю та автоматизованого підрахунку пасажирів (система електронної сходинки) як першочергового кроку покращення якості контролю та обліку фактичної кількості пасажирів в громадському транспорт, що унеможливлює маніпуляції з тарифом і невиходи автобусів на рейси.
Категорія
транспорт та дороги
Відповідь
Відповідно до статті 23-1 Закону України «Про звернення громадян», оскільки електронна петиція «Про вчинення дій щодо забезпечення нормального стану міських перевезень та дотримання прав пасажирів» в установлений строк не набрала необхідної кількості голосів на підтримку, її розглянуто як звернення громадян.
З метою дотримання перевізниками умов договорів про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування розпорядженням міського голови від 03.02.2016 №10-ОД оновлено склад постійної робочої групи з питань перевірки дотримання перевізниками умов договорів про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Ромни за участю депутатів Роменської міської ради. Робочою групою постійно наголошується перевізникам про обов’язкове дотримання Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 зі змінами та доповненнями. Результати перевірок робочої групи розглядають оперативно на нарадах при заступнику міського голови, при міському голові за участю перевізників.
Розірвання договорів за умови відсутності інших перевізників не дає змоги вирішити проблему. З метою залучення нових перевізників пропонуємо Вам надати конкретні пропозиції. Нажаль, досвід конкурсів на виконавців перевезень показує про відсутність інших бажаючих, крім існуючих, перевізників брати участь у конкурсі. Проте по ряду маршрутів, де здійснюють перевезення тимчасові перевізники, буде проведено конкурс.
Стосовно інформування громадян щодо графіків руху за інформацією директора КП «Ромнитранссервіс» А.В. Котлярова до 27.05.2016 всі графіки буде виготовлено і в подальшому розповсюджено по зупинках. На засідання 13 сесії Роменської міської ради 26.05.2016 внесено питання виділення коштів у розмірі 7 тис. грн. на дані цілі з міського бюджету (бюджету розвитку).
Запровадження систем контролю за рухом пасажирського транспорту з використанням GPS – навігації та відповідним програмним забезпеченням потребує значних коштів (вартість варіюється від 1,5 до 6,5 тис. грн. за комплект) та людських ресурсів (диспетчерський центр). При умові купівлі перевізником ця вартість вплине на тариф за послуги перевезень.
Проте Виконавчий комітет Роменської міської ради по можливості намагається враховувати зауваження громадськості щодо покращення надання пасажирських послуг мешканцям. Зі свого боку підготовлено інвестиційний проект для залучення інвестицій (отримання грантових коштів) на придбання 12 автобусів у комунальну власність. Використання комунального автотранспорту дозволить покращити обслуговування пасажирів на міських автобусних маршрутах та створити належну конкуренцію приватним перевізникам. Крім того, буде внесено пропозиції на розгляд Роменської міської ради щодо виділення коштів на придбання комунального автотранспорту з міського бюджету.
Заступник міського голови І.О. Яременко
Микитченко 2 26 68
Шкіль 2 26 68
З метою дотримання перевізниками умов договорів про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування розпорядженням міського голови від 03.02.2016 №10-ОД оновлено склад постійної робочої групи з питань перевірки дотримання перевізниками умов договорів про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Ромни за участю депутатів Роменської міської ради. Робочою групою постійно наголошується перевізникам про обов’язкове дотримання Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 зі змінами та доповненнями. Результати перевірок робочої групи розглядають оперативно на нарадах при заступнику міського голови, при міському голові за участю перевізників.
Розірвання договорів за умови відсутності інших перевізників не дає змоги вирішити проблему. З метою залучення нових перевізників пропонуємо Вам надати конкретні пропозиції. Нажаль, досвід конкурсів на виконавців перевезень показує про відсутність інших бажаючих, крім існуючих, перевізників брати участь у конкурсі. Проте по ряду маршрутів, де здійснюють перевезення тимчасові перевізники, буде проведено конкурс.
Стосовно інформування громадян щодо графіків руху за інформацією директора КП «Ромнитранссервіс» А.В. Котлярова до 27.05.2016 всі графіки буде виготовлено і в подальшому розповсюджено по зупинках. На засідання 13 сесії Роменської міської ради 26.05.2016 внесено питання виділення коштів у розмірі 7 тис. грн. на дані цілі з міського бюджету (бюджету розвитку).
Запровадження систем контролю за рухом пасажирського транспорту з використанням GPS – навігації та відповідним програмним забезпеченням потребує значних коштів (вартість варіюється від 1,5 до 6,5 тис. грн. за комплект) та людських ресурсів (диспетчерський центр). При умові купівлі перевізником ця вартість вплине на тариф за послуги перевезень.
Проте Виконавчий комітет Роменської міської ради по можливості намагається враховувати зауваження громадськості щодо покращення надання пасажирських послуг мешканцям. Зі свого боку підготовлено інвестиційний проект для залучення інвестицій (отримання грантових коштів) на придбання 12 автобусів у комунальну власність. Використання комунального автотранспорту дозволить покращити обслуговування пасажирів на міських автобусних маршрутах та створити належну конкуренцію приватним перевізникам. Крім того, буде внесено пропозиції на розгляд Роменської міської ради щодо виділення коштів на придбання комунального автотранспорту з міського бюджету.
Заступник міського голови І.О. Яременко
Микитченко 2 26 68
Шкіль 2 26 68