Про забезпечення громади міста опаленням та гарячого водопостачання
Шановний Юрій Кирилович!
Звертаємось до вас з приводу забезпечення громади міста опаленням та гарячого водопостачання, а саме ст.13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об’єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об’єктами права власності народу відповідно до закону. Власність зобов’язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб’єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб’єкти права рівні перед законом.
Право власності Українського народу на природні ресурси знайшло свій розвиток у чинному законодавстві України. Це положення, зокрема, закріплене у ст.1 Закону «Про власність», ст.4 Закону «Про охорону навколишнього середовища», ст.4 Кодексу України «Про надра» тощо.
Чинне законодавство про охорону навколишнього природного середовища розрізняє загальне і спеціальне природокористування громадян. Загальне користування природними ресурсами здійснюється з метою задоволення життєво необхідних потреб громадян (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних та ін.). Його суб'єктами є всі без винятку громадяни. За загальне природокористування не стягується плата і для його здійснення не потрібно «утримувати спеціальні дозволи (ліцензії). Реалізація права загального користування природними ресурсами не пов'язана із їх закріпленням за окремими особами. Прикладами загального природокористування є купання у водоймах, плавання на човнах, аматорське та спортивне рибальство у водоймах загального користування, водопій тварин, збирання в лісах грибів тощо.
Спеціальне природокористування в більшості випадків здійснюється не всіма громадянами, а лише тими, котрі спеціально визначені в законодавстві. Це, як правило, господарюючі суб'єкти, що здійснюють природокористування в процесі своєї підприємницької чи іншої господарської діяльності. Спеціальне природокористування здійснюється за плату і на підставі дозволів (ліцензії), порядок видачі яких регулю-ється Кабінетом Міністрів України. Спеціальне природокористування в більшості випадків пов'язане із закріпленням відповідних природних ресурсів за конкретними користувачами і з використанням технічних пристроїв чи споруд.
Власність не тільки дає переваги тим, хто її має, а й покладає певні обов'язки. Це конституційне положення пов'язане з принципом поєднання інтересів власника, суспільства та інших власників і користувачів природними ресурсами. Захист інтересів власності не повинен перешкоджати ефективній природоохоронній діяльності.
Принципове значення має положення Конституції щодо того, що власність зобов'язує власника використовувати свою власність не тільки в своїх інтересах, а й поважати інтереси інших людей, всього суспільства. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.
Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання і гарантує їм рівність перед законом. Порушення прав власників, будь-то держава, громадянин чи юридична особа, зумовлює притягнення винних до юридичної відповідальності - адміністративної, кримінальної, матеріальної.
НАК «Нафтогаз України» запропонував Кабміну свій варіант щодо формування ціни на газ для населення. Він передбачає застосування двох цін, залежно від обсягів споживання.
Сьогоднішня ціна в 6,96 тис. за тисячу кубометрів поширюватиметься на соціальну норму споживання газу – все ж, що вище норми, обходитиметься на 60–65 % дорожче. Тобто, з червня 2018 року ціна газу понад норму може вирости до 10,99 тис. за тисячу кубів, із жовтня – до 11,47 тис.
Крім того, НАК пропонує повністю виключити з ланцюжка поставок блакитного палива газзбути та взяти продаж газу населенню на себе.
Ціну на газ для населення сьогодні Уряд Гройсмана прив’язав до імпортного паритету, тобто вартості газу на німецькій біржі + доставки цього газу (Німеччина-Словаччина-Україна) – за формулою «Дюссельдорф+». Відповідно до неї Кабмін має переглядати ціну на газ для населення щопівроку, залежно від зміни цін на біржі. Крім того, цим же Меморандумом обіцяно ввести абонплату на газ та опалення (п. 23). У 2018 році прогнозується зростання вартості газу для населення на рівні 18 %. Разом із тим, сама формула «Дюссельдорф+» для України, газодобувної держави, є абсурдною та несправедливою. За офіційними даними ПАТ «Укртрансгаз», у 2017 році з надр України видобуто 20,8 млрд м3 газу. При цьому населення разом з ТКЕ (тепло та гаряча вода для населення) в 2017 році спожили 15,8 млрд м3 газу: 11,23 млрд м3 газу безпосередньо населення; 4,6 млрд м3 газу підприємства ТКЕ (для населення).
Ці дані опубліковані на сайті НКРЕКП в офіційному звіті за 2017 рік.
Як бачимо, українського газу для потреб населення цілком достатньо – він навіть у надлишку обсягом у 5 млрд м3
Оскільки люди можуть повністю забезпечуватися газом власного видобутку, прив’язувати його вартість до імпорту є як мінімум несправедливо, а за великим рахунком, злочином та завуальованим грабунком людей.
Враховуючи наведене, підвищувати ціну на газ для населення немає жодних економічних підстав – виключно політичні зобов’язання Уряду перед МВФ.
Якщо виходити суто з економіки, то вартість газу для населення треба не збільшувати, а навпаки зменшити як мінімум у 2 рази.
З офіційної (аудитованої) фінансової звітності ПАТ «Укргазвидобування» за 2017 рік чітко зрозуміло, що собівартість газу власного видобутку в 2017 році становила 2 926 грн за 1 тис. м3. При цьому у собівартості в 2 926 грн податки «з’їдають» 1893 грн, або 65 %. Без них витрати ПАТ «Укргазвидобування» становили 1033 грн за тисячу кубів.
Навіть із таким рівнем податкового навантаження компанія виходить на ціну газу в 2926 грн за тис. м3, а населенню ж газ продають за формулою «Дюссельдорф+» – у 6 957 грн за тис. м3. Крім того, вказану ціну планують ще підвищити на 18 %, що автоматично зумовить зростання вартості опалення та гарячої води мінімум на 10 %.
Також важливо звернути увагу й на те, що при собівартості в 2926 грн за тис. м3 обсяг видобутку збільшився на 4,4 %, а обсяг розвідки та буріння – на 21,2%. Тобто, як бачимо, цієї суми в майже три тисячі гривень компанії повністю достатньо для того, аби продовжувати нарощувати видобуток.
За останні чотири роки тарифи на житлово-комунальні послуги стали непідйомними для 60 % населення країни; в разі ж прогнозованого підвищення ціни на газ вони будуть не по кишені для 90 % споживачів і всього 10 % українців зможуть їх сплатити без допомоги держави. І це в країні, яка має достатні поклади газу на 100 років вперед і може повністю покривати потреби населення газом власного видобутку.
Наслідком зростання тарифів стане подальше авральне збільшення обсягів боргів населення, які вже перевищують 40 млрд грн. Так, середній борг за «комуналку» на кожного жителя України (включаючи дітей) становить близько 1 тис грн, причому, він щомісячно збільшується. Уже сьогодні борг населення не дозволяє підприємствам ЖК-сфери нормально працювати і надавати послуги: все частіше відбуваються вимушені відключення; в разі ж передбачуваного підвищення вся система ЖКГ просто завалиться, що може мати вкрай негативні наслідки.
Просимо:
1. Розібратися з вищевказаними фактами, провести оцінку ситуації, яка склалася в країні і може дуже негативно вплинути на соціальний рівень громади м.Славутич.
2. Сприяти подальшому провадженню захисту прав громади м.Славутич в органах обласної та державної влади, із залученням та застосуванням всіх можливих юридичних важелів.
Звертаємось до вас з приводу забезпечення громади міста опаленням та гарячого водопостачання, а саме ст.13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об’єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об’єктами права власності народу відповідно до закону. Власність зобов’язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб’єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб’єкти права рівні перед законом.
Право власності Українського народу на природні ресурси знайшло свій розвиток у чинному законодавстві України. Це положення, зокрема, закріплене у ст.1 Закону «Про власність», ст.4 Закону «Про охорону навколишнього середовища», ст.4 Кодексу України «Про надра» тощо.
Чинне законодавство про охорону навколишнього природного середовища розрізняє загальне і спеціальне природокористування громадян. Загальне користування природними ресурсами здійснюється з метою задоволення життєво необхідних потреб громадян (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних та ін.). Його суб'єктами є всі без винятку громадяни. За загальне природокористування не стягується плата і для його здійснення не потрібно «утримувати спеціальні дозволи (ліцензії). Реалізація права загального користування природними ресурсами не пов'язана із їх закріпленням за окремими особами. Прикладами загального природокористування є купання у водоймах, плавання на човнах, аматорське та спортивне рибальство у водоймах загального користування, водопій тварин, збирання в лісах грибів тощо.
Спеціальне природокористування в більшості випадків здійснюється не всіма громадянами, а лише тими, котрі спеціально визначені в законодавстві. Це, як правило, господарюючі суб'єкти, що здійснюють природокористування в процесі своєї підприємницької чи іншої господарської діяльності. Спеціальне природокористування здійснюється за плату і на підставі дозволів (ліцензії), порядок видачі яких регулю-ється Кабінетом Міністрів України. Спеціальне природокористування в більшості випадків пов'язане із закріпленням відповідних природних ресурсів за конкретними користувачами і з використанням технічних пристроїв чи споруд.
Власність не тільки дає переваги тим, хто її має, а й покладає певні обов'язки. Це конституційне положення пов'язане з принципом поєднання інтересів власника, суспільства та інших власників і користувачів природними ресурсами. Захист інтересів власності не повинен перешкоджати ефективній природоохоронній діяльності.
Принципове значення має положення Конституції щодо того, що власність зобов'язує власника використовувати свою власність не тільки в своїх інтересах, а й поважати інтереси інших людей, всього суспільства. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.
Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання і гарантує їм рівність перед законом. Порушення прав власників, будь-то держава, громадянин чи юридична особа, зумовлює притягнення винних до юридичної відповідальності - адміністративної, кримінальної, матеріальної.
НАК «Нафтогаз України» запропонував Кабміну свій варіант щодо формування ціни на газ для населення. Він передбачає застосування двох цін, залежно від обсягів споживання.
Сьогоднішня ціна в 6,96 тис. за тисячу кубометрів поширюватиметься на соціальну норму споживання газу – все ж, що вище норми, обходитиметься на 60–65 % дорожче. Тобто, з червня 2018 року ціна газу понад норму може вирости до 10,99 тис. за тисячу кубів, із жовтня – до 11,47 тис.
Крім того, НАК пропонує повністю виключити з ланцюжка поставок блакитного палива газзбути та взяти продаж газу населенню на себе.
Ціну на газ для населення сьогодні Уряд Гройсмана прив’язав до імпортного паритету, тобто вартості газу на німецькій біржі + доставки цього газу (Німеччина-Словаччина-Україна) – за формулою «Дюссельдорф+». Відповідно до неї Кабмін має переглядати ціну на газ для населення щопівроку, залежно від зміни цін на біржі. Крім того, цим же Меморандумом обіцяно ввести абонплату на газ та опалення (п. 23). У 2018 році прогнозується зростання вартості газу для населення на рівні 18 %. Разом із тим, сама формула «Дюссельдорф+» для України, газодобувної держави, є абсурдною та несправедливою. За офіційними даними ПАТ «Укртрансгаз», у 2017 році з надр України видобуто 20,8 млрд м3 газу. При цьому населення разом з ТКЕ (тепло та гаряча вода для населення) в 2017 році спожили 15,8 млрд м3 газу: 11,23 млрд м3 газу безпосередньо населення; 4,6 млрд м3 газу підприємства ТКЕ (для населення).
Ці дані опубліковані на сайті НКРЕКП в офіційному звіті за 2017 рік.
Як бачимо, українського газу для потреб населення цілком достатньо – він навіть у надлишку обсягом у 5 млрд м3
Оскільки люди можуть повністю забезпечуватися газом власного видобутку, прив’язувати його вартість до імпорту є як мінімум несправедливо, а за великим рахунком, злочином та завуальованим грабунком людей.
Враховуючи наведене, підвищувати ціну на газ для населення немає жодних економічних підстав – виключно політичні зобов’язання Уряду перед МВФ.
Якщо виходити суто з економіки, то вартість газу для населення треба не збільшувати, а навпаки зменшити як мінімум у 2 рази.
З офіційної (аудитованої) фінансової звітності ПАТ «Укргазвидобування» за 2017 рік чітко зрозуміло, що собівартість газу власного видобутку в 2017 році становила 2 926 грн за 1 тис. м3. При цьому у собівартості в 2 926 грн податки «з’їдають» 1893 грн, або 65 %. Без них витрати ПАТ «Укргазвидобування» становили 1033 грн за тисячу кубів.
Навіть із таким рівнем податкового навантаження компанія виходить на ціну газу в 2926 грн за тис. м3, а населенню ж газ продають за формулою «Дюссельдорф+» – у 6 957 грн за тис. м3. Крім того, вказану ціну планують ще підвищити на 18 %, що автоматично зумовить зростання вартості опалення та гарячої води мінімум на 10 %.
Також важливо звернути увагу й на те, що при собівартості в 2926 грн за тис. м3 обсяг видобутку збільшився на 4,4 %, а обсяг розвідки та буріння – на 21,2%. Тобто, як бачимо, цієї суми в майже три тисячі гривень компанії повністю достатньо для того, аби продовжувати нарощувати видобуток.
За останні чотири роки тарифи на житлово-комунальні послуги стали непідйомними для 60 % населення країни; в разі ж прогнозованого підвищення ціни на газ вони будуть не по кишені для 90 % споживачів і всього 10 % українців зможуть їх сплатити без допомоги держави. І це в країні, яка має достатні поклади газу на 100 років вперед і може повністю покривати потреби населення газом власного видобутку.
Наслідком зростання тарифів стане подальше авральне збільшення обсягів боргів населення, які вже перевищують 40 млрд грн. Так, середній борг за «комуналку» на кожного жителя України (включаючи дітей) становить близько 1 тис грн, причому, він щомісячно збільшується. Уже сьогодні борг населення не дозволяє підприємствам ЖК-сфери нормально працювати і надавати послуги: все частіше відбуваються вимушені відключення; в разі ж передбачуваного підвищення вся система ЖКГ просто завалиться, що може мати вкрай негативні наслідки.
Просимо:
1. Розібратися з вищевказаними фактами, провести оцінку ситуації, яка склалася в країні і може дуже негативно вплинути на соціальний рівень громади м.Славутич.
2. Сприяти подальшому провадженню захисту прав громади м.Славутич в органах обласної та державної влади, із залученням та застосуванням всіх можливих юридичних важелів.
Категорія
благоустрій