Вимагаємо від Слов’янської міської ради встановити мінімальний поріг електронних закупівель в розмірі п’яти тисяч гривень.
З метою забезпечення відкритості та прозорості процедур державних закупівель товарів, робіт, послуг через систему ProZorro та економії витрат на такі закупівлі у місті Слов’янск, вимагаємо від Слов’янської міської ради встановити мінімальний поріг електронних закупівель в розмірі п’яти тисяч гривень.
Категорія
благоустрій
Відповідь / рішення
Шановний Валерію Васильовичу!
Слов’янська міська рада, розглянувши Ваше звернення щодо встановлення мінімального порогу електронних закупівель в розмірі п’яти тисяч гривень повідомляє наступне:
Ваша електронна петиція станом на 07 липня отримала підтримку у 269 осіб з 250 необхідних. Водночас, на офіційному сайті Слов’янської міської ради розміщена петиція, автором якої є «Сильні громади Донеччини» з вимогою негайного приєднання до системи електронних закупівель Prozorro та встановлення порогу електронних закупок три тисячі гривень. Дана петиція, також, отримала підтримку 255 осіб станом на 06.07.2016. Крім того, головою обласної державної адміністрації, керівником обласної військово-цивільної адміністрації прийнято розпорядження від 04.07.2016 № 549, яким виконавчі органи міських рад зобов’язані забезпечити здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, з використанням електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 10 тисяч гривень.
Дана ситуація є яскравим прикладом неоднозначного ставлення до встановлення порогів електронних закупок на місцевому рівні. Крім того, Закон не надає права органам місцевого самоврядування встановлювати пороги електронних закупок. Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, незважаючи на те, що законодавець дає замовникам право вибору: застосовувати електронні торги при «допорогових» закупівлях чи ні, замовник отримує і певний обов’язок, зокрема, щодо оприлюднення відповідної інформації. Так, якщо вартість предмета закупівлі хоч і є меншою вартісних порогів застосування Закону про публічні закупівлі, але при цьому дорівнює або перевищує 50 тис. грн., і замовник вирішив робити закупівлі за прямими договорами без проведення електронних торгів, то такий замовник зобов’язаний оприлюднити звіт про укладений по цьому предмету закупівлі договір у системі електронних закупівель у строк протягом одного дня з дня укладення договору. Інших умов стосовно допорогових закупок законодавець не прописує.
Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно Законом України «Про публічні закупівлі».
Саме тому, Слов’янська міська рада вважає доцільним дотримуватись норм чинного законодавства.
Слов’янська міська рада, розглянувши Ваше звернення щодо встановлення мінімального порогу електронних закупівель в розмірі п’яти тисяч гривень повідомляє наступне:
Ваша електронна петиція станом на 07 липня отримала підтримку у 269 осіб з 250 необхідних. Водночас, на офіційному сайті Слов’янської міської ради розміщена петиція, автором якої є «Сильні громади Донеччини» з вимогою негайного приєднання до системи електронних закупівель Prozorro та встановлення порогу електронних закупок три тисячі гривень. Дана петиція, також, отримала підтримку 255 осіб станом на 06.07.2016. Крім того, головою обласної державної адміністрації, керівником обласної військово-цивільної адміністрації прийнято розпорядження від 04.07.2016 № 549, яким виконавчі органи міських рад зобов’язані забезпечити здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, з використанням електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 10 тисяч гривень.
Дана ситуація є яскравим прикладом неоднозначного ставлення до встановлення порогів електронних закупок на місцевому рівні. Крім того, Закон не надає права органам місцевого самоврядування встановлювати пороги електронних закупок. Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, незважаючи на те, що законодавець дає замовникам право вибору: застосовувати електронні торги при «допорогових» закупівлях чи ні, замовник отримує і певний обов’язок, зокрема, щодо оприлюднення відповідної інформації. Так, якщо вартість предмета закупівлі хоч і є меншою вартісних порогів застосування Закону про публічні закупівлі, але при цьому дорівнює або перевищує 50 тис. грн., і замовник вирішив робити закупівлі за прямими договорами без проведення електронних торгів, то такий замовник зобов’язаний оприлюднити звіт про укладений по цьому предмету закупівлі договір у системі електронних закупівель у строк протягом одного дня з дня укладення договору. Інших умов стосовно допорогових закупок законодавець не прописує.
Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно Законом України «Про публічні закупівлі».
Саме тому, Слов’янська міська рада вважає доцільним дотримуватись норм чинного законодавства.