Щодо недопущення підвищення ціни на проїзд у громадському транспорті міста Суми без суттєвого покращення якості
Нещодавно у багатьох засобах масової інформації почали поширювати новину про можливе підняття ціни на проїзд у громадському маршрутному транспорті та у комунальному транспорті м. Суми взагалом.
Перевізники м. Суми вкотре проштовхують пропозицію, щоб Сумська міська рада та Сумський виконком переглянула тарифи до кінця цього року. Інакше вони або скоротять маршрути, або обмежать графік до 20.00.
Вважаємо, що будь-яке нове підняття цін на проїзд у громадському транспорті є неприпустимим та безпідставним.
Враховуючи суспільний інтерес та важливість питання і за для уникнення напруги у суспільстві та невдоволення громади міста, ініціюю петицію щодо недоцільності підняття вартості за проїзд пасажирів у міському громадському транспорті без обґрунтування тарифу перевезень, покращення якості та графіку обслуговування маршрутів, а також введення електронного квитка.
Впевнений, що цю ініціативу підтримують мешканці нашого міста, які вважають, що якість та зручність перевезень не відповідає ціні за проїзд, яку чиновники Сумської міської ради, а також приватні перевізники пропонують підвищити. Бо більше - якість перевезення не відповідає і тарифам, що нині діють.
Варто нагадати, що перед попереднім підняттям ціни на проїзд приватні перевізники обіцяли покращити якість перевезення, проте цього не відбулося до сьогодні!
Перевізники м. Суми вкотре проштовхують пропозицію, щоб Сумська міська рада та Сумський виконком переглянула тарифи до кінця цього року. Інакше вони або скоротять маршрути, або обмежать графік до 20.00.
Вважаємо, що будь-яке нове підняття цін на проїзд у громадському транспорті є неприпустимим та безпідставним.
Враховуючи суспільний інтерес та важливість питання і за для уникнення напруги у суспільстві та невдоволення громади міста, ініціюю петицію щодо недоцільності підняття вартості за проїзд пасажирів у міському громадському транспорті без обґрунтування тарифу перевезень, покращення якості та графіку обслуговування маршрутів, а також введення електронного квитка.
Впевнений, що цю ініціативу підтримують мешканці нашого міста, які вважають, що якість та зручність перевезень не відповідає ціні за проїзд, яку чиновники Сумської міської ради, а також приватні перевізники пропонують підвищити. Бо більше - якість перевезення не відповідає і тарифам, що нині діють.
Варто нагадати, що перед попереднім підняттям ціни на проїзд приватні перевізники обіцяли покращити якість перевезення, проте цього не відбулося до сьогодні!
Категорія
врядування
Відповідь / рішення
За результатами розгляду електронної петиції «щодо недопущення підвищення ціни на проїзд у громадському транспорті міста Суми без суттєвого покращення якості» повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо встановлення в порядку і межах, визначених законодавством тарифів на транспортні послуги. Відповідно до статті 10 Закону України «Про автомобільний транспорт», тарифна політика на автомобільному транспорті має сприяти вирішенню таких завдань як забезпечення балансу між платоспроможним попитом на послуги та обсягом витрат на їх надання та забезпечення стабільності, прозорості та прогнозованості тарифів.
Реалізація єдиної тарифної політики передбачає єдину методику розрахунку тарифів за видами перевезень. Зокрема, наразі діє Методика розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту, затверджена наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11. 2009 №1175 (далі - Методика). Ця Методика визначає механізм формування тарифів на послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування і застосовується органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та автомобільними перевізниками незалежно від їх відомчої підпорядкованості, форми власності та організаційно-правової форми господарювання.
Методика є обов'язковою для застосування під час встановлення регульованого тарифу органами виконавчої влади та місцевого самоврядування на послуги пасажирського автомобільного транспорту. Відповідно до п. 1.6. Методики перегляд рівня тарифів повинен здійснюватись у зв'язку зі зміною умов виробничої діяльності та реалізації Послуг, що не залежать від господарської діяльності Перевізника, в тому числі в разі зміни вартості палива більш ніж на 10%.
Економічна ситуація в країні призвела до суттєвого підвищення цін на цілий ряд статей калькуляційних витрат виробничої собівартості послуг, зокрема, значне підвищення з 01.01.2018 року рівня мінімальної заробітної плати на 16,3 % (з 3200 грн. до 3723 грн.) зумовило зростання прямих витрат на оплату праці та податків, що сплачує перевізник згідно із вимогами законодавства, які безпосередньо впливають на формування собівартості тарифу на проїзд у міському транспорті. У жовтні цього року вартість газу для автомобілів збільшилась на 3,2% (з 18,36 до 19,20 грн./л.), вартість дизпалива збільшилась на 24% (з 25,0 до 31,0 грн./л.), вартість шин на 4,9% 9з 1315 грн. до 1380 грн.) і т.д.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до підпункту 2 пункту «а» статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 р. №1175 «Про затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», розглянувши звернення приватних перевізників, які здійснюють перевезення на міських автобусних маршрутах загального користування, з метою недопущення зупинки роботи міського пасажирського транспорту, відділом транспорту, зв’язку та телекомунікаційних послуг спільно з перевізниками були підготовлені проекти регуляторних актів - проекти рішень виконавчого комітету Сумської міської ради:
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ТОВ «АТП 1054»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ТОВ «Супипастранс»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ТОВ «Престиж Лайн»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ТОВ «СНД-Автотранс»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ПП «Компол»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ПП «Согор»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ПП «Запорожець О.В.»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ФОП Масюк Т.О.»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ФОП Олефіренко О.І.»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ФОП Олійник А.Г.».
Дані проекти опубліковані 26.11, 27.11 та 03.12. 2018 р. в Офіційному віснику Сумської міської ради та на офіційному веб-порталі Сумської міської ради.
Всі зауваження і пропозиції щодо вартості проїзду в міському транспорті на маршрутах загального користування приймаються розробниками проекту регуляторного акту – відділом транспорту, зв’язку та телекомунікаційних послуг Сумської міської ради та Перевізниками протягом місяця з дня оприлюднення.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо встановлення в порядку і межах, визначених законодавством тарифів на транспортні послуги. Відповідно до статті 10 Закону України «Про автомобільний транспорт», тарифна політика на автомобільному транспорті має сприяти вирішенню таких завдань як забезпечення балансу між платоспроможним попитом на послуги та обсягом витрат на їх надання та забезпечення стабільності, прозорості та прогнозованості тарифів.
Реалізація єдиної тарифної політики передбачає єдину методику розрахунку тарифів за видами перевезень. Зокрема, наразі діє Методика розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту, затверджена наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11. 2009 №1175 (далі - Методика). Ця Методика визначає механізм формування тарифів на послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування і застосовується органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та автомобільними перевізниками незалежно від їх відомчої підпорядкованості, форми власності та організаційно-правової форми господарювання.
Методика є обов'язковою для застосування під час встановлення регульованого тарифу органами виконавчої влади та місцевого самоврядування на послуги пасажирського автомобільного транспорту. Відповідно до п. 1.6. Методики перегляд рівня тарифів повинен здійснюватись у зв'язку зі зміною умов виробничої діяльності та реалізації Послуг, що не залежать від господарської діяльності Перевізника, в тому числі в разі зміни вартості палива більш ніж на 10%.
Економічна ситуація в країні призвела до суттєвого підвищення цін на цілий ряд статей калькуляційних витрат виробничої собівартості послуг, зокрема, значне підвищення з 01.01.2018 року рівня мінімальної заробітної плати на 16,3 % (з 3200 грн. до 3723 грн.) зумовило зростання прямих витрат на оплату праці та податків, що сплачує перевізник згідно із вимогами законодавства, які безпосередньо впливають на формування собівартості тарифу на проїзд у міському транспорті. У жовтні цього року вартість газу для автомобілів збільшилась на 3,2% (з 18,36 до 19,20 грн./л.), вартість дизпалива збільшилась на 24% (з 25,0 до 31,0 грн./л.), вартість шин на 4,9% 9з 1315 грн. до 1380 грн.) і т.д.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до підпункту 2 пункту «а» статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 р. №1175 «Про затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», розглянувши звернення приватних перевізників, які здійснюють перевезення на міських автобусних маршрутах загального користування, з метою недопущення зупинки роботи міського пасажирського транспорту, відділом транспорту, зв’язку та телекомунікаційних послуг спільно з перевізниками були підготовлені проекти регуляторних актів - проекти рішень виконавчого комітету Сумської міської ради:
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ТОВ «АТП 1054»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ТОВ «Супипастранс»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ТОВ «Престиж Лайн»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ТОВ «СНД-Автотранс»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ПП «Компол»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ПП «Согор»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ПП «Запорожець О.В.»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ФОП Масюк Т.О.»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ФОП Олефіренко О.І.»;
- «Про встановлення тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі ФОП Олійник А.Г.».
Дані проекти опубліковані 26.11, 27.11 та 03.12. 2018 р. в Офіційному віснику Сумської міської ради та на офіційному веб-порталі Сумської міської ради.
Всі зауваження і пропозиції щодо вартості проїзду в міському транспорті на маршрутах загального користування приймаються розробниками проекту регуляторного акту – відділом транспорту, зв’язку та телекомунікаційних послуг Сумської міської ради та Перевізниками протягом місяця з дня оприлюднення.