Заборонити підвищення вартості проізду у маршрутка та комунальному транспорті
Забаронити під час захворювань на COVID-19 ПІДВИЩУВАТИ вартість проізду у МАРШРУТКАХ та КОМУНАЛЬНОМУ ТРАНСПОРТІ.
Категорія
врядування
Відповідь / рішення
За результатами розгляду електронної петиції «Заборонити підвищення вартості проїзду у маршрутках та комунальному транспорті» повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо встановлення в порядку і межах, визначених законодавством тарифів на транспортні послуги. Відповідно до статті 10 Закону України «Про автомобільний транспорт», тарифна політика на автомобільному транспорті має сприяти вирішенню таких завдань як забезпечення балансу між платоспроможним попитом на послуги та обсягом витрат на їх надання та забезпечення стабільності, прозорості та прогнозованості тарифів. Реалізація єдиної тарифної політики передбачає єдину методику розрахунку тарифів за видами перевезень. Зокрема, наразі діє Методика розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту, затверджена наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 №1175 (далі - Методика). Ця Методика визначає механізм формування тарифів на послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування і застосовується органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та автомобільними перевізниками незалежно від їх відомчої підпорядкованості, форми власності та організаційно-правової форми господарювання. Методика є обов'язковою для застосування під час встановлення регульованого тарифу органами виконавчої влади та місцевого самоврядування на послуги пасажирського автомобільного транспорту. Відповідно до п. 1.6. Методики перегляд рівня тарифів повинен здійснюватись у зв'язку зі зміною умов виробничої діяльності та реалізації Послуг, що не залежать від господарської діяльності Перевізника, в тому числі в разі зміни вартості палива більш ніж на 10%.
Економічна ситуація в країні призвела до суттєвого підвищення цін на цілий ряд статей калькуляційних витрат виробничої собівартості послуг, зокрема, вартості електроенергії, матеріалів, деталей та запчастин тощо. Значне підвищення з 01.09.2020 року рівня мінімальної заробітної плати (з 3200,0, що врахована в діючих тарифах, до 5000,0 грн.) зумовило зростання прямих витрат на оплату праці та податків, що сплачує перевізник згідно із вимогами законодавства, які безпосередньо впливають на формування собівартості тарифу на проїзд у міському транспорті. Крім цього, в умовах карантинних обмежень, впроваджених з метою протидії розповсюдженню коронавірусної інфекції COVID-19 істотно зменшилось пасажироперевезення на міських автобусних маршрутах загального користування.
Враховуючи вищевикладене, на підставі звернень перевізників з наданими розрахунками на зміну тарифу, у зв’язку із зміною умов виробничої діяльності і реалізації послуг, що не залежать від господарської діяльності перевізників виникла необхідність перегляду тарифу на перевезення пасажирів у міському транспорті.
Беручи до уваги сучасну фінансово-економічну ситуацію в країні, на підставі наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 №1175 «Про затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту», Закону України «Про автомобільний транспорт», керуючись ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Виконавчий комітет Сумської міської ради прийняв рішення від 29.01.21 №№15-24 «Про встановлення граничних тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі».
Відповідно до п.1 цих рішень:
- вартість одного пасажироперевезення - 7 гривень;
- вартість одного пасажироперевезення з м. Суми до села Н.Піщане, з села Н. Піщане по м. Суми – 8,00 грн.;
- вартість одного пасажироперевезення для дітей 1-4 класів (протягом календарного року) - 2 гривні.
Виходячи з вищенаведеного, виконання вашої пропозиції щодо заборони підвищення вартості проїзду на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі не відповідає вимогам чинного Законодавства.
Стосовно питання вартості проїзду в комунальному транспорті, слід зауважити, що тарифи на проїзд в комунальному транспорті не змінилися. На даний час, відповідно до рішення Виконавчого комітету від 15.01.1019 №20 «Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту та послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що надаються КП СМР «Електроавтотранс» вартість одного пасажироперевезення у міському електротранспорті та на автобусних маршрутах загального користування становить 4 гривні.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо встановлення в порядку і межах, визначених законодавством тарифів на транспортні послуги. Відповідно до статті 10 Закону України «Про автомобільний транспорт», тарифна політика на автомобільному транспорті має сприяти вирішенню таких завдань як забезпечення балансу між платоспроможним попитом на послуги та обсягом витрат на їх надання та забезпечення стабільності, прозорості та прогнозованості тарифів. Реалізація єдиної тарифної політики передбачає єдину методику розрахунку тарифів за видами перевезень. Зокрема, наразі діє Методика розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту, затверджена наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 №1175 (далі - Методика). Ця Методика визначає механізм формування тарифів на послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування і застосовується органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та автомобільними перевізниками незалежно від їх відомчої підпорядкованості, форми власності та організаційно-правової форми господарювання. Методика є обов'язковою для застосування під час встановлення регульованого тарифу органами виконавчої влади та місцевого самоврядування на послуги пасажирського автомобільного транспорту. Відповідно до п. 1.6. Методики перегляд рівня тарифів повинен здійснюватись у зв'язку зі зміною умов виробничої діяльності та реалізації Послуг, що не залежать від господарської діяльності Перевізника, в тому числі в разі зміни вартості палива більш ніж на 10%.
Економічна ситуація в країні призвела до суттєвого підвищення цін на цілий ряд статей калькуляційних витрат виробничої собівартості послуг, зокрема, вартості електроенергії, матеріалів, деталей та запчастин тощо. Значне підвищення з 01.09.2020 року рівня мінімальної заробітної плати (з 3200,0, що врахована в діючих тарифах, до 5000,0 грн.) зумовило зростання прямих витрат на оплату праці та податків, що сплачує перевізник згідно із вимогами законодавства, які безпосередньо впливають на формування собівартості тарифу на проїзд у міському транспорті. Крім цього, в умовах карантинних обмежень, впроваджених з метою протидії розповсюдженню коронавірусної інфекції COVID-19 істотно зменшилось пасажироперевезення на міських автобусних маршрутах загального користування.
Враховуючи вищевикладене, на підставі звернень перевізників з наданими розрахунками на зміну тарифу, у зв’язку із зміною умов виробничої діяльності і реалізації послуг, що не залежать від господарської діяльності перевізників виникла необхідність перегляду тарифу на перевезення пасажирів у міському транспорті.
Беручи до уваги сучасну фінансово-економічну ситуацію в країні, на підставі наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 №1175 «Про затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту», Закону України «Про автомобільний транспорт», керуючись ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Виконавчий комітет Сумської міської ради прийняв рішення від 29.01.21 №№15-24 «Про встановлення граничних тарифів на транспортні послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі».
Відповідно до п.1 цих рішень:
- вартість одного пасажироперевезення - 7 гривень;
- вартість одного пасажироперевезення з м. Суми до села Н.Піщане, з села Н. Піщане по м. Суми – 8,00 грн.;
- вартість одного пасажироперевезення для дітей 1-4 класів (протягом календарного року) - 2 гривні.
Виходячи з вищенаведеного, виконання вашої пропозиції щодо заборони підвищення вартості проїзду на автобусних маршрутах загального користування, що працюють у звичайному режимі не відповідає вимогам чинного Законодавства.
Стосовно питання вартості проїзду в комунальному транспорті, слід зауважити, що тарифи на проїзд в комунальному транспорті не змінилися. На даний час, відповідно до рішення Виконавчого комітету від 15.01.1019 №20 «Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту та послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що надаються КП СМР «Електроавтотранс» вартість одного пасажироперевезення у міському електротранспорті та на автобусних маршрутах загального користування становить 4 гривні.