про запровадження мораторію на нове комерційне будівництво в Ужгороді до вирішення критичних інфраструктурних проблем
Ми, жителі міста Ужгород та небайдужі громадяни, звертаємося з вимогою невідкладно запровадити мораторій на видачу нових дозволів на комерційне житлове та багатоповерхове будівництво до моменту усунення критичних проблем міської інфраструктури.
Протягом останніх років Ужгород активно розбудовується, однак темпи забудови значно випереджають розвиток комунальних систем та соціальної інфраструктури. Це створює дедалі більший тиск на мережі водопостачання, водовідведення, транспортну систему та інші життєво важливі об'єкти міста.
Особливе занепокоєння викликає стан очисних споруд та каналізаційної інфраструктури, які, за численними повідомленнями громадськості, працюють на межі своїх можливостей. Подальше збільшення кількості житлових комплексів без відповідної модернізації мереж може призвести до екологічних та санітарних ризиків для всіх мешканців міста.
Також потребує негайного вирішення питання розширення та впорядкування територій для поховань. Місто має забезпечити належний резерв земель для цих потреб, щоб гарантувати дотримання санітарних норм та людської гідності.
Ми не виступаємо проти розвитку Ужгорода чи залучення інвестицій. Навпаки, вважаємо, що розвиток має бути відповідальним і збалансованим. Будівництво нових житлових комплексів повинно відбуватися лише після створення необхідних інфраструктурних потужностей.
У зв'язку з цим вимагаємо:
1. Негайно запровадити тимчасовий мораторій на видачу нових дозволів на комерційне багатоквартирне та багатоповерхове будівництво в місті Ужгород.
2. Провести незалежний аудит стану комунальної інфраструктури, зокрема очисних споруд, каналізаційних та водопровідних мереж, із публічним оприлюдненням результатів.
3. Розробити та затвердити комплексну програму модернізації міських мереж, визначивши конкретні джерела фінансування та строки виконання робіт.
4. Зобов'язати забудовників та інвесторів брати участь у фінансуванні розвитку інженерної та соціальної інфраструктури, пропорційно до навантаження, яке створюють їхні проєкти.
5. Вирішити питання забезпечення міста територіями для поховань, включаючи пошук, викуп та облаштування земельних ділянок відповідно до вимог законодавства та санітарних норм.
6. Поновити видачу дозволів на нове будівництво лише після підтвердження достатньої пропускної спроможності інфраструктури та виконання першочергових заходів із її модернізації.
Майбутнє Ужгорода повинно будуватися на принципах відповідальності, безпеки та поваги до інтересів громади. Інтереси мешканців та сталий розвиток міста мають бути важливішими за короткострокову вигоду від неконтрольованої забудови.
Закликаємо міську владу невідкладно розглянути цю петицію та вжити необхідних заходів для захисту інтересів громади Ужгорода.
Протягом останніх років Ужгород активно розбудовується, однак темпи забудови значно випереджають розвиток комунальних систем та соціальної інфраструктури. Це створює дедалі більший тиск на мережі водопостачання, водовідведення, транспортну систему та інші життєво важливі об'єкти міста.
Особливе занепокоєння викликає стан очисних споруд та каналізаційної інфраструктури, які, за численними повідомленнями громадськості, працюють на межі своїх можливостей. Подальше збільшення кількості житлових комплексів без відповідної модернізації мереж може призвести до екологічних та санітарних ризиків для всіх мешканців міста.
Також потребує негайного вирішення питання розширення та впорядкування територій для поховань. Місто має забезпечити належний резерв земель для цих потреб, щоб гарантувати дотримання санітарних норм та людської гідності.
Ми не виступаємо проти розвитку Ужгорода чи залучення інвестицій. Навпаки, вважаємо, що розвиток має бути відповідальним і збалансованим. Будівництво нових житлових комплексів повинно відбуватися лише після створення необхідних інфраструктурних потужностей.
У зв'язку з цим вимагаємо:
1. Негайно запровадити тимчасовий мораторій на видачу нових дозволів на комерційне багатоквартирне та багатоповерхове будівництво в місті Ужгород.
2. Провести незалежний аудит стану комунальної інфраструктури, зокрема очисних споруд, каналізаційних та водопровідних мереж, із публічним оприлюдненням результатів.
3. Розробити та затвердити комплексну програму модернізації міських мереж, визначивши конкретні джерела фінансування та строки виконання робіт.
4. Зобов'язати забудовників та інвесторів брати участь у фінансуванні розвитку інженерної та соціальної інфраструктури, пропорційно до навантаження, яке створюють їхні проєкти.
5. Вирішити питання забезпечення міста територіями для поховань, включаючи пошук, викуп та облаштування земельних ділянок відповідно до вимог законодавства та санітарних норм.
6. Поновити видачу дозволів на нове будівництво лише після підтвердження достатньої пропускної спроможності інфраструктури та виконання першочергових заходів із її модернізації.
Майбутнє Ужгорода повинно будуватися на принципах відповідальності, безпеки та поваги до інтересів громади. Інтереси мешканців та сталий розвиток міста мають бути важливішими за короткострокову вигоду від неконтрольованої забудови.
Закликаємо міську владу невідкладно розглянути цю петицію та вжити необхідних заходів для захисту інтересів громади Ужгорода.
Категорія
благоустрій міста та будівництво
Відповідь
Колективне звернення від 26.06.2026 № Ко-2684 про запровадження мораторію на нове комерційне будівництво в Ужгороді до вирішення критичних інфраструктурних проблем розглянуте структурними підрозділами Ужгородської міської ради. За результатами розгляду по пунктах 1, 6 звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 статті 19 Закону України «Про правотворчу діяльність» визначено, що юридична сила - це властивість нормативно-правових актів та встановлених ними норм права, що є основою для визначення співвідношення їх взаємної ієрархічної підпорядкованості у системі нормативно-правових актів, зумовленого сукупністю ознак, що випливають із:
1) засад конституційного ладу в Україні;
2) компетенції та територіальної юрисдикції суб’єкта правотворчої діяльності, визначених Конституцією України та (або) законом;
3) інших особливостей, визначених Конституцією України та (або) законом.
Відповідно до частини 2 статті 19 «Про правотворчу діяльність», з урахуванням вимог частини першої цієї статті в Україні встановлюється така ієрархія нормативно-правових актів:
3) закони приймаються на основі Конституції України, чинних міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, мають на території України вищу юридичну силу, ніж нормативно-правові акти, зазначені у пунктах 4-13 цієї частини, і є обов’язковими до виконання на території України;
13) акти органів місцевого самоврядування приймаються на основі та на виконання Конституції України та (або) законів, чинних міжнародних договорів України і є обов’язковими до виконання на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (територіальної громади).
Відповідно до частини 5 статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі – Закон) проектування та будівництво об’єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:
1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних;
2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи;
3) затвердження проектної документації;
3-1) отримання права на виконання підготовчих та будівельних робіт у випадках, визначених цим Законом;
4) виконання підготовчих та будівельних робіт;
4-1) державна реєстрація спеціального майнового права на об’єкт незавершеного будівництва та майбутній об’єкт нерухомості у випадках, визначених законом;
4-2) проведення контрольного геодезичного знімання закінчених будівництвом об’єктів (крім об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1)) та здійснення їх технічної інвентаризації (крім об’єктів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування);
5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів;
6) державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом та прийнятий в експлуатацію у випадках, визначених цим Законом, об’єкт (його складову).
Статтею 34 Закону визначено, що замовник має право виконувати будівельні роботи після:
1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об’єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об’єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;
3) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».
По пункту 4 інформуємо, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» від 20.09.2019 № 132-IX, статтю 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виключено. У зв’язку з цим відсутні законодавчі підстави для залучення пайових внесків у склад бюджету Ужгородської територіальної громади.
Щодо пунктів 2, 3, 5 Вашого звернення зазначаємо, що інформація буде надана департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради додатково.
Міський голова Богдан АНДРІЇВ
Олег Боршовський 61 71 03
Віталій Гільтайчук 42 80 31 /120
Тетяна Штіфель 42 80 31 /120
Електронна петиція зібрала 206 голосів з необхідних 250 голосі. Відповідно до статті 23-1 Закону України «Про звернення громадян» електронна петиція, яка в установлений строк не набрала необхідної кількості голосів на її підтримку, після завершення строку збору підписів на її підтримку розглядається як звернення громадян відповідно до Закону. Ваша петиція буде розглянута, як звернення громадян.