ПЕТИЦІЯ
Про припинення комерційного прокату електросамокатів на території міста Ужгорода
Шановний міський голово!
Шановні члени виконавчого комітету!
Шановні депутати Ужгородської міської ради!
Просимо Ужгородську міську раду припинити діяльність сервісів комерційного безстанційного прокату електросамокатів на території міста Ужгорода та вжити в межах своїх повноважень усіх необхідних заходів для припинення розміщення прокатних електросамокатів на тротуарах, площах, пішохідних зонах та інших територіях загального користування.
Ця петиція не стосується приватних електросамокатів та не передбачає заборони громадянам користуватися власним персональним електротранспортом відповідно до законодавства та ПДР
Йдеться виключно про комерційний безстанційний прокат, за якого приватні компанії масово розміщують своє майно у громадському просторі міста для здійснення підприємницької діяльності.
ЧОМУ ЦЕ ПОТРІБНО УЖГОРОДУ
Ужгород — компактне місто з історичним центром, вузькими тротуарами, пішохідними вулицями, невеликими площами та високою концентрацією пішоходів.
За таких умов масовий комерційний прокат електросамокатів створює системний конфлікт між підприємницькою діяльністю приватних операторів та правом мешканців на безпечний, доступний і вільний громадський простір.
1. Небезпека для пішоходів
Прокатні електросамокати здатні рухатися зі швидкістю, яка в декілька разів перевищує швидкість пішохода, і при цьому як правило пересуваються безпосередньо серед людей — тротуарами, площами та пішохідними зонами. Особливо вразливими є діти, люди похилого віку та особи з інвалідністю. Практично безшумне наближення електросамоката додатково ускладнює можливість пішохода своєчасно відреагувати.
2. ДТП та травмування
Падіння з електросамоката та зіткнення з пішоходами, велосипедистами, автомобілями або іншими електросамокатами призводять до серйозних травм, аж до летальних випадків. Відсутність технічного блокування можливості користування електросамокатами дітьми, створюють на дорогах і тротуарах міста, нову ризиковану категорію водіїв, які згідно законодавства не мають права керувати будь-яким транспортом. При цьому переважна більшість таких користувачів прокату пересувається без захисних шоломів. Ці всі ризики є неспівставними з зрозумілим бажанням приватних підприємців впровадження комерційної діяльності.
3. Пішохідні зони та історичний центр
Центральна частина Ужгорода не проєктувалася для одночасного інтенсивного руху пішоходів та великої кількості швидкісного персонального електротранспорту. Вузькі тротуари та компактні пішохідні простори роблять такий конфлікт особливо відчутним.
Пішохідна зона повинна залишатися передусім простором для пішохода.
4. Хаотичне паркування
Безстанційна модель прокату передбачає, що користувач залишає електросамокат у різних точках міста. У результаті прокатні самокати залишають на тротуарах, біля входів до будівель і закладів, поруч із переходами, зупинками та на маршрутах руху пішоходів. Громадський простір фактично перетворюється на місце зберігання майна приватних операторів. Також необхідно зазначити, що жодної фінансової вигоди від використання міських територій, територіальна громада не отримує з огляду на відсутність конкретно виділених площадок для влаштування станцій електросамокатів.
5. Порушення принципів безбар’єрності
Самокат, залишений поперек тротуару, для більшості людей є незручністю.Для людини, яка користується кріслом колісним, незрячої людини, людини з порушеннями мобільності або батьків із дитячим візочком він може стати реальною перешкодою. Місто не може одночасно інвестувати кошти у створення безбар’єрного середовища та миритися із систематичним захаращенням доступних маршрутів комерційним майном.
6. Порушення правил користування
Окремою проблемою залишається їзда удвох на одному електросамокаті, як уже зазначалось вище, використання самокатів неповнолітніми, рух із небезпечною швидкістю та недотримання правил дорожнього руху. Масова модель короткострокової оренди значно ускладнює реальний контроль за поведінкою кожного користувача.
7. Комерційне використання громадського простору
Це принципове питання. Тротуари, площі, пішохідні вулиці та інші території загального користування утримуються громадою і призначені насамперед для забезпечення пересування та потреб мешканців. Чому майно приватних компаній, за допомогою якого вони здійснюють комерційну діяльність та отримують прибуток, має масово зберігатися на громадських територіях? Місто має право визначати правила використання власного громадського простору та захищати інтереси територіальної громади.
УКРАЇНСЬКИЙ ПРЕЦЕДЕНТ
У 2026 році Чернівецька міська рада ухвалила рішення про розірвання меморандумів про співпрацю з операторами прокату електросамокатів. Операторам було визначено строк для звільнення території громади від прокатних електросамокатів, зарядних станцій та іншого обладнання. Таким чином, проблема масового комерційного прокату електросамокатів та використання ним громадського простору вже стала предметом конкретних рішень українських органів місцевого самоврядування.
Ужгород також має право визначити, яким повинен бути його громадський простір.
У ЗВ’ЯЗКУ З ВИКЛАДЕНИМ ПРОСИМО:
1. Прийняти рішення, спрямоване на припинення діяльності сервісів комерційного безстанційного прокату електросамокатів на території міста Ужгорода, у межах повноважень Ужгородської міської ради та відповідно до законодавства України.
2. У разі наявності меморандумів, договорів, угод або інших домовленостей між Ужгородською міською радою, її виконавчими органами та операторами прокату електросамокатів — вжити передбачених законом та відповідними документами заходів щодо їх припинення або розірвання.
3. Вжити в межах повноважень міської ради передбачених законодавством заходів для припинення розміщення прокатних електросамокатів, зарядних станцій та іншого майна операторів комерційного прокату на тротуарах, площах, пішохідних зонах та інших територіях загального користування міста.
4. Встановити операторам комерційного прокату розумний строк для добровільного звільнення територій загального користування міста від прокатних електросамокатів та пов’язаного з ними обладнання — за аналогією з практикою, застосованою в Чернівцях, та в межах передбачених законом повноважень.
5. Оприлюднити інформацію про правові підстави, на яких оператори комерційного прокату електросамокатів сьогодні використовують території загального користування Ужгорода для розміщення свого майна та здійснення підприємницької діяльності.
МИ НЕ ПРОТИ ЕЛЕКТРОСАМОКАТІВ. МИ ЗА БЕЗПЕЧНЕ МІСТО.
Ця петиція не спрямована проти сучасного персонального транспорту та не передбачає заборони приватних електросамокатів.
Йдеться про інше:
Тротуари, площі та пішохідні зони Ужгорода не повинні безконтрольно використовуватися як місця розміщення майна приватного комерційного прокату.
Безпека пішоходів, безбар’єрність, комфорт мешканців та право громади на вільний громадський простір повинні мати пріоритет над комерційними інтересами операторів прокату. Саме тому просимо Ужгородську міську раду припинити комерційний безстанційний прокат електросамокатів на території міста Ужгорода.
Відповідь
Андріїв Богдан Євстафійович
міський голова
На електронну петицію «Про припинення комерційного прокату електросамокатів на території міста Ужгорода», оприлюднену 10 вересня 2026 року і яка зібрала необхідну для розгляду кількість голосів, повідомляємо наступне.
Порушене у петиції питання є надзвичайно актуальним для нашої громади. Розвиток мікромобільності має важливе значення для сучасної транспортної інфраструктури, проте безпека пішоходів, дотримання принципів безбар’єрності, захист історичного центру міста та впорядкування громадського простору є безумовними пріоритетами.
Ми поділяємо позицію щодо необхідності забезпечення належного, безпечного та доступного використання громадського простору, водночас реалізація відповідних заходів має здійснюватися в межах повноважень органу місцевого самоврядування та відповідно до законодавства України.
Наразі шляхи вирішення порушеного у петиції питання законодавчо не врегульовано. З метою його врегулювання народними депутатами, зокрема членами Комітету з питань транспорту та інфраструктури Верховної Ради, ще у 2020 році було розроблено законопроєкт № 3023 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки окремих категорій учасників дорожнього руху (користувачів персонального легкого електротранспорту, велосипедистів та пішоходів)», який було прийнято за основу 04.09.2020 року.
11.06.2026 пропозиції та правки до редакції законопроєкту, прийнятому у першому читанні були розглянуті народними депутатами України на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури, за результатами якого було затверджено остаточну редакцію.
23.06.2026 для другого читання проєкту Закону України № 3023 була надана порівняльна таблиця.
01 вересня 2026 року Постановою Верховної Ради України № 4958-IX «Про порядок денний шiстнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання» проєкт Закону України (реєстраційний № 3023) про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки окремих категорій учасників дорожнього руху (користувачів персонального легкого електротранспорту, велосипедистів та пішоходів) був включений у порядок денний шістнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та підготовлений до розгляду на пленарних засіданнях.
2 вересня 2026 року на сайті Міністерства з відновлення, інфраструктури та транспорту України було розміщено детальне роз’яснення щодо проєкту закону № 3023, який повинен врегулювати цю сферу:
«Електросамокати, моноколеса, гіроскутери, сігвеї, електровелосипеди та інші види персонального легкого електротранспорту дедалі активніше використовуються для пересування українськими містами.
Такий транспорт є доступним, мобільним і зручним для коротких поїздок, водночас його поширення потребує чітких і зрозумілих правил руху, які враховують інтереси та безпеку всіх учасників дорожнього руху.
З цією метою народними депутатами, зокрема членами Комітету з питань транспорту та інфраструктури Верховної Ради, було розроблено законопроєкт № 3023 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки окремих категорій учасників дорожнього руху (користувачів персонального легкого електротранспорту, велосипедистів та пішоходів)».
Відповідну ініціативу підтримує Міністерство з відновлення, інфраструктури та транспорту України: «Електросамокати та інший легкий електротранспорт уже стали частиною міської мобільності. Наше завдання — не обмежувати можливість людей користуватися таким транспортом, а встановити зрозумілі правила, за яких усі учасники дорожнього руху розуміють свої права, обов’язки та відповідальність. Це передусім питання безпеки — і для самих користувачів електротранспорту, і для пішоходів, велосипедистів та водіїв. Чітке врегулювання допоможе зробити пересування містами більш передбачуваним і безпечним», — зазначив перший заступник міністра Сергій Деркач.
Законопроєкт пропонує визначити користувачів персонального легкого електротранспорту окремою категорією учасників дорожнього руху та закріпити за ними конкретні права й обов’язки. Документ також визначає вікові вимоги до керування таким транспортом, швидкісний режим і правила пересування вулично-дорожньою мережею.
Передбачається, що користувачі персонального легкого електротранспорту зможуть рухатися попутно із загальним потоком транспорту велосипедними доріжками, велосмугами, правим краєм проїзної частини або узбіччям відповідно до встановлених правил. Для швидкісних доріг передбачаються окремі обмеження з міркувань безпеки. При цьому тротуар залишається простором із пріоритетом для пішоходів.
Окрему увагу законопроєкт приділяє безпечному керуванню. Користуватися легким електротранспортом буде заборонено у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння або під впливом лікарських засобів, що знижують швидкість реакції. Під час руху також не можна буде користуватися мобільним телефоном чи іншими засобами зв’язку, тримаючи їх у руці.
Забороняється перевозити пасажирів або вантажі, якщо це не передбачено конструкцією транспортного засобу.
У темну пору доби, в умовах недостатньої видимості та за межами населених пунктів встановлюються додаткові вимоги до позначення транспортного засобу та його користувача. Зокрема, транспорт має бути обладнаний світлоповертачами та звуковим сигналом, а користувач — використовувати світлоповертальні елементи на одязі. Це дасть змогу іншим учасникам дорожнього руху своєчасно помічати електросамокати та інші засоби легкого електротранспорту.
Окремий блок змін стосується сервісів прокату. Компанії, які надають персональний легкий електротранспорт в оренду, повинні будуть забезпечувати технічну справність транспортних засобів, їх страхування та програмне обмеження швидкості. Водночас користувач орендованого електротранспорту нестиме персональну відповідальність за дотримання Правил дорожнього руху.
Законопроєкт також передбачає адміністративну відповідальність за порушення Правил дорожнього руху користувачами персонального легкого електротранспорту.
Відповідні зміни пропонується внести до Кодексу України про адміністративні правопорушення. Таким чином, мають бути визначені не лише правила поведінки, а й відповідальність за їх порушення.
Запропоновані зміни стосуються також безпеки велосипедистів та пішоходів. Їхня мета — чіткіше врегулювати взаємодію між різними категоріями учасників дорожнього руху та сприяти зниженню аварійності.
Персональний легкий електротранспорт уже є частиною сучасної міської мобільності. Тому завдання держави — створити зрозумілі та передбачувані правила його використання, які дозволять поєднати зручність такого виду транспорту з безпекою всіх учасників дорожнього руху.».
Одночасно повідомляємо, що враховуючи відсутність належного нормативно-правового регулювання, яке призводить до зростання кількості дорожньо-транспортних пригод, травмування пішоходів та користувачів вказаних транспортних засобів, а також унеможливлює здійснення ефективного контролю й організації дорожнього руху 10.09.2026 Закарпатська обласна рада схвалила текст звернення до Верховної Ради України щодо необхідності законодавчого врегулювання використання легких персональних електричних транспортних засобів в Україні (рішення двадцять четвертої сесії VIII скликання № 1710).
Серед іншого у зверненні зазначено, що депутати обласної ради вважають обґрунтованими та доцільними зміни, концептуально напрацьовані профільним Комітетом під час підготовки документа до другого читання, у тому числі щодо надання органам місцевого самоврядування права самостійно приймати рішення про обмеження або повну заборону руху легких персональних електричних транспортних засобів на окремих частинах території населених пунктів.
З метою підвищення безпеки дорожнього руху, зменшення швидкості електросамокатів в цілому по місту та особливо у центральній частині міста керівництвом міста було проведено декілька робочих зустрічей із надавачами послуг прокату, за результатами яких 25.09.2024 було прийнято рішення виконкому № 479 «Про затвердження Меморандуму про співпрацю між виконавчим комітетом Ужгородської міської ради та операторами прокату легких персональних електричних транспортних засобів (електросамокатів)».
У пункті 3 меморандуму було встановлено, що сторони домовились докласти спільних зусиль з метою забезпечення дотримання на території міста Ужгород таких режимів експлуатації електросамокатів:
3.1. Швидкість руху на території Ужгородської міської територіальної громади - до 20 км/год.
3.2. Швидкість руху на вулицях Корзо, Августина Волошина (від площі Корятовича до вул. Капітульної), на площах Театральній та Євгена Фенцика, набережній Незалежності, у провулку з вул. Августина Волошина до площі Театральної (Пасаж) та на всіх мостах міста – до 10 км/год.
Однак наразі меморандум укладено тільки із ТОВ «Болт Оперейшнз Україна», при цьому до вимог меморандуму про встановлення обмеження швидкості приєдналися всі оператори прокату.
Розірвання меморандуму із ТОВ «Болт Оперейшнз Україна» призведе до припинення дії обмеження узгодженої швидкості та на нашу думку тільки погіршить ситуацію для учасників дорожнього руху.
Враховуючи вищенаведене, регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки окремих категорій учасників дорожнього руху (користувачів персонального легкого електротранспорту, велосипедистів та пішоходів), в тому числі надання повноваження органам місцевого самоврядування щодо повної заборони руху легких персональних електричних транспортних засобів на території населених пунктів відноситься до повноважень Верховній Раді України - єдиного органу законодавчої влади в Україні.
Одночасно інформуємо, що питання використання елетросамокатів неодноразово розглядалося на засідання комісії з питань безпеки руху та координації роботи автотранспорту, зокрема встановлення дорожніх знаків про обмеження/заборону руху елетросамокатів в межах покриття мостів (в т.ч. пішохідного та підвісного мосту) та на багатолюдних алеях території парку «Боздоський». Також комісією дано доручення відповідним структурним підрозділам міської ради щодо розробки та опрацювання в межах повноважень органу місцевого самоврядування Положення про користування електросамокатами на території міста з подальшим його затвердженням на засіданні виконавчого комітету міської ради.
Сподіваємось на якнайшвидше прийняття вищезазначеного законопроєкту, що дасть змогу врегулювати порушені у петиції питання.
Міський голова Богдан АНДРІЇВ
Олена Яцків 61 41 90
Петро Бобик 61 62 85
Олександра Турянчик 61 51 58
