Про вилучення земельних ділянок на проспекті Шевченка для суспільних потреб
1. Розпочати переговори з власником земельних ділянок кадастровий номер 3221810100:01:151:009, 3221810100:01:151:0100, 3221810100:01:151:0098 щодо їх вилучення для суспільних потреб з наданням їх власнику відповідно іншої рівноцінної земельної ділянки;
2. У разі негативного результату переговорів ініціювати процедуру примусового вилучення зазначених земельних ділянок у порядку, передбаченому Законом України “Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності”
Обгрунтування:
27 грудня 2013 року Вишгородська міська рада прийняла Рішення № 28/52 “Про затвердження документації із землеустрою”. Пунктами 52, 53, 54 цього Рішення рада затвердила проекти землеустрою щодо відведення у м. Вишгороді земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та передачу їх у власність відповідно: п. 52 — Дорошенко Людмилі Геннадіївні — кадастровий номер 3221810100:01:151:0099 площею 0,813 га; п. 53 — Зенікову Василю Васильовичу — 3221810100:01:151:0100 площею 0,813 га; Камельчук Анастасії Василівні — кадастровий номер 3221810100:01:151:0098 — площею 0,0900 га.
Зазначені земельні ділянки знаходяться по проспекту Шевченка між будинком № 2-Г та вулицею Шкільною.
Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна № 49476611 від 09.12.2015р., земельна ділянка кадастровий номер 3221810100:01:151:0099, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 267996832218 площею 0,813 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташована у м. Вишгород відповідно до рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень індексний номер 15267575 від 20.08.2014р. (номер запису про право власності 6737546), прийнятого приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Кравцовою Оленою Вікторівною на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки серія та номер 2581 від 20.08.2014р., зареєстрованого приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Кравцовою Оленою Вікторівною належить громадянину Калінкіну Максиму Михайловичу на праві приватної власності.
Зазначаємо, що забудова зазначених земельних ділянок житлом, або об’єктами комерційного призначення створить значні незручності та обмеження життєвого простору для мешканців розташованого поруч будинку, що включає в себе 415 квартир із загальною житловою площею понад 20000 кв. м., що заселені в основному молодими сім’ями з маленькими дітьми. Крім того, забудова може призвести до початку руйнування будинку.
Крім того звертаємо увагу, що зазначене вище рішення міської ради прийнято з порушенням вимог ч. 3 ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», а саме:- в частині неоприлюднення проекту Рішення 6/25 як публічної інформації за 20 (двадцять днів) до дати його розгляду з метою прийняття, тобто до проведення чергової сесії Вишгородської міської ради. Це створило умови для зловживань з боку міської ради та унеможливило інформування та врахування думки територіальної громади м. Вишгорода з приводу розпорядження її власністю. Згідно чинного законодавства України та ст.ст. 142, 143 Конституції України безпосереднім власником землі є територіальна громада, а міська рада має діяти (розпоряджатися власністю громади) в її інтересах та від її імені.
Згідно зі ст. 16 Регламенту Вишгородської міської ради VI скликання, проект порядку денного сесії ради, не пізніше як за 14 днів до дати початку сесії ради, формує міський голова, секретар ради та голови постійних комісій, однак всупереч зазначеним нормам рішення міської ради було внесене на розгляд депутатів “з голосу” безпосередньо на сесії. Як наслідок, депутати не могли належним чином ознайомитись з його змістом.
В силу тих обставин, що відповідно до чинного законодавства (Рішення Конституційного суду України по справі № 1-9/200916 від квітня 2009 року) міська рада не може скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення, а також того, що відбулося відчуження зазначених земельних ділянок та їх придбання добросовісним набувачем, скасування рішення та повернення земельних ділянок рішенням міської ради чи судом значно ускладнене, вбачаємо єдиний вихід із ситуації, що склалася:
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України “Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності” органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та в порядку, визначених цим Законом, мають право викупу земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для таких суспільних потреб: створення міських парків, будівництво дошкільних навчальних закладів, майданчиків відпочинку, стадіонів та кладовищ.
Відповідно до ч. 6. ст. 4 Закону України “Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності” Примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності здійснюється за умови надання її власнику відповідно іншої рівноцінної земельної ділянки, якщо інше не погоджено з власником відчужуваної земельної ділянки.
Відповідно до ч 2. ст. 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі надання земельної ділянки замість викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності.
Таким чином у міської ради є механізм вилучення зазначених земельних ділянок для суспільних потреб (облаштування міського парку, скверу, майданчику відпочинку, або будівництва дошкільного навчального закладу, яких потребує громада міста), за умови надання їх власнику відповідно іншої рівноцінної земельної ділянки.
Такою земельною ділянкою може слугувати ділянка з кадастровим номером 3221810100:01:149:0701 що перебуває у власності громади міста, або будь-яка інша земельна ділянка за згодою сторін.
2. У разі негативного результату переговорів ініціювати процедуру примусового вилучення зазначених земельних ділянок у порядку, передбаченому Законом України “Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності”
Обгрунтування:
27 грудня 2013 року Вишгородська міська рада прийняла Рішення № 28/52 “Про затвердження документації із землеустрою”. Пунктами 52, 53, 54 цього Рішення рада затвердила проекти землеустрою щодо відведення у м. Вишгороді земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та передачу їх у власність відповідно: п. 52 — Дорошенко Людмилі Геннадіївні — кадастровий номер 3221810100:01:151:0099 площею 0,813 га; п. 53 — Зенікову Василю Васильовичу — 3221810100:01:151:0100 площею 0,813 га; Камельчук Анастасії Василівні — кадастровий номер 3221810100:01:151:0098 — площею 0,0900 га.
Зазначені земельні ділянки знаходяться по проспекту Шевченка між будинком № 2-Г та вулицею Шкільною.
Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна № 49476611 від 09.12.2015р., земельна ділянка кадастровий номер 3221810100:01:151:0099, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 267996832218 площею 0,813 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташована у м. Вишгород відповідно до рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень індексний номер 15267575 від 20.08.2014р. (номер запису про право власності 6737546), прийнятого приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Кравцовою Оленою Вікторівною на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки серія та номер 2581 від 20.08.2014р., зареєстрованого приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Кравцовою Оленою Вікторівною належить громадянину Калінкіну Максиму Михайловичу на праві приватної власності.
Зазначаємо, що забудова зазначених земельних ділянок житлом, або об’єктами комерційного призначення створить значні незручності та обмеження життєвого простору для мешканців розташованого поруч будинку, що включає в себе 415 квартир із загальною житловою площею понад 20000 кв. м., що заселені в основному молодими сім’ями з маленькими дітьми. Крім того, забудова може призвести до початку руйнування будинку.
Крім того звертаємо увагу, що зазначене вище рішення міської ради прийнято з порушенням вимог ч. 3 ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», а саме:- в частині неоприлюднення проекту Рішення 6/25 як публічної інформації за 20 (двадцять днів) до дати його розгляду з метою прийняття, тобто до проведення чергової сесії Вишгородської міської ради. Це створило умови для зловживань з боку міської ради та унеможливило інформування та врахування думки територіальної громади м. Вишгорода з приводу розпорядження її власністю. Згідно чинного законодавства України та ст.ст. 142, 143 Конституції України безпосереднім власником землі є територіальна громада, а міська рада має діяти (розпоряджатися власністю громади) в її інтересах та від її імені.
Згідно зі ст. 16 Регламенту Вишгородської міської ради VI скликання, проект порядку денного сесії ради, не пізніше як за 14 днів до дати початку сесії ради, формує міський голова, секретар ради та голови постійних комісій, однак всупереч зазначеним нормам рішення міської ради було внесене на розгляд депутатів “з голосу” безпосередньо на сесії. Як наслідок, депутати не могли належним чином ознайомитись з його змістом.
В силу тих обставин, що відповідно до чинного законодавства (Рішення Конституційного суду України по справі № 1-9/200916 від квітня 2009 року) міська рада не може скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення, а також того, що відбулося відчуження зазначених земельних ділянок та їх придбання добросовісним набувачем, скасування рішення та повернення земельних ділянок рішенням міської ради чи судом значно ускладнене, вбачаємо єдиний вихід із ситуації, що склалася:
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України “Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності” органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та в порядку, визначених цим Законом, мають право викупу земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для таких суспільних потреб: створення міських парків, будівництво дошкільних навчальних закладів, майданчиків відпочинку, стадіонів та кладовищ.
Відповідно до ч. 6. ст. 4 Закону України “Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності” Примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності здійснюється за умови надання її власнику відповідно іншої рівноцінної земельної ділянки, якщо інше не погоджено з власником відчужуваної земельної ділянки.
Відповідно до ч 2. ст. 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі надання земельної ділянки замість викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності.
Таким чином у міської ради є механізм вилучення зазначених земельних ділянок для суспільних потреб (облаштування міського парку, скверу, майданчику відпочинку, або будівництва дошкільного навчального закладу, яких потребує громада міста), за умови надання їх власнику відповідно іншої рівноцінної земельної ділянки.
Такою земельною ділянкою може слугувати ділянка з кадастровим номером 3221810100:01:149:0701 що перебуває у власності громади міста, або будь-яка інша земельна ділянка за згодою сторін.
Категорія
транспорт
Відповідь / рішення
Дана петиція знаходиться на розгляді у голови комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Городиського Юрія Олеговича.